財(cái)政部就“財(cái)政工作和財(cái)稅改革”答記者問

　　[樓繼偉] 我給你說一下中央財(cái)政。中央財(cái)政去年“三公”經(jīng)費(fèi)是71億多，比前年減了8億，今年的預(yù)算是按照不多于去年來安排的。至于中央減下來的8個(gè)億，收回總預(yù)算平衡，這是一個(gè)財(cái)政上的常識(shí)，沒有說收回的錢用到什么地方，收回總預(yù)算，平衡在各個(gè)方面。[ 2015-03-06 11:48 ]

　　[香港商業(yè)電臺(tái)記者] 請(qǐng)問中央在香港發(fā)行人民幣國債，過去發(fā)行了很多次，您認(rèn)為反應(yīng)怎么樣，未來在香港的發(fā)行會(huì)不會(huì)擴(kuò)大規(guī)模？[ 2015-03-06 11:50 ]

　　[樓繼偉] 具體的數(shù)字我不是特別清楚，劉昆副部長可能比我還清楚，我大致記得是累計(jì)已經(jīng)在香港發(fā)行了1000多億人民幣國債，現(xiàn)在交易的余額還有700—800億。[ 2015-03-06 11:51 ]

　　[財(cái)政部副部長 劉昆] 人民幣是805億。[ 2015-03-06 11:51 ]

　　[樓繼偉] 我們繼續(xù)進(jìn)行這樣的發(fā)行。其實(shí)從中央財(cái)政本身來說，并沒有多少在境外發(fā)行人民幣國債的需要，因?yàn)槲覀冇萌嗣駧胖Ц秶鴥?nèi)的支出。如果需要在境外支出的話，我們可以通過中央銀行買匯來解決。如果人民幣資本項(xiàng)下完全可兌換，是不是有在境外繼續(xù)發(fā)債的必要性？那另說，因?yàn)楝F(xiàn)在沒有完全可兌換。所以，我們還有必要在境外發(fā)債。但是，為什么選擇香港為基本的發(fā)債點(diǎn)？第一，香港正在使用的人民幣數(shù)量是全球第一的。70%—80%境外人民幣交易在香港，因此交易比較充分，在香港發(fā)行是比較有利于形成人民幣收益曲線的。第二，香港是我們國家的領(lǐng)土，我們繼續(xù)要在香港發(fā)行。謝謝。[ 2015-03-06 11:53 ]

　　[中國保險(xiǎn)報(bào)、中保網(wǎng)記者] 樓部長，您剛才提到我們針對(duì)養(yǎng)老保障體系的第二支柱企業(yè)年金已經(jīng)有了稅收的優(yōu)惠政策。但是從國際的經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)第三支柱也就是個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳稅遞延的稅收優(yōu)惠政策，也是完善養(yǎng)老保障體系的一項(xiàng)非常重要的措施。這項(xiàng)政策我們國家已經(jīng)醞釀了多年，有消息稱今年有可能落地，請(qǐng)問樓部長能不能提供具體的時(shí)間表？另外，這個(gè)方案是否已經(jīng)有了一個(gè)比較明確的，能不能告知一下。這個(gè)方案出臺(tái)以后，會(huì)對(duì)我們百姓有怎樣的一個(gè)具體優(yōu)惠。謝謝。[ 2015-03-06 11:54 ]

　　[樓繼偉] 是的，養(yǎng)老保險(xiǎn)是三個(gè)支柱。第一支柱是強(qiáng)制性的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人購買的商業(yè)健康、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。[ 2015-03-06 11:54 ]

　　[樓繼偉] 我們?cè)诩訌?qiáng)第一支柱的管理和改革基礎(chǔ)之上，已經(jīng)推出了第二支柱的一些稅收優(yōu)惠政策。第三支柱當(dāng)然不能和第一、第二支柱比了，是一個(gè)補(bǔ)充性的。那么，現(xiàn)在也準(zhǔn)備有這個(gè)方案，采取類似EET的政策。目前，在個(gè)別地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們會(huì)和保監(jiān)會(huì)一起研究，然后提出一個(gè)全國的方案。大致是這樣一個(gè)情況。[ 2015-03-06 11:55 ]

　　[德國世界報(bào)記者] 在昨天提供的2014年預(yù)算支出實(shí)際情況中，好像沒有提出公共安全和國防的支出，不在這個(gè)報(bào)告里，能不能現(xiàn)在介紹給我們？謝謝。[ 2015-03-06 12:02 ]

　　[樓繼偉] 預(yù)算報(bào)告里有這方面數(shù)據(jù)。2015年中央本級(jí)國防支出預(yù)算是8868.98億元，增長10.1%。全國是9114.9億元，增長10%。國防預(yù)算是公布的，主要是在中央。地方有一點(diǎn)，但總體上來說是公布的。[ 2015-03-06 12:13 ]

　　[樓繼偉] 你剛才說到的公共安全，我們是在公共安全支出預(yù)算中來表達(dá)，也都在預(yù)算報(bào)告中公布了。特別說明一點(diǎn)，按照新的預(yù)算法，今年的預(yù)算和過去的預(yù)算不太一樣。按照三中全會(huì)要求，預(yù)算審核重點(diǎn)從平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展。所以，你會(huì)看到今年的預(yù)算和去年的預(yù)算不一樣了，除了一些總的收支情況外，大量的是談?wù)?，因?yàn)轭A(yù)算法要求要把政策說清楚。第二個(gè)要談改革，按照新預(yù)算法的要求，我們必須做很多的改革。第三個(gè)是要簡要報(bào)告各方面支出的情況，這些情況和政策是對(duì)應(yīng)的。至于很具體的表格，是在大本預(yù)算中，很厚。在預(yù)算表格中，已經(jīng)全部交給代表了。所以，預(yù)算的表達(dá)方法不太一樣了，比過去披露得更為詳細(xì)了。[ 2015-03-06 12:15 ]

　　[劉昆] 我們?cè)陬A(yù)算報(bào)告中也有談到公共安全支出，就是今年中央本級(jí)的公共安全支出是1541.92億元，增長4.3%。但是去年中央財(cái)政公共安全支出2120.27億元，為什么有這個(gè)數(shù)字？有人提出，覺得數(shù)據(jù)不同。主要是中央財(cái)政支出和中央本級(jí)支出不同，中央財(cái)政支出不僅包括中央本級(jí)支出，還包括對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付。[ 2015-03-06 12:16 ]

　　[樓繼偉] 對(duì)。去年的預(yù)算報(bào)告中，大口徑是本級(jí)加上轉(zhuǎn)移支付給地方的公共安全支出。今年表達(dá)了中央本級(jí)的公共安全支出。對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付，去年從220項(xiàng)減到了150項(xiàng)，今年再減到100項(xiàng)左右。一些原來列為專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的不再列了，相應(yīng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方更為自主地安排。所以今年的口徑有點(diǎn)變化，但是不是沒有表達(dá)，都表達(dá)了。具體數(shù)字，劉昆管，他可能比我還清楚，他已經(jīng)給大家講了。[ 2015-03-06 12:16 ]

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