紀(jì)委集中拍蠅45天通報(bào)41案 與土地相關(guān)案約占四成

　　釋疑

　　群眾身邊腐敗危害有多大？

　　自4月23日召開的深入糾正“四風(fēng)”電視電話會(huì)議以來(lái)，各地嚴(yán)肅查處多起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。

　　在北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水看來(lái)，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題與違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同。

　　“后者主要涉及作風(fēng)問(wèn)題，有時(shí)候這些行為并沒(méi)有侵害到群眾切身利益，離他們還比較遠(yuǎn)。而發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題最大的特點(diǎn)是直接性，與群眾的切身利益具有直接相關(guān)性，群眾能夠感受到這種腐敗行為的危害，并且群眾往往根據(jù)這些腐敗問(wèn)題來(lái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

　　他指出，反腐敗的落腳點(diǎn)就是解決群眾的切身利益問(wèn)題，“這也是今年的重點(diǎn)”。

　　他向北青報(bào)記者介紹，從已經(jīng)公布的案例來(lái)看，今年查處群眾身邊腐敗力度的加強(qiáng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面?！耙粋€(gè)是專項(xiàng)治理活動(dòng)的進(jìn)行，比如‘小金庫(kù)’專項(xiàng)治理工作、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)檢查、三嚴(yán)三實(shí)專題教育，這些都有利于基層腐敗問(wèn)題的解決。二是結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，有些地方也出臺(tái)了一些具體的規(guī)章制度，來(lái)約束官員的行為。”

　　觀點(diǎn)

　　紀(jì)檢“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制還未在基層嚴(yán)格落實(shí)

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言對(duì)北青報(bào)記者表示，大量的基層腐敗涉及民生領(lǐng)域，而民生領(lǐng)域涵蓋非常廣泛，包括社?；稹⑼恋厥褂玫壤娣矫鎲?wèn)題。“這些問(wèn)題覆蓋面廣，數(shù)量大，涉及人口多。有群眾覺(jué)得反腐并沒(méi)有觸及到自己身邊的事情，(基層反腐)這樣的訴求就非常強(qiáng)烈，對(duì)于百姓身邊的腐敗問(wèn)題要抓緊加以解決。”

　　專家分析認(rèn)為，官員作風(fēng)也是圍繞在群眾身邊的問(wèn)題?！皩⑷罕娚磉叺膯?wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)加以解決是作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)生的必然現(xiàn)象，具有必然性和必要性?！崩畛裳员硎尽Ｔ谒磥?lái)，基層反腐和對(duì)高官的查處其實(shí)是一個(gè)整體推進(jìn)過(guò)程，兩者相輔相成。

　　談及基層腐敗線索排查中的難點(diǎn)，李成言認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制還沒(méi)有在基層真正嚴(yán)格落實(shí)，“這恐怕是一個(gè)根本問(wèn)題?！彼赋?，在排查線索之后，把問(wèn)題報(bào)給同級(jí)黨委的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給上級(jí)紀(jì)委。“要將權(quán)力從上往下壓，壓到基層，落實(shí)‘雙重領(lǐng)導(dǎo)’，既要抓典型案例，還要出臺(tái)嚴(yán)格規(guī)定，從制度層面對(duì)基層官員加以約束?！?/p>

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