建設、運營分屬倆單位 是租是賣雙方老談不攏
“神仙打架 百姓遭殃”啥時結束
鄭州綜合交通樞紐公路客運站,由鄭州交通建設投資集團(簡稱“鄭州交建投”)承建,鄭州交運集團運營,是我省建設方和運營方分離的車站建設新模式的嘗試和探索。但運營一年多了客流還很稀少,原因出在了哪里?
東方今報記者 楊文麗/文
首席記者 袁曉強/圖
【現(xiàn)狀】配套不到位 車站變孤島
“車站就跟孤島一樣,旅客進出不方便,我們的大客車通過也困難,每次都得繞一下。”
客流為啥少?鄭州交運集團認為最重要的原因是配套不到位。這一點,建設方也認同。
“規(guī)劃的東西一直不落實,我們連門都開不開?!编嵵萁贿\集團相關負責人介紹說,鄭州綜合交通樞紐公路客運站的正門,應該是正對著火車站東廣場開的,但火車站東廣場目前正圍擋還沒施工,這導致汽車站連門都開不開,旅客進站、乘車都受到了影響。
而且,按規(guī)劃,環(huán)繞客運站有四條道路,還有公交港灣,如今四條道路只開工了一條,“車站就跟孤島一樣,旅客進出不方便,我們的大客車通過也困難,每次都得繞一下”。
東方今報記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確實存在此情況。就拿公交港灣來說,因為沒建成,“現(xiàn)在從公交站點到車站,步行還得十幾分鐘,你說旅客拎著大包小包行李過來方便不?”
相關負責人認為,以上原因?qū)е轮苓吋笆袇^(qū)的客流過不來,也是造成客流稀少的一個重要原因。
此外,鄭州交運集團還提出,這個客運站承擔的一個重要功能是:高鐵客運的零換乘。之前規(guī)劃的是京廣和徐蘭高鐵的客流,但目前開通高鐵只有京廣,而且下了高鐵的旅客,大部分是進入鄭州市區(qū),很少一部分到鄭州周邊郊縣,要么開車,要么坐長途車,也一定程度上影響了客流。
【爭執(zhí)】運營方說建得“不專業(yè)” 建設方否認
“跟建設方說需要改造,他們不同意”。類似的小缺陷還有不少,但鄭州交運集團的改造想法都被拒絕。
東方今報記者也了解到,鄭州綜合交通樞紐公路客運站,是鄭州唯一一個建設方和運營方分離的汽車站。
“當初客運南站、北站都在施工,領導可能考慮到我們壓力大,就讓鄭州交建投建了。”鄭州交運集團一負責人透露,當時的思路是:“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,效果可能會更好。”
據(jù)了解,建成之后是整體出售還是說通過何種方式讓鄭州交運集團來運營,當時并沒有敲定。
就車站的建設,鄭州交運集團不少職工私下交流:車站建得有些“外行”:鄭州綜合交通樞紐公路客運站的維修車間只修建了兩條地溝。
“鄭州客運南站設計的客流量是2萬,建了11條地溝,樞紐站設計的是6.5萬多人,只有兩條地溝能夠用?”他們介紹說,這兩條地溝的長度還不達標,長途車進去,屁股和頭都露在外面。
而維修地溝不夠用、不合規(guī),將直接影響車輛的例檢和例保,最終影響到的是行駛安全,“跟建設方說需要改造,他們不同意”。類似的小缺陷還有不少,但鄭州交運集團的改造想法都被拒絕。
對于這種說法,鄭州交建投的相關負責人并不認同:“設計方案出來之后,我們就拿著圖紙向鄭州交運集團征求意見。我們完全是按照審批的規(guī)劃來建的,建成了你要再改動,那肯定得走相關的程序啊,不是說改就能改的!”
【追問】建設和運營分離留隱患?
而到底何時能達成一致、順利移交,雙方都說:“不知道,看上級咋定吧!”
既然各方面條件都不完善,車站為啥會啟用?
“當時車站建好了,有媒體說為啥建好的車站不用,而且高鐵東站已經(jīng)啟用了,于是鄭州交運集團進駐了”。但據(jù)了解,當時雙方并沒有協(xié)商好車站的歸屬,鄭州交運集團暫時進駐了車站的一層、二層開始運營。
“水電氣暖這些費用都是我們承擔,鄭州交運集團沒啥成本,他們肯定不著急。”鄭州交建投一名不愿透露姓名的負責人認為,這也是客流長期上不來的重要原因,“要是他們自己的車站,有成本壓力,肯定不會這么弄。”
對于這種說法,鄭州交運集團覺得“冤枉”:“一輛車上一個乘客或者滿車乘客,我們配備的工作人員是一樣的,但收益可不一樣。我們完全是按照正規(guī)車站配備的工作人員,百十號人呢,每個月都賠錢?!?/p>
而相關知情人則透露,之所以產(chǎn)生目前的狀況,也跟鄭州綜合交通樞紐公路客運站的歸屬權到底歸誰有關。
“我們希望能整體出售給我們,以出租的形式我們接受不了?!编嵵萁贿\集團的相關負責人說,如果出租,每月租金加利息,賠得更厲害。
鄭州交建投的一名知情人說,“我們也是政府的企業(yè),出租和出售也不是我們說了算的,肯定得雙方達成一致”。
而到底何時能達成一致、順利移交,雙方都說:“不知道,看上級咋定吧!”
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