解讀習(xí)近平烏鎮(zhèn)講話：以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理

　　12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江省烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講。 新華社記者 李濤 攝

　　以“互聯(lián)互通、共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會16日在浙江烏鎮(zhèn)開幕，國家主席習(xí)近平出席大會開幕式并發(fā)表講話。這是習(xí)近平首次出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會。

　　習(xí)近平在講話中提出了推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”，并就共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提出“五點主張”。央視特約評論員楊禹表示，當(dāng)前關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的各種新鮮認(rèn)識、海量信息撲面而來，在這種情況下，習(xí)近平提出這“四項原則”、“五點主張”，化繁為簡，使全世界能夠清晰理解并產(chǎn)生共鳴，充分深刻地展現(xiàn)了中國國家治理者對全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張。

　　提出互聯(lián)網(wǎng)治理“四項原則”：

　　網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”

　　習(xí)近平指出，推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應(yīng)該堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序這“四項原則”。

　　去年習(xí)近平在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中提及“深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全”等說法。國家行政學(xué)院汪玉凱教授在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，習(xí)近平在本次演講中提出這“四項原則”，正是針對當(dāng)前全球互聯(lián)網(wǎng)治理中不斷出現(xiàn)的新問題，是對去年賀信中提法的進一步明確、細化和展開，將為國內(nèi)與國際社會的互聯(lián)網(wǎng)治理提供指導(dǎo)，為各國建立網(wǎng)絡(luò)秩序的合作關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

　　 “尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”被擺在“四項原則”的首要位置。習(xí)近平強調(diào)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動。

　　北京大學(xué)新媒體研究院院長謝新洲在接受《人民日報》記者采訪時表示，強調(diào)“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”有兩方面考慮。一方面，互聯(lián)網(wǎng)是全世界人民共享的共同成果，不屬于某一個或幾個國家，不應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)對他國進行干預(yù)、顛覆活動。另一方面，目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨很多的問題，但解決這些問題要在平等的基礎(chǔ)上進行，而不是靠霸權(quán)。

　　習(xí)近平在演講中強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行。

　　 “很顯然，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成了現(xiàn)實社會人與人的一個連接，現(xiàn)實社會與虛擬社會共同構(gòu)成了人類社會?；ヂ?lián)網(wǎng)面臨的問題，是人類社會發(fā)展的深刻反映?；ヂ?lián)網(wǎng)的治理，各國都要重視，不要讓它成為法外之地。我們應(yīng)該共同努力，使互聯(lián)網(wǎng)興旺起來?！敝x新洲說。

　　“五點主張”是為全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的“中國方案”：

　　構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體

　　習(xí)近平說，網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。對此，習(xí)近平提出“五點主張”。

　　第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進互聯(lián)互通。第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進交流互鑒。第三，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，促進共同繁榮。第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進有序發(fā)展。第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進公平正義。

　　 “這是將外交上提出的‘命運共同體’概念在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域進行了延伸和運用。”汪玉凱說，“命運共同體”可以看作是一種價值導(dǎo)向，在這種共同的價值導(dǎo)向下，各國在網(wǎng)絡(luò)治理中才能更好地形成合作共贏的局面?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)規(guī)模巨大，參與人數(shù)眾多，網(wǎng)絡(luò)治理確實面臨很多人類歷史上從未遇到的問題，要把網(wǎng)絡(luò)空間治理好，需要不斷深入認(rèn)識。只有認(rèn)識到全世界在網(wǎng)絡(luò)空間中命運與共，才能形成更好的治理機制。

　　習(xí)近平在提出這“五點主張”的同時，提到了中國目前正在實施的互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)戰(zhàn)略舉措：實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟，發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟示范區(qū)……

　　 “這五點主張，是在中國的互聯(lián)網(wǎng)治理實踐的基礎(chǔ)上，針對全球網(wǎng)絡(luò)治理提出的‘中國方案’。中國在網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域扮演的角色將越來越重要。”汪玉凱說。

　　以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理：

　　讓世界變成“雞犬之聲相聞”的地球村

　　習(xí)近平說，現(xiàn)在，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，創(chuàng)造了人類生活新空間，拓展了國家治理新領(lǐng)域，極大提高了人類認(rèn)識水平，認(rèn)識世界、改造世界的能力得到了極大提高。

　　 “互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”習(xí)近平在講話中巧妙地化用了《道德經(jīng)》中的這一典故，來描繪互聯(lián)網(wǎng)的巨大作用。

　　 “隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)給老百姓帶來的好處會更加實在，給我們的生活帶來更多便利。如果互聯(lián)網(wǎng)治理如果不能達成共識，老百姓享受到的福利就會打折扣?！敝x新洲說。

　　 “凡益之道，與時偕行?！蓖苿踊ヂ?lián)網(wǎng)空間互聯(lián)互通、共享共治，以互聯(lián)網(wǎng)治理推動全球治理，是習(xí)近平烏鎮(zhèn)講話的核心內(nèi)容。國家行政學(xué)院許耀桐教授接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，全球治理的前提是這個世界變得越來越小，而互聯(lián)網(wǎng)正是推動世界變小的主要工具。地球已經(jīng)成了地球村，全球事務(wù)如同一個村的村務(wù)。過去所說的“管理”是需要一個權(quán)威機構(gòu)從上而下地指示去辦，而“治理”則是大家商量著來，是多元共治、協(xié)同治理。

　　 “到了互聯(lián)網(wǎng)時代，全球治理的事務(wù)繁雜，工具如果不到位，很難達到治理效果?；ヂ?lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)、信息儲存處理和強大的交流能力，都決定了在全球治理在今天必須借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，把互聯(lián)網(wǎng)治理好才能更好地發(fā)揮其作用?！痹S耀桐說。

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