規(guī)劃引領(lǐng)從源頭遏制污染
??谧⒅爻鞘幸?guī)劃頂層設(shè)計(jì),高起點(diǎn)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范城市。
通過(guò)優(yōu)化城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu),??谑小肮I(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”,逐步改變歷史遺留的工業(yè)與居民區(qū)混雜的狀況,逐步消除結(jié)構(gòu)性污染。
2014年年末,??谑姓?wù)會(huì)議審議通過(guò)了《??谑兴{(lán)線(xiàn)規(guī)劃(2010-2020年)》,這是我省首個(gè)藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃。通過(guò)藍(lán)線(xiàn)控制可以進(jìn)一步治理修復(fù)城鎮(zhèn)水系,嚴(yán)格污水排放標(biāo)準(zhǔn);保護(hù)飲用水源,構(gòu)建安全可靠的供水系統(tǒng);保護(hù)和利用自然水系,完善政府監(jiān)管體系。
??诃h(huán)保部門(mén)還組織編制了各種環(huán)保中長(zhǎng)期規(guī)劃,從決策源頭防止生產(chǎn)力布局、資源配置不合理造成的環(huán)境問(wèn)題,防范化解風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境整體水平。
按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展的要求,??谑邪循h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地的前置條件,禁止高能耗、低產(chǎn)出、重污染的生產(chǎn)工藝項(xiàng)目入駐,從源頭上遏制污染。從2000年獲得國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市14年來(lái),??跊](méi)有批準(zhǔn)一個(gè)燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目。2014年審批978個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,否決不符環(huán)保要求的項(xiàng)目55個(gè)。
海口還劃定了“不開(kāi)發(fā)區(qū)域”。如在編制《??谑心隙山饔蛲恋卣沃卮蠊こ添?xiàng)目環(huán)境保護(hù)不開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃》中,??诰鸵员Wo(hù)生態(tài)環(huán)境和保障土地資源可持續(xù)利用為前提,設(shè)立“禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開(kāi)發(fā)區(qū)域”,保護(hù)好生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū),推進(jìn)整治區(qū)域內(nèi)生態(tài)與文化保護(hù)基地的建設(shè)。
在當(dāng)前‘三期’疊加、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新常態(tài)”,尋求發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和普惠民生的背景下,在積極服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí),海口市環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化提高環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全這兩方面工作,努力為全社會(huì)提供優(yōu)良的生態(tài)產(chǎn)品。
作為國(guó)家城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)城市,海口市目前正組織編制《??谑协h(huán)境總體規(guī)劃》,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的頂層設(shè)計(jì),以環(huán)境功能區(qū)劃優(yōu)化城市發(fā)展格局、以資源環(huán)境綜合承載力調(diào)控城市發(fā)展規(guī)模、以環(huán)境質(zhì)量提升城市發(fā)展品質(zhì)、以環(huán)境服務(wù)支持公共建設(shè),構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向的海口市環(huán)境管理新模式。在守住生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)的同時(shí),變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),讓??诘奶旄{(lán)、地更綠、水更清、城更凈,讓生活在海口的人民群眾更加健康、幸福。
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