外媒盤點李克強拉美行：尋求“中拉合作升級版”

　　當(dāng)?shù)貢r間5月25日上午，國務(wù)院總理李克強在圣地亞哥總統(tǒng)府同智利總統(tǒng)巴切萊特舉行會談。這是會談前，巴切萊特為李克強舉行隆重的歡迎儀式。新華社記者丁林 攝

　　參考消息網(wǎng)5月29日報道外媒稱，在訪問巴西、哥倫比亞、秘魯和智利之后，中國總理李克強結(jié)束了拉丁美洲之行。李克強的訪問主要聚焦于貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系。這是他就任總理以來首次訪問該地區(qū)。

　　日本外交學(xué)者網(wǎng)站5月28日文章說，在位于智利圣地亞哥的聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會發(fā)表演講時，李克強提出打造中拉合作的四大支柱：友好互信、互利共贏、文明互鑒、整體合作。更為具體的是，李克強敦促中國與拉美進行更多產(chǎn)能合作。李克強說：“中國有性價比高的裝備制造能力和集成技術(shù)，拉美有基礎(chǔ)設(shè)施擴建和產(chǎn)業(yè)升級的需求?！痹诎臀髌陂g，李克強宣布中方將設(shè)立中拉產(chǎn)能合作專項基金，為此提供300億美元融資，支持中拉產(chǎn)能合作項目。

　　產(chǎn)業(yè)合作是中拉關(guān)系的一大支柱。據(jù)媒體報道，截至2014年年底，中國累計在拉美新簽工程承包合同額逾1100億美元，包括天然氣、管道、電廠、道路、海港、住房、通信和鐵路方面的項目。

　　報道說，盡管如此，擔(dān)憂仍揮之不去。一方面，巴西-中國企業(yè)家委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007年至2012年中國承諾的投資僅有約三分之一得到落實。其他分析人士則指出中拉之間存在貿(mào)易不平衡，中國從拉美進口自然資源并向拉美出口制成品。這種貿(mào)易格局還導(dǎo)致拉美地區(qū)經(jīng)濟體尤其易受中國原材料需求放緩的影響，這是一個已經(jīng)開始影響拉美經(jīng)濟體的危險因素。

　　中國對這種擔(dān)憂心知肚明，這就是為何李克強訪問拉美的外交策略內(nèi)容之一是呼吁打造“中拉合作升級版”的原因。

　　另據(jù)西班牙中國政策觀察網(wǎng)站5月27日文章，中國國務(wù)院總理李克強18日到26日對巴西、哥倫比亞、秘魯和智利進行了訪問，各方都認(rèn)為此訪“至關(guān)重要”。此訪所選擇的國家都是中國在該地區(qū)的主要經(jīng)貿(mào)伙伴。巴西還是全球治理方面的重要戰(zhàn)略盟友。

　　秘魯圣馬科斯大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)教授卡洛斯·阿基諾認(rèn)為：首先，中國總理此訪表明中國對該地區(qū)的興趣日益加強，不再只是將拉美視為原材料供應(yīng)方，而是參與到該地區(qū)迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。“兩洋鐵路”項目就是最好的證明。其次，訪問表明中國有意參與該地區(qū)高附加值工業(yè)的發(fā)展，希望改變雙邊貿(mào)易的不對稱狀態(tài)。第三，表明中國對秘魯、智利和哥倫比亞等太平洋聯(lián)盟的成員國有著特殊的興趣。這些國家屬于增長最快、對國際貿(mào)易開放程度最高的拉美國家。

　　阿基諾表示，關(guān)于開啟中拉關(guān)系新時期的說法會圓滿成功還是會淪為一紙空文，這更取決于拉美方面。拉美沒有充分利用中國原材料需求和高價格所帶來的巨額收入。一些國家甚至浪費掉了這些資源。拉美需要對基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源進行更多投入，以提高產(chǎn)品附加值，向中國出口不同的產(chǎn)品。該地區(qū)應(yīng)該利用中國的資金來改善基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)習(xí)中國是如何從生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品過渡到日益高端產(chǎn)品的生產(chǎn)模式的。

　　報道稱，如果這種不對稱關(guān)系和低附加值模式仍然束縛著雙邊貿(mào)易關(guān)系，中拉政治共鳴會不會減弱？阿基諾說，有可能，但中國并不希望這樣。中國努力實現(xiàn)投資多樣化，不僅關(guān)注自然資源開采，也投資于制造業(yè)、技術(shù)合作和文化交流。希望拉美國家也能在這一過程中付出自己的努力。

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