改革是發(fā)展的根本動力

——訪海南省?？谑惺虚L倪強代表

光明日報記者王曉櫻 魏月蘅

　　2015年，?？谑薪?jīng)濟逆勢上揚、逐季走高，取得了全社會固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預算收入、房地產(chǎn)銷售、金融業(yè)增加值增長“四個高于”全省水平的優(yōu)異成績。?？谑惺侨绾我匀嫔罨母锎龠M發(fā)展的？記者就此采訪了?？谑惺虚L倪強代表。

　　記者：2015年?？谑性谏罨母锓矫孢M行了哪些有益探索？

　　倪強代表：?？谑惺冀K把改革作為發(fā)展的根本動力，堅持用改革破除束縛發(fā)展的體制機制障礙。2015年，?？谑性凇岸嘁?guī)合一”，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）行政管理體制和城市管理綜合執(zhí)法三個重點領域進行了大刀闊斧的改革。在“多規(guī)合一”改革方面，?？谑谐醪酱罱烁黝愐?guī)劃相銜接的信息平臺，探索“以規(guī)劃代立項”，在美安生態(tài)科技新城實施極簡審批，獲得中央改革辦和省委、省政府的充分肯定。為治理“城市病”，?？谑姓铣鞘芯C合執(zhí)法資源，實行“公安+城管”的聯(lián)合執(zhí)法模式，下一步還將成立城市警察支隊，逐步形成“城管、公安、規(guī)劃、食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、交通、水務”相融合的城市綜合執(zhí)法管理體制。我們還深化市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，下放了城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設、城市管理、民政計生管理等六個方面37項行政管理事項，并把所有城市管理方面的執(zhí)法權下放到各區(qū)。

　　記者：這些改革成效如何？

　　倪強代表：通過“多規(guī)合一”改革，海口市構建了“城外田園空間+城市海綿系統(tǒng)+濱海濱江自然岸段”的生態(tài)空間格局，明確了生態(tài)保護紅線、資源消耗上限、環(huán)境質量底線，推動解決了一批項目建設的歷史遺留問題。2015年中央投資項目投資完成率達100%，創(chuàng)歷史最佳。同時，通過推進城市管理綜合執(zhí)法改革，海口市容市貌大為改觀。海口還深化市區(qū)鎮(zhèn)（街）行政管理體制改革，推動了人、財、物向基層傾斜，解決了村（居）“兩委”工作經(jīng)費不足和基層干部待遇偏低問題。下一步，?？谑袑⑦M一步深化改革，主動融入“一帶一路”倡議，當好海南改革開放排頭兵。

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