海南52家省以下法院檢察院實(shí)現(xiàn)財(cái)物省級財(cái)政統(tǒng)管

　　作為司法體制改革試點(diǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，海南省今年以來加快省以下法院、檢察院財(cái)物上劃省級財(cái)政統(tǒng)管改革步伐。9月7日，記者從省政法委獲悉，目前，全省52家省級以下法院、檢察院全部實(shí)現(xiàn)了財(cái)物統(tǒng)一上劃省級財(cái)政管理，為深入推進(jìn)海南司法體制改革試點(diǎn)提供了財(cái)政保障。

　　省委六屆八次全會把推進(jìn)司法體制改革作為海南省改革攻堅(jiān)的領(lǐng)域，省以下法檢兩院財(cái)物上劃省級財(cái)政管理的改革則是其中的重要組成部分，中央《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和國家財(cái)政部都對此作了專門部署，提出了改革要求。

　　為全面穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)改革，省政府專門印發(fā)了《海南省省以下法院、檢察院財(cái)物統(tǒng)一上劃省級財(cái)政管理具體實(shí)施方案》，在吃透政策和摸清底數(shù)深度結(jié)合的基礎(chǔ)上，按照“早改革早發(fā)展早受益”的原則，積極探索、全面推開。

　　從2015年7月起，海南將各市、縣、區(qū)法院、檢察院經(jīng)費(fèi)開始上劃省級財(cái)政管理，各市縣法檢兩院經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限劃歸省級財(cái)政，涉及追加預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)省級財(cái)政部門同意后按程序報(bào)批。同時(shí)，為確保工作的穩(wěn)妥推進(jìn)和有序銜接，2015年預(yù)算編制和執(zhí)行仍按改革前規(guī)定執(zhí)行，省級應(yīng)負(fù)擔(dān)支出通過年終上下級結(jié)算辦理。2015年改革增加的經(jīng)費(fèi)支出由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，通過向市縣轉(zhuǎn)移支付資金予以補(bǔ)助。

　　海南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省推進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)展快、改革徹底，經(jīng)費(fèi)上劃早，資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)同時(shí)上劃，市縣非稅收入上繳省級國庫管理?xiàng)l件成熟，有力推動(dòng)了這項(xiàng)改革迅速有序開展。

　　為確保改革不遺留問題，海南省財(cái)政部門按照先清理再劃轉(zhuǎn)的原則，聘請會計(jì)師事務(wù)所對全省法院、檢察院截至2014年底的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行了徹底清查。清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)各級政府確認(rèn)，省財(cái)政廳復(fù)核后，資產(chǎn)與債權(quán)債務(wù)同時(shí)上劃省級管理，為改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，海南已使用統(tǒng)一規(guī)范的政府非稅收入征管信息系統(tǒng)，完全具備各級法檢兩院非稅收入上繳省級國庫管理的基本條件。目前，《海南省各級人民法院人民檢察院政府非稅收入收繳管理暫行辦法》已由省財(cái)政廳印發(fā)實(shí)施。

　　省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加強(qiáng)對2015年市縣法院、檢察院預(yù)算安排和執(zhí)行情況的監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握情況，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)支持，使財(cái)物省級統(tǒng)管有力推動(dòng)司法體制改革。8月中旬，省財(cái)政廳已對市縣法檢系統(tǒng)進(jìn)行了一次全面、系統(tǒng)的財(cái)政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助市縣區(qū)法檢兩院在經(jīng)費(fèi)上劃后盡快熟悉省本級預(yù)算單位的預(yù)算業(yè)務(wù)規(guī)程和預(yù)算管理系統(tǒng)操作流程，加強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

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