北京多座郊野公園設備帶病工作 經費短缺困擾維護

　　萬豐公園的垃圾桶旁散落了一地垃圾。

　　多座郊野公園設備帶病工作

　　委員建議引入企業(yè)市民認領維護機制

　　入冬以來，京城接連受到霧霾侵襲，讓市民備感綠樹藍天的寶貴。每到霧霾預警解除，不少人就忍不住到外面“撒個歡兒，透口氣兒”。郊野公園便是一個不錯的去處。不過，連日來北京晨報記者走訪市內多座郊野公園發(fā)現(xiàn)，這些2007年之后陸續(xù)建起的公園，相當一部分出現(xiàn)設備老化破損現(xiàn)象。有的公園里甚至很難找到一把完整的座椅。

　　北京市政協(xié)委員朱良表示，郊野公園近年已經成為市民休閑健身的一個重要場所，維護標準也應該向城區(qū)一些成熟公園看齊。政府應該給予足夠的資金支持，也可以引入市民認領維護機制，讓樂于公益的人士也盡一份力。

　　公園里損壞的座椅。

　　-探訪

　　難見一把完整座椅

　　豐臺區(qū)的萬豐公園位于京石路以北，萬豐路西，公開資料顯示，該公園占地78公頃，2008年正式面向社會開放。

　　記者從東南部進入公園，沒走多遠就看到一處殘破的涼亭。一堵影壁墻上的字跡已經斑駁，下面堆放著不少拾荒者撿拾的垃圾。涼亭外的垃圾桶已經滿了，不少垃圾掉落在地上。

　　再往里走就是一片樹林，林間有乒乓球臺等健身設施。市民李先生正在用一根木棍卷著破衣服，清掃地面上的樹葉和積水。“要想打球，先得打掃衛(wèi)生，不然都沒有個下腳的地方?！崩钕壬f，更讓他覺得不便的是，以前球案旁有供休息的座椅，可后來座椅損壞了，不見有人修理，都被拆走了?！斑B個放東西、休息的座位都沒有了。”

　　北京晨報記者循著小路向公園深處走去，只見沿路的座椅基本都有破損，不是椅面缺失，就是椅背掉了。一路走來，十把座椅也就有一把還算完整，但也是漆面斑駁臟污不堪。

　　除了座椅之外，路燈、指示牌等設施也是“受傷不輕”。部分路燈不見了燈，指示牌也看不清字。再有，因為公園緊鄰城市道路，有不少出租車、私家車停在林地里，儼然把這座開放的公園當成了大停車場?！肮珗@有的地方沒封閉，車就開進來了，也看不到人制止。”一位散步的老者表示，公園里雖然立有禁止停車的標識，但缺乏人員管理，對司機們的威懾作用不大。

　　公廁損壞“不辨男女”

　　在萬豐公園內，北京晨報記者看到一處廢棄的公廁。外面沒有了門，里面的設施也拆掉了。但因為公園面積較大，公廁不多，這個損壞的公廁仍可見到有人在此便溺。

　　公廁問題在其他郊野公園也同樣存在，不是設施殘缺，就是環(huán)境較差。在朝陽區(qū)來廣營附近的勇士營郊野公園，北京晨報記者走遍園區(qū)也沒有找到公廁的標識。只找到了兩座建筑外形類似公廁的房屋，掛著棉布門簾。記者壯著膽子掀開門簾，發(fā)現(xiàn)里面確實是公廁，但男女衛(wèi)生間的門上同樣沒有標識，讓人不知該往哪面走。好在兩面的門都敞開著，里面一覽無遺，根據(jù)常識尚可以選擇一面。

　　一位在公園遛彎的老先生表示，公廁沒有標識確實讓游客感到不便，好在來這里游玩的人基本都住在附近，對公園比較熟悉了?！熬拖褡约倚l(wèi)生間一樣，沒有標識大家也不會走錯了?！?/p>

　　如同郊野不見公園

　　北京晨報記者探訪多處郊野公園發(fā)現(xiàn)，除了樹木之外，可供游客觀賞的景觀不多。采訪過程中，有多位市民也表示，郊野公園目前提供的服務項目太少，“只能看看樹，跑跑步，沒什么可玩的”。

　　在海淀區(qū)丹青圃公園，北京晨報記者從北門進入，在里面轉了一大圈，除了幾處簡陋的涼亭和宣傳牌外，沒有其他可供市民休閑娛樂的設施。

　　“我覺得這里更像是一個苗圃。”住在附近的張先生正在公園里遛狗，他指著地上大大小小的樹坑說，“你看這就是種在這里的樹苗，前些天被移走了”。

　　在朝陽區(qū)東壩郊野公園，一位帶孩子游玩的年輕母親表示，郊野公園里的服務設施實在太少了，除了健身以外，很難發(fā)揮其他作用?！澳懿荒芟裰参飯@一樣，給各種樹木掛個介紹牌，這樣家長還能給孩子講講，長點兒知識。”

　　在昌平區(qū)東小口郊野公園，一位游客表示，公園里應增加露營區(qū)、兒童游樂區(qū)、塑膠跑道等服務設施?！凹热挥泄珗@兩個字，就應該像個公園，不然就真成了一片郊野了。”

　　-管理

　　經費短缺困擾維護

　　在探訪中，北京晨報記者發(fā)現(xiàn)，郊野公園中很少能見到工作人員的身影。有郊野公園管理人員表示，公園是免費開放的，沒有任何門票收入。管護經費主要靠市、區(qū)兩級撥付，每年每平方米4元。這筆經費僅能維持最基本的人員開支和維護，要更新設備就有困難了。

　　另外，部分市民的不文明行為也給公園造成損失。比如隨意蹬踏座椅，推倒垃圾桶，久而久之就造成了設施損壞。屢禁不止的林地內停車，也對樹木草坪造成了傷害?！耙芾砭S護就要有人，但我們又沒有錢多雇人?！币晃还芾碚叩沽丝嗨?/p>

　　北京晨報記者了解到，北京市早已頒布了公園管理條例，對游客不文明行為皆有處罰條款。但是郊野公園因為建設周期長，很多還未納入注冊公園行列，公園管理缺乏法律法規(guī)保護，對游客的不文明行為也缺少約束。

　　-規(guī)劃

　　未來分級分類管理

　　北京晨報記者了解到，今年6月，本市已下發(fā)了《關于加強郊野公園管理工作的通知》，其中明確提出，要將郊野公園納入全市公園分級分類管理體系。在郊野公園實行注冊后，根據(jù)不同的區(qū)域位置、公園類型、功能性質和服務人群進行分類，對于規(guī)劃市區(qū)范圍內，需要更多承載休閑、娛樂、健身、科普等功能的公園，依據(jù)城市公園養(yǎng)護管理標準，核定公園管理等級，確定養(yǎng)護投入，以破解當前養(yǎng)護經費普遍不足的難題。但是，郊野公園何時能納入全市公園分級分類管理體系，通知中并未給出時間表。

　　-建議

　　引入認養(yǎng)機制

　　北京市政協(xié)委員朱良表示，針對部分郊野公園出現(xiàn)的養(yǎng)護經費短缺，管理不到位的情況，應該引起相關部門的重視。郊野公園又被稱為綠隔，既要發(fā)揮其保持水土防風固沙綠化環(huán)境的功能，也應該充分發(fā)揮公園的社會服務功能。

　　對于一個經費短缺的郊野公園，首先要明確它的責任單位是哪里。市、區(qū)兩級園林綠化部門，甚至街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應該承擔一定責任，共同研究經費緊缺的解決辦法。

　　另外朱良指出，在市區(qū)內一些成熟的園林公園，有一些企業(yè)或個人認養(yǎng)樹木的公益活動。那么也可以由相關政府部門出面，協(xié)調希望從事公益事業(yè)的企業(yè)或個人，認領一些郊野公園的樹木或設備的養(yǎng)護。對于投出資金認養(yǎng)樹木或維護設備的企業(yè)或個人，要有一些表彰獎勵措施。

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