A
征地拆遷
1 拆遷動(dòng)員環(huán)節(jié)
特點(diǎn):開(kāi)發(fā)主體在取得用地預(yù)審和項(xiàng)目立項(xiàng)后,進(jìn)入與被征地方協(xié)商征地意向的階段,需要廣泛動(dòng)員,召開(kāi)村民代表大會(huì),簽訂征地協(xié)議。動(dòng)員工作亟須得到村委會(huì)的支持。
易發(fā)風(fēng)險(xiǎn):“村官”在幫助他人辦理征地、用地手續(xù)過(guò)程中受賄。
[例] 2001年年底,廣州市番禺區(qū)鐘村鎮(zhèn)大洲村黨支部副書(shū)記郭某,在一塊位于大洲村“大笪地”(土名)面積約2.8萬(wàn)平方米的征收土地的轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,協(xié)助土地購(gòu)買(mǎi)人盧某辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)過(guò)程,分兩次收取8萬(wàn)元。據(jù)盧某的證言,這是出于感謝郭某在辦理用地手續(xù)及在村民阻撓平整土地施工中幫忙協(xié)調(diào)村民工作等原因。
2 征地辦理環(huán)節(jié)
特點(diǎn):征地協(xié)議需進(jìn)行公示,確定無(wú)異議。面對(duì)少數(shù)“釘子戶”,村干部有大量工作要做,而開(kāi)發(fā)主體則“惜時(shí)如金”。辦理過(guò)程中,通過(guò)征地拆遷勘測(cè)丈量形成的原始資料,是兌付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)最重要的法律依據(jù)。有時(shí)候,征地拆遷丈量工作實(shí)際由村委會(huì)組織部分村民進(jìn)行。
易發(fā)風(fēng)險(xiǎn):在征地過(guò)程中通過(guò)虛增青苗費(fèi)、虛報(bào)魚(yú)塘面積等辦法造假騙取征地補(bǔ)償款;在征地過(guò)程中幫助被拆遷人獲取好處受賄。
[例]2011年9-10月期間,清遠(yuǎn)市清城區(qū)某村支書(shū)兼主任的張某,與時(shí)任清遠(yuǎn)市清城區(qū)某村委會(huì)副書(shū)記兼副主任何某,在協(xié)助清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府征用某村委會(huì)和二村土地的過(guò)程中,與相關(guān)人員密謀利用職務(wù)上的便利,以虛構(gòu)青苗補(bǔ)償協(xié)議的方式,套取征地青苗補(bǔ)償款合共784376元,其中95000元被四人共同分占。
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