隨著財(cái)政部、發(fā)改委等逾90家中央部門(mén)亮出今年各自的預(yù)算清單,新預(yù)算法實(shí)施后中央政府部門(mén)的首次預(yù)算公開(kāi)大幕正式拉開(kāi)?!耙话愎差A(yù)算基本支出表”及相關(guān)工資、津貼等數(shù)據(jù)新鮮出爐,而部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)在各單位的數(shù)量和比例,也讓公眾首窺門(mén)徑。同日,財(cái)政部預(yù)算司披露了中央本級(jí)2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和2015年預(yù)算安排情況,透露中央本級(jí)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算63.16億元,比2014年年初預(yù)算減少8.35億元,下降11.7%。
   
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中央本級(jí)“三公”預(yù)算比去年減8.35億 同比降11.7%

??诰W(wǎng) http://m.6chong.cn 時(shí)間:2015-04-18 15:40

原標(biāo)題:央本級(jí)“三公”預(yù)算減8.35億?同比降11.7%

  昨天,隨著財(cái)政部、發(fā)改委等逾90家中央部門(mén)亮出今年各自的預(yù)算清單,新預(yù)算法實(shí)施后中央政府部門(mén)的首次預(yù)算公開(kāi)大幕正式拉開(kāi)。“一般公共預(yù)算基本支出表”及相關(guān)工資、津貼等數(shù)據(jù)新鮮出爐,而部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē)在各單位的數(shù)量和比例,也讓公眾首窺門(mén)徑。同日,財(cái)政部預(yù)算司披露了中央本級(jí)2014年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和2015年預(yù)算安排情況,透露中央本級(jí)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算63.16億元,比2014年年初預(yù)算減少8.35億元,下降11.7%。

  中央“三公”

  公車(chē)預(yù)算降低額度最大

  財(cái)政部預(yù)算司方面介紹,中央本級(jí)包括中央行政單位、事業(yè)單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)和其他單位2014年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款執(zhí)行數(shù)為65.66億元。其中因公出國(guó)(境)費(fèi)17.08億元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)39.38億元(其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)5.72億元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)33.66億元),公務(wù)接待費(fèi)9.2億元。比2014年年初預(yù)算減少5.85億元。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)減少2.68億元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少1.89億元,公務(wù)接待費(fèi)減少1.28億元。

  另一方面,中央本級(jí)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算63.16億元。其中因公出國(guó)(境)費(fèi)19.38億元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)34.59億元(其中公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0.93億元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)33.66億元),公務(wù)接待費(fèi)9.19億元。這比2014年年初預(yù)算減少8.35億元,下降11.7%。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)減少0.38億元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少6.68億元,公務(wù)接待費(fèi)減少1.29億元。這比2014年執(zhí)行數(shù)減少2.5億元,下降3.8%,其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)增加2.3億元,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)減少4.79億元,公務(wù)接待費(fèi)減少0.01億元。因公出國(guó)(境)費(fèi)增加主要是受出訪任務(wù)增加、參加國(guó)際賽事等因素影響。

  財(cái)政部門(mén)強(qiáng)調(diào),按照黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約和國(guó)務(wù)院“約法三章”的要求,財(cái)政部將完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)模,確保中央本級(jí)年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總規(guī)模比上年只減不增。

  預(yù)算公開(kāi)亮點(diǎn)

  1 曬“預(yù)算基本支出表”

  這次按照新預(yù)算法要求,各部門(mén)首次通過(guò)經(jīng)濟(jì)分類科目形式公開(kāi)基本支出,其預(yù)算紛紛曬出“一般公共預(yù)算基本支出表”,這包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分,其中信息含金量頗高。

  如財(cái)政部2015年一般公共預(yù)算基本支出67359.04萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)38625.94萬(wàn)元,如基本工資(6812萬(wàn)元)、津貼補(bǔ)貼(17444萬(wàn)元)、獎(jiǎng)金(235萬(wàn)元)、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、生活補(bǔ)助、助學(xué)金、購(gòu)房補(bǔ)貼等。

  此外財(cái)政部公用經(jīng)費(fèi)28733.1萬(wàn)元,主要包括物業(yè)管理費(fèi)(5366萬(wàn)元)、會(huì)議費(fèi)(2088萬(wàn)元)、辦公費(fèi)(1349萬(wàn)元)、印刷費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、租賃費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等。

  據(jù)了解,此前預(yù)算公開(kāi)主要是縱向按功能科目公開(kāi),顯示“錢(qián)被用于干了什么”;而橫向按經(jīng)濟(jì)分類科目支出來(lái)公開(kāi)更加直觀,可以直接顯示“錢(qián)去哪了”。例如人員工資福利等數(shù)據(jù)就屬于按照經(jīng)濟(jì)分類科目公開(kāi)。同時(shí)通過(guò)兩個(gè)維度來(lái)反映,能讓公眾看到更清晰明白的一本政府賬務(wù)清單。

  此外,財(cái)政部“三公”經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明里還介紹,2015年“三公”經(jīng)費(fèi)比2014年增加了1560萬(wàn)元,其中一個(gè)主要原因就是2015年是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行籌備成立的關(guān)鍵之年,赴外協(xié)商談判工作任務(wù)增加,相應(yīng)增加出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

  2 列出干部詳細(xì)用車(chē)情況

  在這次部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中,各部門(mén)不僅公開(kāi)了各自的公車(chē)數(shù)量,還專門(mén)公開(kāi)了車(chē)輛構(gòu)成,乃至詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)情況。

  各單位這次專門(mén)公開(kāi)的“國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況”顯示,如截至2014年6月1日,工業(yè)和信息化部各單位共有部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)20輛、一般公務(wù)用車(chē)997輛;教育部本級(jí)和所屬單位共有車(chē)輛9423輛,其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)78輛、一般公務(wù)用車(chē)2113輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)43輛、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)182輛、其他用車(chē)7007輛;國(guó)稅系統(tǒng)共有車(chē)輛46626輛,其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)15輛、一般公務(wù)用車(chē)4566輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)41909輛、其他用車(chē)136輛。

  3 政府采購(gòu)情況首次亮相

  相比以往,這次的部門(mén)預(yù)算公開(kāi)還專門(mén)介紹了各單位實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目情況。

  如審計(jì)署2015年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目9個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款28578.85萬(wàn)元,包括“房屋及設(shè)備維護(hù)修繕”“審計(jì)署機(jī)關(guān)交流干部和單身職工宿舍家具家電購(gòu)置經(jīng)費(fèi)”“后勤管理社會(huì)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”“審計(jì)綜合管理工作經(jīng)費(fèi)”“審計(jì)檔案電子化”“審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)”“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)”“審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)”和“審計(jì)項(xiàng)目考核與評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”;納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目3個(gè),涉及一般公共預(yù)算撥款23040萬(wàn)元,包括“審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)”“審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)”和“審計(jì)項(xiàng)目考核與評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。

  另外,這次有關(guān)單位還首次公開(kāi)了財(cái)政撥款收支總表,而政府采購(gòu)情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況等,也都是首次出現(xiàn)。

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  三招讓你看懂預(yù)算公開(kāi)門(mén)道

  俗話說(shuō),外行看熱鬧,內(nèi)行看門(mén)道。面對(duì)張張復(fù)雜的表格、句句晦澀的術(shù)語(yǔ),“三招”讓你看懂預(yù)算公開(kāi)的門(mén)道。

  第一,看表,要上看下看。所謂一表勝千言,比如中央部門(mén)預(yù)算中會(huì)給出三個(gè)大數(shù),上一年的預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)、本年度的預(yù)算數(shù),所以,可以從總規(guī)模上比較一下,看看比去年多了還是少了,這個(gè)中央部門(mén)的執(zhí)行情況怎樣。

  從這些大數(shù)中,還可以有些粗略的判斷,財(cái)政支出的增長(zhǎng)是不是和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、財(cái)政收入的增長(zhǎng)、老百姓收入的增長(zhǎng)相符,“三公”經(jīng)費(fèi)在整個(gè)預(yù)算中的比例是不是合理,是不是符合國(guó)家現(xiàn)在厲行節(jié)約的要求等等。

  第二,情況說(shuō)明,千萬(wàn)不要錯(cuò)過(guò)。在中央部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中,情況說(shuō)明有很多,關(guān)于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占有使用、預(yù)算績(jī)效、“三公”經(jīng)費(fèi)等都會(huì)有說(shuō)明,這些說(shuō)明一般都是表格顯示不出來(lái),但卻是不得不說(shuō)的內(nèi)容,其中經(jīng)常會(huì)蘊(yùn)含十分重要的信息。

  第三,看關(guān)鍵詞。在顯得龐雜的數(shù)據(jù)表格中,有些數(shù)據(jù)可以見(jiàn)微知著。比如出現(xiàn)工資福利支出、辦公費(fèi)、咨詢費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等就應(yīng)該仔細(xì)看看了,因?yàn)橐话氵@些領(lǐng)域受到質(zhì)疑較多。此外,人均、負(fù)債等信息也是非常重要的信息,當(dāng)然這些信息目前還有限,也是今后預(yù)算公開(kāi)的方向。

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[來(lái)源:京華時(shí)報(bào)] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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