近日起,上海地鐵將開展為期2個月的新一輪逃票稽查專項整治行動。同時,還將考慮在官方微博等渠道公開記錄逃票者“真容”。
目前,逃票現象主要有三種:一是鉆進鉆出或跨越閘機、兩人并桿進出閘機;二是非法使用殘疾軍人證、傷殘人民警察證、革命烈士家屬優(yōu)待證等免費乘車證件;三是冒用敬老卡。
按照《上海市軌道交通管理條例》,對無車票或無效車票的,由車站人員加收5倍以下的票款;冒用證件的,由執(zhí)法人員實施50元以上500元以下的罰款;使用偽造證件的,將移送公安機關處理; 對于冒用證件和使用偽造證件的,還可以將個人信息納入到市征信系統(tǒng)。但事實上,這樣的處罰力度,威懾力并不大。
為此,上海地鐵也在考慮對逃票行為進行圖像記錄,在合法依序的框架下給予適度公開。據悉,上海地鐵將隨機選取全網14條線路所有車站的逃票行為,在官方微博上公開發(fā)布。逃票者行為的圖像記錄為逃票現場畫面,且這些逃票行為是未被稽查人員發(fā)現或者及時處置的,公布的內容包括時間、地點和逃票行為的圖像照片。屆時,在公開的逃票行為圖像記錄中,可能會有讓逃票者清晰“露臉”的畫面。
公開逃票者“真容”是否合法?地鐵運營方表示,以前在公布逃票行為時,也曾打“馬賽克”,但相當數量的網友認為應該公開“真容”,以提高威懾力。這一要求反映出對于目前失信成本過低的狀態(tài),社會普遍有改變的要求。地鐵運營方強調,公開“真容”并非針對逃票者個人,而是逃票行為本身。上海社科院法律研究者夏曉龍表示,在這方面法律上有空白,行政法并沒有明文規(guī)定可授權公開?,F在,百姓的隱私權意識較高,在這種情況下,如果沒有明確授權,不妨通過戶籍警查到逃票者信息,由居委會出面做工作或通報單位。
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