為了在全省范圍內按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和辦法進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)范和提高農村規(guī)劃建設水平,實現(xiàn)現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài),省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日制定并印發(fā)了《海南省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設技術導則(試行)》。
《導則》按照“安全、經濟、適用、省地”的指導思想,遵循發(fā)展性、相融性、多樣性、共享性的“四性”原則。使美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與農業(yè)生產、產業(yè)發(fā)展相結合,與自然環(huán)境相協(xié)調,形成豐富多彩的農村風貌,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務和基礎配套的均等和共享。
《導則》強調,農村建房選址應遵循“安全、省地”的原則,有利發(fā)展,方便生產生活,便于基礎設施配套;盡量不占或少占優(yōu)質農田,耕地總量不減少,建設用地總量不增加,農地農用;尊重群眾意愿,結合自然條件,提倡相對集中;避開國家、省、市法律和法規(guī)規(guī)定的各類應當避讓的區(qū)域。不挖山、不填塘、不改渠、不毀林。
同時,農村規(guī)劃建設設計按布局形態(tài)分為村落、院落和單體三個層次,布局要滿足農民生產生活需要,符合農村生活習慣,避免把城市小區(qū)的布局方式簡單復制到農村。村落的設計方案編制過程中,總平面布局和單體方案應充分征求和尊重村民的意見;方案編制完成后,應經村民會議或者村民代表會議討論通過,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府報縣級規(guī)劃主管部門審查。
農村住房建筑設計應針對農村生產生活特點,體現(xiàn)“經濟、適用、安全”的要求。建筑外觀應體現(xiàn)當?shù)貍鹘y(tǒng)文化和地域特色,并在整體協(xié)調的基礎上適當體現(xiàn)多樣性。嚴禁照搬城市住宅設計的方法。農村住房一般不宜超過三層。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的農房按城鎮(zhèn)規(guī)劃要求設計。在人均宅基地較少或建設用地較局促的農村聚居點可根據實際情況確定建筑層數(shù)。《導則》指出,農村住房環(huán)境應結合農業(yè)生產盡可能利用農地、林地。人居環(huán)境美化應充分體現(xiàn)農村居住環(huán)境特點,因地制宜,利用自然,注重生態(tài),延續(xù)特有的“鄉(xiāng)土”風貌。不應采用城市公園、綠地和廣場的設計手法。
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