習近平闡述氣候變化義利觀：以“最大的決心”推動綠色發(fā)展

11月30日，國家主席習近平在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　國家主席習近平30日在巴黎出席氣候變化巴黎大會開幕式并發(fā)表題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的重要講話，他強調，各方要展現誠意、堅定信心、齊心協(xié)力，推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制，實現更高水平全球可持續(xù)發(fā)展，構建合作共贏的國際關系。中國堅定支持大會達成一項適用于所有締約方的國際協(xié)議，希望會議成果體現共同但有區(qū)別的責任原則，構建2020年后全球應對氣候變化機制。專家分析認為，習近平在講話中強調了中國態(tài)度和中國承諾，重申了中國舉措和中國經驗。中國不僅將應對氣候變化作為應盡的國際義務，更作為實現自身可持續(xù)發(fā)展的內在要求和推進生態(tài)文明建設的重要途徑。

　　中國態(tài)度：

　　以“最大的決心”探索可持續(xù)發(fā)展

　　氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。作為全球性問題，氣候變化需要國際社會攜手應對，立即行動，否則氣候變化的影響將在未來幾十年更加惡化。今年11月8日世界銀行發(fā)布的一份報告預測，如果不采取合適對策應對氣候變化，2030年前全球將新增1億貧困人口。

　　習近平在30日講話中闡述了中國“最大的決心”，中國一直是全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者，有誠意、有決心為巴黎大會成功作出自己的貢獻。他指出，巴黎大會正是為了加強公約實施，達成一個全面、均衡、有力度、有約束力的氣候變化協(xié)議，提出公平、合理、有效的全球應對氣候變化解決方案，探索人類可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式。法國作家雨果說：“最大的決心會產生最高的智慧?！彼嘈?，只要各方展現誠意、堅定信心、齊心協(xié)力，巴黎大會一定能夠取得令人滿意的成果，不辜負國際社會的熱切期盼。

　　國家發(fā)展改革委應對氣候變化司司長蘇偉近日在接受媒體采訪時指出，作為負責任的發(fā)展中大國，中國不僅將應對氣候變化作為應盡的國際義務，更作為實現自身可持續(xù)發(fā)展的內在要求和推進生態(tài)文明建設的重要途徑。在加快推進國內綠色低碳轉型、有效應對全球氣候變化的同時，打出“組合拳”，積極參與國際談判進程，為完善全球氣候治理體系發(fā)揮了建設性作用。

　　中國承諾：

　　體現全球氣候治理中的大國擔當

　　習近平在講話中，再次向國際社會重申了“中國承諾”，中國在“國家自主貢獻”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。習近平說：“雖然需要付出艱苦的努力，但我們有信心和決心實現我們的承諾。”

　　2015年9月27日，習近平出席聯合國氣候變化問題領導人工作午餐會時曾指出，“中國一直本著負責任的態(tài)度積極應對氣候變化，將應對氣候變化作為實現發(fā)展方式轉變的重大機遇，積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路。中國政府已經將應對氣候變化全面融入國家經濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略?！?/p>

　　中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤接受記者采訪時指出，在降低單位GDP的二氧化碳排放量，也即提高單位碳排放量所產生的經濟效益方面，中國進步的幅度是非常顯著的。“不論是在參與全球合作層面上還是自身努力層面上，中國都在積極推進應對全球氣候變化的進程，并為世界作出顯著貢獻。”專家分析認為，習近平主席的巴黎之行，全球矚目，本身也體現了中國的大國擔當。國家發(fā)改委應對氣候變化戰(zhàn)略研究中心副主任鄒驥說，這是他連續(xù)參加聯合國氣候大會19年來，第一次看到中國最高領導人出席，“這是一次歷史性的出席，習主席的出席，讓世界看到了中國的擔當和地位，發(fā)生了歷史性的提升?！?/p>

　　中國舉措：

　　堅持正確義利觀，真金白銀落實承諾

　　中國作為遭受氣候變化不利影響最為嚴重的國家之一，長期以來高度重視氣候變化問題，主動承擔相應責任，支持發(fā)展中國家應對氣候變化，積極參與國際對話，努力推動全球氣候談判。習近平在30日的講話中，再次重申了中國在應對氣候變化中將采取的“中國舉措”。

　　習近平提出，中國堅持正確義利觀，積極參與氣候變化國際合作。多年來，中國政府認真落實氣候變化領域南南合作政策承諾，支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)。為加大支持力度，中國在今年9月宣布設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金。中國將于明年啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目，繼續(xù)推進清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域的國際合作，并幫助他們提高融資能力。

　　蘇偉分析認為，今年的氣候變化巴黎大會備受矚目，被稱為全球氣候治理進程中的里程碑。包括中國在內的160多個締約方向聯合國氣候變化框架公約秘書處提交了國家自主貢獻。中國將一如既往地發(fā)揮積極建設性作用，積極落實中國國家自主貢獻，與各方一道攜手努力，積極建設性推動談判進程，確保巴黎會議如期達成協(xié)議成果，為構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系做出貢獻。

　　中國經驗：

　　“五大理念”引領中國持續(xù)發(fā)展

　　習近平在講話中還指出，中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內容，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，實施優(yōu)化產業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施，形成人和自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在《人民日報》撰文指出，氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，當前國際社會正在積極推動達成新的氣候治理制度。中共十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，強調創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。從中國的實踐來看，科技創(chuàng)新在應對氣候變化、推動綠色發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國際社會探索氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展道路提供了重要經驗。

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