“十二五”期間海南堅持開放發(fā)展 開創(chuàng)開放新局面

　　先行先試

　　加快建設(shè)國際旅游島

　　某熱門綜藝節(jié)目嘉賓們穿著T恤、短褲，悠閑地在三亞國際免稅城逛街，引來眾多粉絲圍觀。三亞國際免稅城，是海南熱門的“萬人景區(qū)”，備受游客及本地居民歡迎，這也是海南“十二五”期間擴大開放的一大碩果。

　　“十二五”，海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時期。國際旅游島戰(zhàn)略給海南帶來了前所未有的開放機遇，國務(wù)院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》賦予了我省大量扶持政策，其中離島免稅政策是含金量最高、影響最廣泛的政策之一。這一政策于2011年4月落地實施，并立即產(chǎn)生巨大的影響力。

　　2011年海南離島免稅政策落地實施時，省商務(wù)廳廳長呂勇時任海南省離島免稅購物政策實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室主任。“離島免稅政策在我國是一項對外開放的重大嘗試?！眳斡抡f，離島免稅政策一落地，帶來了很明顯的社會反響。受海南離島免稅政策等影響，海南旅游業(yè)實現(xiàn)了淡季不淡，旅游競爭力得到增強。

　　在4年多的時間里，三亞、?？诿舛惖晗嗬^開業(yè)，離島免稅政策經(jīng)過調(diào)整，更好地滿足著旅客的消費需求。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，海南離島免稅政策自落地實施以來，截至2015年11月，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管三亞、海口兩家免稅店銷售離島免稅品2057.9萬件，購物人數(shù)557.3萬人次，銷售金額159.4億元人民幣。

　　自海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，我省還公布實施《海南省游艇管理試行辦法》，游艇管理實現(xiàn)了15項政策突破。2014年，國家交通運輸部批復同意境外游艇臨時進出海南省8個海上游覽景區(qū)，為海南開展郵輪游艇旅游、游艇賽事活動提供了便利和支持。

　　2013年10月，公安部、國家旅游局聯(lián)合下發(fā)通知，同意我省開展郵輪邊境旅游異地辦證工作。異地辦證新政出臺有如一陣東風，吹拂在寶島海南上空，引領(lǐng)著“海南假期+郵輪生活”新風尚。

　　“擔負我國旅游業(yè)對外開放先行先試使命的海南，近年來在實施26國入境免簽證、購物退免稅、郵輪母港、游艇、競猜型彩票等特殊政策方面不斷擴大開放，政策效應(yīng)持續(xù)釋放，旅游業(yè)實現(xiàn)了長足發(fā)展?！笔÷糜挝嘘P(guān)負責人表示。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，2010年海南接待旅游總?cè)藬?shù)2587萬人次，旅游總收入約257億元。2015年前11個月，海南接待旅游總?cè)藬?shù)已達約4727萬人次，旅游總收入超474億元。

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