全國兩會上的13個經濟熱詞

　　決勝攻堅從頭越

　　——全國兩會上的13個經濟熱詞

　　編者按 3月16日，十二屆全國人大四次會議勝利閉幕。此前，全國政協(xié)十二屆四次會議也于14日勝利閉幕。連日來，全國兩會舉辦了多場記者會，多位中央部門負責同志現(xiàn)場回答中外記者提問。他們直面經濟社會發(fā)展中的熱點、難點、焦點話題，分析形勢，剖析問題，分享思路，凝聚共識。一系列記者會信息量大，對今年全年工作具有明確的指向作用?，F(xiàn)將其中部分經濟、民生熱詞梳理匯總，以饗讀者。（6版、7版）

　　赤字率

　　財政部部長樓繼偉：適當提高赤字率，支撐經濟實現(xiàn)中高速增長，同時著力進行結構性改革。加了0.6%的赤字率，首先要保證一些重點的支出。保重點支出，就要優(yōu)化支出結構，嚴格控制例如“三公”經費的增長，讓更多的支出保證基本公共服務和重點民生支出。同時，要對收入高增長時期支出標準過高、承諾過多的不可持續(xù)的支出，或者政策性掛鉤的支出，及時壓減。（2016年3月7日）

　　區(qū)間增速

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史：政府工作報告中公布了2016年GDP增長的預期目標，也就是6.5%—7%的區(qū)間。采用區(qū)間的這種方式，體現(xiàn)了創(chuàng)新宏觀調控、把握區(qū)間調控的新思路，它擴大了可以接受的經濟增速彈性范圍，而且與我們國家的經濟增長潛力相吻合。要實現(xiàn)這個目標，要付出艱苦努力。

　　“十三五”規(guī)劃

　　國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史：圍繞全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃科學設置了發(fā)展目標。這些發(fā)展指標涵蓋經濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉和資源環(huán)境等領域。其中，約束性指標13項，主要針對政府；預期性指標主要針對市場化和競爭性領域，起引導作用。通過這些指標，旨在推動中國經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　政府債務

　　財政部部長樓繼偉：債務過高，確實對經濟的下行壓力是比較大的，這是事實。但中國政府債務率并不是很高，占GDP比重大約40%，中央財政還有繼續(xù)發(fā)債的余地。我們要控制不規(guī)范的問題，如果債務都是顯性，都納入預算法的規(guī)定進行管理，而不是變相發(fā)債。如果把債務的風險控制住，不會給經濟造成大的傷害。（2016年3月7日）

　　稅費改革

　　財政部部長樓繼偉：營業(yè)稅是一個按照每個企業(yè)的流轉額、交易額征收的稅，妨礙了企業(yè)優(yōu)化經營模式。所以，要打通這個抵扣鏈條，使得它真正成為增值稅，在每個環(huán)節(jié)增值進行征稅，這個方向是必須堅持的，今年是個硬任務。這樣做之后，非常有利于支持服務業(yè)的發(fā)展和制造業(yè)的轉型升級。此外，房地產稅還在配合有關部門在立法的階段。（2016年3月7日）

　　糧食生產

　　農業(yè)部部長韓長賦：關于糧食有三句話：第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多；第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多；第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時候少，糧食少的時候多?！俺⒂腥账紵o日，莫待無時思有時”，所以糧食生產問題始終不能放松。

　　“十三五”不追求糧食連續(xù)增產，要鞏固和提升糧食產能。 （2016年3月7日）

　　貨幣、匯率政策

　　中國人民銀行行長周小川：如果國際國內沒有大的經濟金融風波事件，會保持穩(wěn)健的貨幣政策，沒有必要采用過度的貨幣政策刺激的辦法來實現(xiàn)目標。

　　中國不會過度依靠出口來實現(xiàn)GDP增長，凈出口在GDP增長中的貢獻率也不再像以前那么大。在這種情況下，用貨幣、匯率政策刺激出口，對實現(xiàn)增長目標所能起到的作用并不大。（2016年3月12日）

　　大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新

　　科技部部長萬鋼：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是增強發(fā)展新動能、促進社會就業(yè)的重要舉措，青年人的夢想、智慧和才能面向市場才能充分展示，這是他們的權利，我們要幫助他們實現(xiàn)夢想。

　　供給側結構性改革，首要還是要提高創(chuàng)新能力。我們創(chuàng)新政策的指向要提升原始創(chuàng)新能力，加強集成創(chuàng)新，同時也進行引進吸收消化和再創(chuàng)新。（2016年3月10日）

　　“一帶一路”

　　外交部部長王毅：“一帶一路”倡議是中國的，但機遇是世界的。提出這一倡議，順應了亞歐大陸要發(fā)展、要合作的普遍呼聲，標志著中國從一個國際體系的參與者快速轉向公共產品的提供者?！耙粠б宦贰北止采?、共建、共享原則，奉行的不是“門羅主義”，更不是擴張主義，而是開放主義?！耙粠б宦贰睅Ыo未來世界的，一定是一幅亞歐大陸共同發(fā)展繁榮的新的歷史畫卷。（2016年3月8日）

　　外匯市場

　　中國人民銀行行長周小川：沒有必要急著去買美元。當然，市場情緒有時候會有波動。但過后都會有一個逐漸回歸的過程，大家會更加注重更基本的經濟分析。這段時間有一個回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢，我認為如果沒有什么特殊情況，這個趨勢會繼續(xù)下去。

　　國企改革

　　國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任張喜武：國有企業(yè)改革中，國企將分為商業(yè)類和公益類，這兩類的不同點在于：從發(fā)展的角度看，商業(yè)類的國企重點要實現(xiàn)國有資產的保值增值，公益類的國企重點是要提供公共產品和服務。從考核的標準來看，商業(yè)類的國企重點要考核經營業(yè)績的完成情況，公益類的國企重點要考核提供的公共產品和服務的保障能力。（2016年3月12日）

　　中國股市

　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席劉士余：穩(wěn)定股市的措施中，有些是特殊時期的特殊措施，在市場已經完全進入自我修復和自我發(fā)展狀態(tài)之后已經解除或者正在退出。而未來的較長時間內，談中證金退出為時尚早。

　　熔斷制度推出以后，客觀上造成“助跌”?？梢灶A見，未來幾年，市場投資主體結構不會發(fā)生根本性的變化，也不具備推行熔斷機制的基本條件。（2016年3月12日）

　　房地產市場

　　住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高：看中國的房地產形勢并作出預計，要看基本條件。第一個基本條件，中國經濟長期向好的基本面沒有改變。第二個基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變。第三個基本條件，居民的住房需求沒有變。第四個基本條件，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有各項宏觀調控措施，有各地承擔起宏觀調控的主體責任，所以對房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。（2016年3月15日）

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