?？谖骱０队腥颂詈Ｔ焐秸a頭 海岸帶遭嚴(yán)重破壞

　　被譽(yù)為“生命線”的海防林，人們一邊艱難地建設(shè)著它，一邊卻又輕易地毀壞著它，邊造邊毀，前造后毀，使這條“綠色長(zhǎng)城”在許多地方出現(xiàn)了長(zhǎng)短不等的斷帶，削弱甚至使它失去了應(yīng)有的保護(hù)功能。連日來(lái)，不斷有市民反映稱(chēng)，在?？谛阌^(qū)鎮(zhèn)海村、新海村、金沙灣等西海岸線上有人擅自填海造碼頭，海岸線遭到人為嚴(yán)重破壞。

　　市民反映填海造3個(gè)碼頭海岸帶遭嚴(yán)重破壞

　　在港口碼頭規(guī)劃區(qū)以外填海造碼頭，必然把海岸帶和海防林破壞。近日，有市民反映稱(chēng)，?？谑形餍沔?zhèn)鎮(zhèn)海村、新海村一帶因海防林長(zhǎng)年遭到破壞，沿海海岸遭到嚴(yán)重侵蝕，榮山寮村的海防林出現(xiàn)監(jiān)管缺位，特別是最近冒出了3個(gè)填海造的碼頭，不僅把海防林破壞，而且那些運(yùn)營(yíng)大卡車(chē)還制造了揚(yáng)塵污染周邊空氣質(zhì)量。

　　據(jù)市民梁先生介紹，在香格里拉酒店海岸線旁邊原來(lái)是一個(gè)漁港，現(xiàn)正在改建成一個(gè)碼頭從事石頭等貨物裝卸作業(yè)。目前該碼頭已經(jīng)完成水面上圍填約400米的擴(kuò)建，水下部分正在抓緊疏浚作業(yè)。岸上的地磅、廠房等設(shè)施的違建行為毀壞了大量防護(hù)林，對(duì)周邊環(huán)境造成極大破壞。

　　“海南島四面環(huán)海，是一個(gè)受臺(tái)風(fēng)襲擊比較頻繁的省份。全省海岸線全長(zhǎng)1528公里，其中宜林海岸線1280公里。在全島沿海地區(qū)，歷史上由于森林植被破壞，地表祼露，土埌沙化，風(fēng)大干旱，不少地方形成連片流動(dòng)、半流動(dòng)沙荒地?！绷合壬f(shuō)，為了有效地開(kāi)展防風(fēng)固沙，保護(hù)沿海地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，從1956年開(kāi)始，在沿海地區(qū)營(yíng)造海防林，至上世紀(jì)八十年代中期，全省海防林，在幾代人長(zhǎng)期不懈地努力下，基本合攏，形成了一條魏峨狀觀的“綠色長(zhǎng)城”。然而，令人遺憾的是，面對(duì)這條被譽(yù)為“生命線”的海防林，人們一邊艱難地建設(shè)著它，一邊卻又輕易地毀壞著它，邊造邊毀，前造后毀，使這條“綠色長(zhǎng)城”在許多地方出現(xiàn)了長(zhǎng)短不等的斷帶，削弱甚至使它失去了應(yīng)有的保護(hù)功能。

　　新海村的村民稱(chēng)，在新海村旁邊一個(gè)碼頭就建在海岸帶上，已建成向海岸線外海方面圍填400多米的碼頭，在無(wú)航道航標(biāo)、碼頭邊沿?zé)o任何防護(hù)設(shè)施，已有大量3000—4000噸級(jí)船舶靠泊進(jìn)行石頭等裝船作業(yè)，極容易發(fā)生車(chē)輛墜海、擱淺或翻沉等重大安全事故。而且，每天都有幾十輛車(chē)在來(lái)回運(yùn)輸石頭，從海防林通過(guò)的道路揚(yáng)塵四起，周邊的空氣質(zhì)量特別差。

　　還有市民反映稱(chēng)，在榮山寮村附近的金沙灣有一個(gè)破壞海防林填海造的碼頭，把金沙灣的海防林破壞。如今在幾個(gè)填海造的碼頭海岸線長(zhǎng)期遭破壞，致使海灣部分消失變成“陸地”，出現(xiàn)了“海上公路”。

鎮(zhèn)海村百度地圖示意圖

新海村、金沙灣百度地圖示意圖

　　市民投訴新港老碼頭廢碼頭卸船作業(yè)擾民

　　西海岸出現(xiàn)填海造碼頭破壞海防林，新港老碼頭卻出現(xiàn)廢碼頭卸船作業(yè)擾民，市民希望在全民“雙創(chuàng)”下取締此行為，還市民一個(gè)良好生活環(huán)境。

　　市民林先生說(shuō)，新港老碼頭應(yīng)?？谑姓?guī)劃要求，自2011年6月15日起，該碼頭的裝卸業(yè)務(wù)全部遷移到秀英港區(qū)。海口市政府已將該港區(qū)規(guī)劃為豪華郵輪母港區(qū)建立配套的集郵輪碼頭、超星級(jí)酒店、旅游購(gòu)物、休閑廣場(chǎng)、公園為一體的多功能區(qū)，新港老碼頭已經(jīng)不再具備港口裝卸作業(yè)的功能。之后，新港老碼頭偶爾存在一些不法分子私自進(jìn)行裝卸船作業(yè)的情況，曾得到海口市交通港航局等相關(guān)部門(mén)的打擊，違規(guī)作業(yè)的規(guī)模和貨量很少。不過(guò)，近來(lái)，在未經(jīng)政府部門(mén)審批的情況下，一些不法分子在新港老碼頭進(jìn)行石頭等裝卸船作業(yè)，且作業(yè)頻繁，裝卸貨量較大。這種違規(guī)裝卸行為除了存在安全隱患外，還存在運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)周邊居民造成騷擾的問(wèn)題。

　　政府行動(dòng)我省嚴(yán)查違法占用和破壞海岸帶行為

　　我省嚴(yán)查違法占用和破壞海岸帶開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，毫不手軟。據(jù)省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供的數(shù)據(jù)顯示，今年7月20日至7月底，全省6個(gè)檢查組共當(dāng)場(chǎng)叫停違法建設(shè)行為52宗，現(xiàn)場(chǎng)拆除84起，向市縣發(fā)出整改通知書(shū)214份，有力地打擊了違法占用海岸帶進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為。

　　我省7月20日啟動(dòng)全省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查，6個(gè)檢查組成員深入沿海12個(gè)市縣，開(kāi)展海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各檢查組發(fā)揚(yáng)“5+2”“白+黑”的精神，日夜奮戰(zhàn)在檢查一線，領(lǐng)導(dǎo)小組成員也多次深入一線，督導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)拆違。

　　通過(guò)檢查，已初步摸清全省沿海自平均大潮高潮線向陸地延伸200米范圍內(nèi)保護(hù)開(kāi)發(fā)情況，包括土地面積、規(guī)劃情況、開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、違法違規(guī)建設(shè)情況、海岸帶防波堤、沿海防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)情況、企業(yè)排污入海情況、沿海填海造地用地情況等。

　　從檢查情況來(lái)看，我省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)情況不容樂(lè)觀，有些地方甚至到了觸目驚心的地步。如三亞海棠灣部分酒店涉嫌毀林建設(shè)，如在建的四季酒店、洲際度假酒店、凱賓斯基酒店的部分用地在海岸線向陸地延伸200米范圍內(nèi)，涉嫌超范圍用地、毀林和違法建設(shè)。儋州等一些市縣存在部分村莊亂搭亂建、蠶食海岸線、破壞紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)等問(wèn)題。

　　政府查處三亞一天拆除30余幢海邊違建

　　在檢查過(guò)程中，各檢查組嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格依法辦事，敢于碰硬，查處了一批違法占用和破壞海岸帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的行為。自7月20日起，第五檢查組對(duì)臨高縣海岸帶的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、酒店、海鮮店等進(jìn)行全面排查，并向涉嫌違法占用林地的海鮮店、排檔下達(dá)《責(zé)令停止通知書(shū)》，責(zé)令其停止一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，恢復(fù)林地原狀;7月29日，三亞市對(duì)三亞灣路海坡村南門(mén)的悅海漁家海鮮排檔、椰夢(mèng)憶服飾店、濱海小店等10家混合結(jié)構(gòu)違建及30余幢海邊違建進(jìn)行拆除，面積1.2萬(wàn)余平方米;7月27日，第一檢查組對(duì)?？谑袃蓚€(gè)違法建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)了書(shū)面停工通知。

　　省海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，通過(guò)檢查，摸清現(xiàn)狀，為下步將海岸帶資源納入“多規(guī)合一”進(jìn)行整體統(tǒng)籌、通盤(pán)規(guī)劃，制訂科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，以及未來(lái)相關(guān)政策制定、執(zhí)法檢查、實(shí)施整改等提供精確依據(jù)。

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