新聞分析：二十國集團(tuán)為提振全球經(jīng)濟(jì)開出什么藥方？

　　中國擔(dān)任２０１６年Ｇ２０主席國的首次Ｇ２０財(cái)長和央行行長會議２７日在上海閉幕，會后各方共同發(fā)表聯(lián)合公報(bào)。

　　作為聚焦全球經(jīng)濟(jì)的重要財(cái)金平臺，此次會議成果將為９月Ｇ２０杭州峰會的成功舉行奠定基礎(chǔ)。全球關(guān)注，二十國集團(tuán)聚首中國，為依舊疲弱的世界經(jīng)濟(jì)開出了什么藥方？

　　貨幣、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革“多輪驅(qū)動”

　　會議認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性加大，但近期市場的過度波動與全球經(jīng)濟(jì)基本面溫和復(fù)蘇的狀況并不相符。

　　中國財(cái)政部長樓繼偉在會后新聞發(fā)布會上說，當(dāng)前各方正在采取行動來增強(qiáng)信心，維護(hù)和增進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。強(qiáng)調(diào)將各自以及共同采取所有政策工具，包括貨幣、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革等來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

　　根據(jù)公報(bào)，各國貨幣政策將繼續(xù)致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和保持價(jià)格穩(wěn)定；將靈活實(shí)施財(cái)政政策，并確保債務(wù)率保持在可持續(xù)的水平，盡可能采取增長友好型的稅收政策，公共支出優(yōu)先用于支持高質(zhì)量的投資；重申發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)性改革相輔相成的作用，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長提供支持。

　　結(jié)構(gòu)性改革將建指標(biāo)體系

　　深化結(jié)構(gòu)性改革是有效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)中長期挑戰(zhàn)的根本手段，核心是矯正各種扭曲，改善資源配置。這一政策在此次會議上得到空前關(guān)注。

　　近年來，Ｇ２０推出約８００項(xiàng)結(jié)構(gòu)性改革政策。此次會議上，各方承諾將優(yōu)先推進(jìn)并特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施調(diào)整后的國別增長戰(zhàn)略，以便到２０１８年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出額外增長２個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

　　在此基礎(chǔ)上，各方同意進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革議程。會議還同意研究應(yīng)對全球貿(mào)易和投資疲軟的政策措施。

　　將啟動全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議

　　會議認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資是推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，有助于提升潛在增長率，促進(jìn)中長期經(jīng)濟(jì)增長。

　　各方重申將繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資，鼓勵多邊開發(fā)銀行制定支持高質(zhì)量項(xiàng)目的量化目標(biāo)，并共同采取行動，包括撬動私人部門資金、加強(qiáng)新老多邊開發(fā)銀行合作、推動多方合作聯(lián)合融資模式等，并將啟動全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃之間的合作與協(xié)調(diào)。

　　此次會議還核準(zhǔn)了關(guān)于全球落實(shí)稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（ＢＥＰＳ）項(xiàng)目的包容性框架。根據(jù)公報(bào)，中國將建立一個(gè)國際稅收政策研究中心，目的是進(jìn)行國際稅收政策研究和設(shè)計(jì)，并向發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。

　　承諾避免貨幣競爭性貶值

　　近段時(shí)間以來，全球匯率波動加劇，成為擾動全球經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一。如何加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)全球貨幣競相貶值成為國際社會共同關(guān)心的話題。

　　各方重申，匯率的過度波動和無序調(diào)整會影響經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。承諾將避免競爭性貶值，反對各種形式的保護(hù)主義，并同意就外匯市場進(jìn)行密切討論溝通。

　　樓繼偉說，近期外匯市場出現(xiàn)波動，會議重申以往關(guān)于匯率的承諾尤為重要。Ｇ２０成員間將就各自市場的情況交流信息、相互溝通政策意圖，同時(shí)將通過國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）這個(gè)平臺加強(qiáng)討論和溝通。

　　中國人民銀行行長周小川明確表示，中國歷來反對通過競爭性貶值來贏得出口競爭力，不會參與競爭性貶值。

　　應(yīng)對大規(guī)模資本流動挑戰(zhàn)

　　如何更好監(jiān)測和應(yīng)對資本流動、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系全球經(jīng)濟(jì)前景。會議承諾將更好地監(jiān)測資本流動，包括更加及時(shí)地識別風(fēng)險(xiǎn)，在吸取各國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上總結(jié)并適時(shí)審議政策工具和框架，以應(yīng)對大規(guī)模資本流動帶來的挑戰(zhàn)。

　　會議還批準(zhǔn)了國際金融架構(gòu)工作組的工作計(jì)劃，歡迎２０１０年ＩＭＦ份額和治理改革生效，支持在２０１７年年會前完成ＩＭＦ第１５次份額總檢查，并支持世界銀行按照達(dá)成一致的路線圖和時(shí)間表實(shí)施股份審議，逐步實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)。會議重申將繼續(xù)及時(shí)、全面和一致地落實(shí)已有共識的各項(xiàng)金融部門改革。

　　周小川表示，穩(wěn)定的國際貨幣體系對經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定不可或缺。Ｇ２０可通過重點(diǎn)討論基金組織治理改革、國際主權(quán)債務(wù)重組體系和債務(wù)可持續(xù)性、跨境資本流動、全球金融安全網(wǎng)、提高基金組織特別提款權(quán)作用等議題，共同塑造更加平穩(wěn)有序的國際貨幣金融環(huán)境。

　　建立Ｇ２０綠色金融研究小組

　　此次會議關(guān)注了綠色金融的新議題。周小川指出，為促進(jìn)更加可持續(xù)和環(huán)境友好型的增長，中國任主席國后推動建立了Ｇ２０綠色金融研究小組，以鼓勵各方根據(jù)各國國情特點(diǎn)，深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。

　　對于另一新議題反恐融資，各方承諾堅(jiān)決打擊恐怖融資，加強(qiáng)合作和信息交流。

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