海南十公里西海岸修復(fù)引思考 如何走出“島增灘減”困局？

　　核心提示

　　2014年7月18日超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和9月16日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海鷗”相繼襲擊?？跁r(shí)，10公里西海岸遭受風(fēng)暴潮重創(chuàng)：整齊的堤岸護(hù)坡大部分被擊成亂石；護(hù)堤坍塌，水泥硬殼仿佛被一只巨手捏碎；大量海灘被迫后退，岸線旁的椰子樹(shù)被連根拔起或裸露出根部……

　　這宛如電影《后天》的場(chǎng)景讓?？谑忻裼洃浬羁獭?/p>

　　?？谖骱０妒呛？谑忻窕顒?dòng)最頻繁、游客到訪最多的區(qū)域之一。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，?？诔赓Y一億元開(kāi)展這條10公里海岸線的修復(fù)工程。

　　重整妝容的西海岸能否闖過(guò)未來(lái)的臺(tái)風(fēng)考驗(yàn)，岸線怎么修、怎么護(hù)更能與城市相生共榮？?？谟嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，西海岸的岸線修復(fù)工程帶來(lái)的啟示不少。

　　風(fēng)暴潮激起千層浪西海岸再現(xiàn)《后天》場(chǎng)景

　　“‘海鷗’過(guò)后我去海灘上當(dāng)志愿者，看到被損毀的堤壩，被掃蕩的沙灘，感覺(jué)剛剛經(jīng)歷了末日浩劫。”家住?？谖骱０堕L(zhǎng)信海景的徐滔回憶起去年的兩場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，再與一天天修復(fù)的西海岸工程相對(duì)比，感慨重建家園的不易。

　　2014年7月18日超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”和9月16日強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海鷗”相繼襲擊?？?，10公里西海岸遭受重創(chuàng)：整齊的堤岸護(hù)坡大部分被擊成亂石；護(hù)堤坍塌，水泥硬殼仿佛被一只巨手捏碎；大量海灘被迫后退，岸線旁的椰子樹(shù)被連根拔起或裸露出根部；靠近海邊的一些小木屋和小賣(mài)部不知去向，印象(海膽)劇場(chǎng)混凝土結(jié)構(gòu)路面、圍墻及階梯垮塌斷裂，離海不足50米的建筑正負(fù)零以下被“掏”走了基礎(chǔ)；各種材質(zhì)的慢行道路斷裂翻翹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，假日海灘景區(qū)共有1700米長(zhǎng)的棧道和椰林道垮塌損毀。

　　“這條岸線正面迎接了臺(tái)風(fēng)的四大直接災(zāi)害?！焙Ｄ鲜『Ｑ蟊O(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心預(yù)報(bào)辦公室高級(jí)工程師朱萬(wàn)里解釋?zhuān)箫L(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮，只有在海邊才可能同時(shí)發(fā)生?！巴R遜”對(duì)這條岸線多為常規(guī)性破壞，但“海鷗”帶來(lái)的風(fēng)暴潮，卻是摧枯拉朽的侵蝕和破壞。

　　據(jù)監(jiān)測(cè)，“威馬遜”風(fēng)暴增水主要影響東寨港沿岸，鋪前測(cè)量最高潮位4.17米，北港島北側(cè)的海堤全部損毀，?？谥鞒菂^(qū)增水不大，海口灣卻因風(fēng)暴潮，導(dǎo)致海邊千斤重的石欄桿傾倒；“海鷗”過(guò)境時(shí)，?？谛阌⒊闭颈O(jiān)測(cè)到的潮水位達(dá)到4.37米，超警戒水位1.47米，于是淹掉了大部分老城區(qū)，?？跒持廖骱０懂?dāng)時(shí)的畫(huà)面被描述為“暴潮激起千層浪，洶涌地?fù)湎虻贪?，防潮海堤短時(shí)間內(nèi)即被沖毀”。

　　作為臺(tái)風(fēng)四大直接災(zāi)害之首，風(fēng)暴潮威力之大，能量之強(qiáng)，首次被?？谑忻裾J(rèn)識(shí)。

　　斥資1億元建防護(hù)堤 欲筑西海岸堅(jiān)硬“盔甲”

　　海南環(huán)島海岸線，一直被稱(chēng)為海南的“最美資產(chǎn)”。為了保護(hù)利用好這獨(dú)特寶貴的海岸線資源，海南一直在努力探索著一條可持續(xù)保護(hù)發(fā)展之路。

　　?？谟?57公里海岸線，而據(jù)?？谑兴畡?wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在去年的兩次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中，?？诤０毒€受損共45公里。其中，三江農(nóng)場(chǎng)23公里，新埠島5公里，演豐鎮(zhèn)至三江鎮(zhèn)5公里，桂林洋2公里，西海岸10公里。整個(gè)海岸線堤防修復(fù)需資金約11億。在有限的財(cái)政情況下，?？跊Q定先斥資1億元，修復(fù)人口密集度最高，與市民和游客關(guān)系最緊密的西海岸。

　　10公里西海岸的修復(fù)工程，同時(shí)被?？诩挠枇藶楸Ｗo(hù)海岸線探路的期望。?？趯⑿迯?fù)重點(diǎn)放在了“防護(hù)性海堤”上。

　　7月22日傍晚，站在?？跒I海大道進(jìn)入西海岸段不遠(yuǎn)俗稱(chēng)“油罐碼頭”處，晚霞落在簇新而結(jié)實(shí)的堤壩和欄桿上，景色美輪美奐。此前的多批工人已經(jīng)離場(chǎng)，只剩園林工和少量泥工。

　　油罐碼頭處是整個(gè)西海岸線最薄的地方，沒(méi)有沙灘等緩沖物。施工方一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年臺(tái)風(fēng)一走，這里不得不用圍擋圍起來(lái)，否則沒(méi)有堤壩和護(hù)欄，行人一不小心有可能落入海中。

　　“想想都后怕，這一處堤壩的垮塌，再進(jìn)一步蔓延，就會(huì)威脅濱海大道這條主干道，甚至大道南側(cè)的建筑?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，修筑防護(hù)性堤壩對(duì)海口西海岸而言，是最重要的保護(hù)屏障。

　　事實(shí)上，長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，海堤工程也是我國(guó)沿海地區(qū)防風(fēng)暴潮侵襲的重要工程措施，在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了巨大的作用。

　　對(duì)這條岸線的修復(fù)，?？谑姓?，除了有效恢復(fù)?？谑惺兰o(jì)公園、萬(wàn)綠園、海口灣及西海岸觀光旅游景區(qū)的景觀，提高?？诼糜涡蜗螅倨浒l(fā)展，還要通過(guò)對(duì)防潮堤及沿線附屬設(shè)施的修復(fù)，達(dá)到固灘護(hù)岸，保護(hù)環(huán)境，排水暢通，減少水土流失的目的。附屬設(shè)施包括親水平臺(tái)、慢行道、人行道、綠化種植、欄桿、花壇、水泥路面、路燈、主題景觀構(gòu)筑等。

　　由?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)集團(tuán)有限公司、?？谑谐鞘薪ㄔO(shè)投資有限公司、?？诼糜挝幕顿Y控股有限公司作為代建單位，分別實(shí)施?？谑惺兰o(jì)公園段海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項(xiàng)目、萬(wàn)綠園至印象劇場(chǎng)段海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項(xiàng)目、假日海灘及印象劇場(chǎng)海岸線設(shè)施災(zāi)后應(yīng)急修復(fù)工程項(xiàng)目等三個(gè)子項(xiàng)目。

　　建筑越硬淘沙越厲害？修復(fù)西海岸的困惑

　　記者在西海岸修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)看到，為了讓海堤更為牢固，距離濱海大道較近、無(wú)沙灘緩沖的深水堤岸，從海面算起，依次修建有拋石、干砌塊石護(hù)坡、混凝土四角空心塊消浪坡、混凝土親水平臺(tái)、弧形防浪墻、護(hù)欄廊道等幾道防護(hù)。設(shè)計(jì)方表示：“較之臺(tái)風(fēng)前，這次的岸線修復(fù)工程體系更加完善，防御標(biāo)準(zhǔn)大大提高，防潮排澇建筑物也得到了全面翻新。”

　　如何讓西海岸扛得起更猛臺(tái)風(fēng)的襲擊，這次修復(fù)中三家施工單位各施本事，但三家單位在修復(fù)工藝上的不同手段也凸顯了在岸線修復(fù)方面的認(rèn)識(shí)分歧。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，僅是在材料使用上，各家單位的認(rèn)識(shí)就各不相同。

　　“此前的海堤是水泥柱子，我們這一次換成了花崗巖的護(hù)欄?！笔兰o(jì)公園岸線修復(fù)工程代建方?？诔墙瘓F(tuán)工程師認(rèn)為，事實(shí)證明水泥柱子和預(yù)制板是扛不住臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮的。

　　然而，在萬(wàn)綠園至印象劇場(chǎng)段，尤其無(wú)沙灘緩沖的海堤，這次修復(fù)皆用鋼筋混凝土筑基礎(chǔ)和柱子，欄桿則用高規(guī)格的鋼筋混凝土預(yù)制塊，代建方?？诔峭豆竟こ處熣J(rèn)為：“‘威馬遜’使?？跒辰Ы锏幕◢弾r欄桿被浪打后移位十多米，說(shuō)明花崗巖雖然正面抗壓，但側(cè)面的浪打過(guò)來(lái)不抗折，所以我們認(rèn)為還是鋼筋混凝土更為結(jié)實(shí)?！?/p>

　　要抗壓還是要抗折？能否抗壓抗折同時(shí)兼顧？由于此前沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，目前西海岸的修復(fù)各由三家單位負(fù)責(zé)，只能靠未來(lái)臺(tái)風(fēng)的檢驗(yàn)。

　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，譬如對(duì)于風(fēng)暴潮漫灘的風(fēng)險(xiǎn)，從官方到民間仍認(rèn)識(shí)不夠。大部分人認(rèn)為岸線的破壞僅僅是因?yàn)榕_(tái)風(fēng)太大，卻不知道風(fēng)暴潮在臺(tái)風(fēng)中所起的作用。還有，對(duì)于一些已經(jīng)修建的，離海水不到50米的建筑，如印象劇場(chǎng)，他們?cè)陲L(fēng)暴潮來(lái)臨時(shí)該如何避損，幾乎沒(méi)有招數(shù)。

　　一位參與修復(fù)岸線的工程師認(rèn)為，濱海大道以北的部分建筑已經(jīng)進(jìn)入了惡性怪圈：為了防止海浪沖擊，將建筑修筑得越發(fā)堅(jiān)固，但浪潮一來(lái)，建筑越硬，大浪淘走的沙越多，沙灘破壞就越嚴(yán)重，建筑風(fēng)險(xiǎn)也就越大。

　　走出“島增灘減”困局?？谝驈B門(mén)取真經(jīng)

　　6月6日，國(guó)家海洋局局長(zhǎng)王宏一行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研?？谖骱０栋毒€整治項(xiàng)目，除了對(duì)岸線修復(fù)工作的肯定，還提出希望海口在岸線修復(fù)中做好生態(tài)保護(hù)。

　　岸線修復(fù)如何兼顧生態(tài)保護(hù)？王宏提議海口借鑒廈門(mén)在海岸帶修復(fù)整治及岸線生態(tài)保護(hù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　此后，為廈門(mén)市海岸養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)支持的國(guó)家海洋局第三海洋研究所專(zhuān)家前來(lái)?？谡{(diào)研。6月22日，海口海洋、水務(wù)、園林等相關(guān)單位組成海岸線保護(hù)考察學(xué)習(xí)小組前往廈門(mén)考察學(xué)習(xí)。

　　“島在增，灘減少”，作為同樣“蠶食大?！钡某鞘校^(guò)去40年中，廈門(mén)島面積增加23.7%，但是岸線長(zhǎng)度減少了26.8%。

　　天然海灘泥沙來(lái)源一般有海岸侵蝕來(lái)砂、入海河流來(lái)砂、近岸淺水區(qū)古沙壩砂體向岸輸移等。近幾十年來(lái)，隨著沿海人類(lèi)活動(dòng)及河流水利工程建設(shè)活動(dòng)加劇，廈門(mén)與國(guó)內(nèi)許多沿海城市一樣，天然海灘泥沙來(lái)源減少，大量天然海灘整體處于侵蝕退化狀態(tài)，臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮直接威脅主干道環(huán)島路。

　　2002年以后，包括政府在內(nèi)，幾乎廈門(mén)全社會(huì)的力量被陸續(xù)動(dòng)員起來(lái)，持續(xù)推動(dòng)著廈門(mén)岸線生態(tài)的修復(fù)。

　　2011年，近2500公頃的廈門(mén)國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)獲批，這是國(guó)家海洋局批復(fù)建設(shè)的全國(guó)七個(gè)國(guó)家級(jí)海洋公園之一。為建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋公園，廈門(mén)市展開(kāi)了一系列岸線修復(fù)工作。

　　“廈門(mén)當(dāng)時(shí)遇到的問(wèn)題比現(xiàn)在的海口嚴(yán)重多了。”國(guó)家海洋局第三海洋研究所所長(zhǎng)余興光表示，就拿沙灘來(lái)說(shuō)，廈門(mén)啟動(dòng)的沙灘保護(hù)與恢復(fù)計(jì)劃，不得不采取多項(xiàng)工程措施保護(hù)現(xiàn)有沙灘，人工再造恢復(fù)即將或已經(jīng)消失的沙灘。

　　以廈門(mén)會(huì)展中心岸段為例，修復(fù)前岸邊只有一些稀薄的沙灘，退潮后的灘涂和淤泥讓人覺(jué)得大煞風(fēng)景。通過(guò)測(cè)算波浪動(dòng)力，創(chuàng)建月牙形海岸線條件，建造坡度較為平緩的海底地形，人工補(bǔ)沙，使灘肩寬達(dá)40米。

　　“沙灘修復(fù)并不止是單純地補(bǔ)沙，還包括攔沙堤、排水箱涵及排水管涵接長(zhǎng)、臺(tái)階以及配套景觀等工程。”余興光介紹，廈門(mén)會(huì)展中心岸段以前只是光禿禿的堤岸，堤下面是落差4米左右的海面，在總投資5700多萬(wàn)元進(jìn)行修復(fù)后，這一條2000多米長(zhǎng)的岸線，呈現(xiàn)的是一片令人驚艷的黃金沙灘，觀景臺(tái)與陸地高度差僅為1.2米，已成為廈門(mén)舉辦各項(xiàng)沙灘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和市民休閑活動(dòng)的重要場(chǎng)所。

　　廈門(mén)島南部岸線最東側(cè)的天泉灣，由于缺少物源補(bǔ)給，遭受明顯侵蝕，海灘幾乎侵蝕殆盡。針對(duì)侵蝕最嚴(yán)重岸段，人工補(bǔ)鵝卵石岸線達(dá)600多米，平均灘肩寬15米，表層是鵝卵石，中層為石片，底層為石塊。每到漲潮，潮水和海浪沖擊岸線，整個(gè)鵝卵石灘在海水中整體晃動(dòng)，嘩嘩作響，煞是動(dòng)人。鵝卵石灘不僅起到了消浪，保護(hù)堤岸的作用，無(wú)形中，還成為了廈門(mén)一景。

　　岸線修復(fù)，需恢復(fù)“軟”功能

　　如何保護(hù)風(fēng)暴潮中的海灘，海岸？除了給海岸線披上鋼筋水泥或是硬石鋼盔，還有沒(méi)有其他辦法？

　　“海灘能夠通過(guò)自我調(diào)整適應(yīng)水動(dòng)力環(huán)境，有效地抵御風(fēng)暴潮等極端動(dòng)力事件。其護(hù)岸功能既安全、高效又具有可持續(xù)性，是其他海岸工程設(shè)施所無(wú)法比擬的?！痹谟嗯d光等專(zhuān)家看來(lái)，加重海灘的“軟”功能，才是目前許多城市岸線修復(fù)之道。

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)的最新調(diào)查顯示，?？诓糠趾┐嬖诓煌潭鹊那治g現(xiàn)象。專(zhuān)家們認(rèn)為目前?？诘奶烊缓┐嬖谡紴┙ㄖ啵鷳B(tài)護(hù)岸欠考慮，無(wú)海灘保護(hù)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃等問(wèn)題。

　　沿岸占灘建筑較多從衛(wèi)星圖上就很容易辨識(shí)。西海岸很多沿岸建筑占用了海灘后濱的位置，極大地壓縮了天然海灘自我調(diào)整的空間，在臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮天氣條件下，很容易造成濱海沙灘難以自然恢復(fù)的損害。

　　有專(zhuān)家舉例說(shuō)，譬如西海岸某酒店，遠(yuǎn)看就像海灘上的一堵墻。這種建筑局部或整體占據(jù)海灘，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)海灘的穩(wěn)定有很大影響。

　　對(duì)于目前的西海岸修復(fù)工程，有專(zhuān)家認(rèn)為，這種修復(fù)方法有利于抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮侵蝕的后方陸地，但不能保證沙灘不受損或少受損，因?yàn)榘毒€工程設(shè)計(jì)需要考慮硬質(zhì)護(hù)岸與濱海沙灘之間的相互影響，避免護(hù)岸工程建設(shè)有導(dǎo)致天然沙灘被破壞的可能。

　　“以硬碰硬，不如利用沙灘或卵石灘四兩撥千斤?！庇嗯d光形容。

　　建國(guó)家海洋公園：西海岸的未來(lái)期盼

　　近日，海口市委的一次常委會(huì)議上，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)提出了對(duì)海岸線保護(hù)的舉措，如制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，編制?？诎毒€保護(hù)規(guī)劃，申報(bào)西海岸國(guó)家海洋公園建設(shè)等。

　　“建國(guó)家海洋公園，意味著可以恢復(fù)更寬的沙灘，以及珊瑚礁、紅樹(shù)林、防護(hù)林帶等這些保護(hù)海岸不受大潮巨浪侵蝕的天然屏障?！眹?guó)家海洋局的專(zhuān)家指出，加快生態(tài)的恢復(fù)與重建，既要充分遵循自然規(guī)律，依靠自然修復(fù)，又要發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，采取科學(xué)的調(diào)控與管理，激勵(lì)與扶持積極因素，抑制消極因素。

　　自2011年開(kāi)始，國(guó)家海洋局已經(jīng)批準(zhǔn)了三批共28個(gè)國(guó)家海洋公園，其中山東9個(gè)，福建5個(gè)，遼寧5個(gè)，廣東4個(gè)，廣西2個(gè)，江蘇2個(gè)，浙江1個(gè)。目前來(lái)看，沿海省份國(guó)家海洋公園的多寡與該省對(duì)海洋生態(tài)的重視程度不無(wú)關(guān)系。

　　“海口全市157公里的岸線中，沙灘岸線長(zhǎng)度達(dá)到45公里，即全市將近30%岸線為砂質(zhì)岸線。海口有國(guó)內(nèi)許多沿海城市不可比擬的沙灘資源豐富，這些豐富、優(yōu)良的沙灘資源，為?？谑袑?shí)現(xiàn)‘熱帶濱海旅游度假地、具有熱帶海島風(fēng)光和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的理想居住地’等城市規(guī)劃目標(biāo)提供了條件?！庇嗯d光認(rèn)為，國(guó)家海洋公園的核心是保護(hù)生態(tài)資源，讓公眾享受自然環(huán)境。國(guó)家海洋公園的類(lèi)型很多，有沙灘公園、珊瑚礁公園、紅樹(shù)林公園等，?？谖骱０犊梢詮娜f(wàn)綠園開(kāi)始，將整個(gè)?？跒场⑽骱０兜臑I海風(fēng)光都納入進(jìn)來(lái)，有沙灘，有綠地，在對(duì)濱海資源進(jìn)行保護(hù)與合理利用的同時(shí)，展示?？诘臑I海城市生態(tài)系統(tǒng)。

　　他山之石

　　礁石原來(lái)是排水管！

　　在對(duì)廈門(mén)海岸修復(fù)、沙灘養(yǎng)護(hù)的考察中，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)海灘上的市政排水口。對(duì)于臨河和臨海的城市而言，雨污分流后，雨水管將直接排入水體中。而這些排水口往往沖刷岸線，截?cái)喟稙?，很是難看。

　　針對(duì)這個(gè)疑問(wèn)，國(guó)家海洋局第三海洋研究所有關(guān)專(zhuān)家指著沙灘與海水交界處的幾塊“礁石”說(shuō)，那里便是排水口。

　　于是眾人近前側(cè)身探向礁石朝海一面，果然里面是一個(gè)大洞。仔細(xì)研究，這些密密滲入了貝殼的“礁石”其材質(zhì)原來(lái)是混凝土，日長(zhǎng)月久，已經(jīng)跟海岸融為一體。

　　專(zhuān)家們介紹，國(guó)際上對(duì)海岸邊排水口的設(shè)計(jì)一般分三種類(lèi)型。第一種是排水管到堤岸或路沿即止，排出的水再?gòu)纳碁┥狭魈蔬M(jìn)大海，這種方式往往破壞了沙灘的完整性，甚至造成侵蝕；第二種是排水管一直從地下伸入到海里，但這種方式會(huì)致使游泳者因此受傷，也會(huì)因海水壓力導(dǎo)致排水不暢；第三種是排水管從沙灘底下埋至海水交界處，但也容易影響美觀。

　　廈門(mén)島的環(huán)島路最終采用了第三種類(lèi)型。先是將市政排水箱涵沿垂直于環(huán)島路方向延長(zhǎng)，箱涵基礎(chǔ)采用夯實(shí)拋石基床，涵身為預(yù)制安裝鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。用混凝土高壘的管口，設(shè)計(jì)如一堆錯(cuò)落有致的大石塊。

　　對(duì)于海南而言，海口市海洋局有關(guān)人士認(rèn)為，目前應(yīng)該加強(qiáng)排海污染物控制，減少海洋環(huán)境壓力。如科學(xué)評(píng)估主要河口和海灣重點(diǎn)區(qū)域可容納污染物總量，確定重點(diǎn)控制污染物的具體環(huán)境容量，逐步推行海灣實(shí)施入海污染物總量控制制度；嚴(yán)格控制城市生活污水的排放，加快城市污水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水的集中處理率，改善海洋環(huán)境質(zhì)量；同時(shí)要實(shí)施近岸清淤工程，減少內(nèi)源污染，開(kāi)堤納潮，擴(kuò)大海域面積。

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