鐵路系統(tǒng)5年4次加薪 今年普漲300至500元

　　日前，鐵路部門再次迎來全系統(tǒng)統(tǒng)一加薪，根據(jù)崗位不同，每人每月上調(diào)薪酬幅度從300元至500元不等。

　　這是盛光祖繼任原鐵道部部長(zhǎng)和中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理后，鐵路部門第4次統(tǒng)一加薪。

　　據(jù)接近中國(guó)鐵路總公司人士對(duì)財(cái)新記者透露，2015年1月1日16時(shí)，中鐵總公司召開2015年企業(yè)調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的電視電話會(huì)議，會(huì)上發(fā)布了《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)職工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鐵總勞衛(wèi)〔2015〕14號(hào)）（下稱《通知》），多位鐵路局人士對(duì)財(cái)新記者證實(shí)，上調(diào)薪酬文件目前已經(jīng)下發(fā)各路局。

　　據(jù)《通知》內(nèi)容，全公司在崗職工崗位序列1至9檔的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)增加360元；22至26檔的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)增加490元；9至22檔之間按檔差10元的標(biāo)準(zhǔn)遞增。此外，調(diào)整在崗職工工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也相應(yīng)調(diào)整新參加工作人員和臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)，并同步調(diào)整內(nèi)部退養(yǎng)人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)新記者得到的一份西安鐵路局《通知》中顯示，鐵路新參加工作的大學(xué)?？飘厴I(yè)生至碩士學(xué)位研究生見習(xí)期間工資水平上漲360元至400元不等。

　　目前中國(guó)鐵路總公司職工總數(shù)204.56萬人，其中涉及加薪范圍的運(yùn)輸部門職工約有150萬人左右，按照人均400元加薪粗略測(cè)算，此次加薪增長(zhǎng)部分需要6億元人民幣。

　　相關(guān)路局人士還對(duì)財(cái)新記者透露，與盛光祖主政鐵總后的前三次加薪相同，此次加薪仍傾斜一線職工。目前，鐵路一線職工月收入主要由基本工資、崗位工資、工齡工資、經(jīng)營(yíng)效益獎(jiǎng)等組成，目前北京地區(qū)鐵路職工月均平均工資可以達(dá)到4000--5000元左右。

　　本次加薪已是盛光祖上任鐵道部部長(zhǎng)和中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理后的第四次加薪。2011年2月28日，剛剛履新的原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖召開全路電視電話會(huì)議。盛光祖在會(huì)表示，為提高運(yùn)輸一線職工收入，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工每人每月可獲得100元崗位津貼，每月安全效益達(dá)標(biāo)考核合格后，可另獲得300元獎(jiǎng)勵(lì)。此后，2012年1月鐵道部再次上調(diào)一線職工薪酬400元/月左右；2013年1月，鐵路部門再次迎來全系統(tǒng)統(tǒng)一加薪，根據(jù)崗位不同，每人每月上調(diào)薪酬幅度從300元至500元不等。

　　雖然5年間鐵總已經(jīng)經(jīng)歷了4次、每次400元左右的加薪，但中鐵總公司對(duì)于職工工資水平仍然有更高期待，2014年11月盛光祖在上海鐵路局上海機(jī)務(wù)段召開的鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)保證鐵路職工收入的合理增長(zhǎng)。目前中鐵總公司正在實(shí)施職工收入倍增計(jì)劃，即到2020年鐵路職工收入將比2010年翻一番，人均年收入達(dá)到10萬元以上。

　　據(jù)一位接近北京鐵路局的人士表示，在原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍主政時(shí)期，鐵道部也曾有加薪機(jī)制，他介紹說，區(qū)別是劉志軍時(shí)代統(tǒng)一加薪頻率沒有當(dāng)前的一年一次頻繁；其次，每次加薪幅度沒有當(dāng)前的“每次均在400元左右”那么大；最后，也是最重要的一點(diǎn)，劉志軍時(shí)代的加薪是鐵路系統(tǒng)全員加薪，涉及一線職工和領(lǐng)導(dǎo)干部，不同崗位加薪幅度是根據(jù)崗位制定，這就直接造成一線職工漲幅小，領(lǐng)導(dǎo)干部漲幅大，間接造成每次加薪后一線職工與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的收入差距反而拉大。據(jù)他保守估計(jì)，劉志軍主政時(shí)期，一線職工與處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬差距至少在10倍以上。更有一位在鐵路系統(tǒng)內(nèi)從事多年媒體工作的人士對(duì)記者表示，鐵道部各路局處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬除日常工資一項(xiàng)，年終還會(huì)有20萬至40萬不等的績(jī)效、安全獎(jiǎng)勵(lì)，而一線職工卻沒有此項(xiàng)福利，這也是造成職工收入差距過大，一線職工怨言頗高的原因。

　　該位北京鐵路局的人士還表示，作為企業(yè)的各路局，原則上沒有上調(diào)職工工資薪酬的權(quán)力，工資級(jí)別與漲幅向來聽從鐵總統(tǒng)一安排。

　　資料圖片：中國(guó)鐵路

?

相關(guān)鏈接：

　　【延伸閱讀】境外媒體：中國(guó)公務(wù)員加薪需與反腐配套

　　參考消息網(wǎng)1月20日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，19日，中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)公務(wù)員工資調(diào)整的方案已經(jīng)下發(fā)。中國(guó)公務(wù)員大幅加薪的消息在媒體上披露后，引發(fā)了“工資大漲腐敗照舊”的擔(dān)憂。

　　英國(guó)廣播公司網(wǎng)站1月19日發(fā)表題為《中國(guó)官員爭(zhēng)議聲中證實(shí)公務(wù)員加薪消息》的文章稱，稍早前，香港《文匯報(bào)》報(bào)道，這份加薪文件涉及范圍從最底層的辦事員至最高級(jí)的正國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，加薪幅度最高超過100%。

　　報(bào)道稱，《北京青年報(bào)》的評(píng)論員文章說：“一手?jǐn)D壓灰色空間，一手提高合法工資收入，官員收入才能真正回歸‘主要靠工資’的常態(tài)。”評(píng)論指出，公眾的監(jiān)督一旦容易，官員的貪腐就會(huì)不容易，腐敗現(xiàn)象也就不容易多發(fā)，官員的“不能貪”才可能成為現(xiàn)實(shí)。

　　香港《南華早報(bào)》1月19日發(fā)表題為《中國(guó)公務(wù)員加薪是“打擊貪腐的有益舉動(dòng)”》的文章稱，在中國(guó)發(fā)起全國(guó)性的反腐運(yùn)動(dòng)和進(jìn)行公務(wù)員養(yǎng)老金改革之際，有關(guān)內(nèi)地公務(wù)員可能加薪的報(bào)道令呼吁多年的官員薪酬改革問題重新受到關(guān)注。

　　分析人士說，漲工資將是一個(gè)頗受歡迎的舉動(dòng)，因?yàn)椤爱惡鯇こ５氐汀钡拿x工資對(duì)防止公務(wù)員腐敗毫無益處。

　　報(bào)道援引國(guó)務(wù)院1月12日發(fā)布的文件說，公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計(jì)算。文件還說，今后公務(wù)員的工資每年或者每?jī)赡暾{(diào)整一次。

　　報(bào)道說，公務(wù)員的工資在內(nèi)地是一個(gè)備受爭(zhēng)議的問題。盡管許多政府工作人員抱怨他們的工資增長(zhǎng)跟不上通貨膨脹的速度，但由于普遍的腐敗現(xiàn)象，公眾一直強(qiáng)烈反對(duì)給公務(wù)員漲工資。

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎對(duì)加薪表示歡迎，并說加薪幅度比他預(yù)期的高。他也認(rèn)為，有些人可能會(huì)質(zhì)疑在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下加薪是否得當(dāng)，但是他說，如果不這樣做將“抵消反腐運(yùn)動(dòng)所取得的成果”。

　　中山大學(xué)教授林江說，漲工資對(duì)于打擊腐敗來說是“必要的”，因?yàn)樗麄儨p少了官員對(duì)灰色收入的依賴。他說：“最高級(jí)官員每個(gè)月只拿幾千塊錢的工資是很奇怪的?！?/p>

　　另外，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》1月19日發(fā)表題為《加薪除腐？》的文章稱，中國(guó)公務(wù)員工資調(diào)漲的討論引發(fā)爭(zhēng)議，問題就集中在補(bǔ)貼的發(fā)放不規(guī)范、不透明甚至違法，而各種名目的津貼補(bǔ)貼最后都可能變成隱性福利。中國(guó)輿論常調(diào)侃，公務(wù)員工資是“死”的，但收入是“活”的，并詬病中國(guó)公務(wù)員薪酬制度是“低工資，高補(bǔ)貼，泛福利”。而且除了將“隱性福利”變“顯性工資”外，公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)規(guī)范透明。

　　報(bào)道說，當(dāng)中共反腐敗還未取得“壓倒性勝利”，公務(wù)員形象未完全改善的當(dāng)下，談?wù)撜{(diào)漲公務(wù)員工資肯定要引起爭(zhēng)議。但中國(guó)面對(duì)的內(nèi)外問題不僅多，而且每個(gè)問題都像俄羅斯套娃那樣“連環(huán)套”，改革的起點(diǎn)總要從解除某一個(gè)套做起，否則要如何深化改革，如推動(dòng)與之相關(guān)的干部人事制度改革？

　　當(dāng)然，也有輿論指出，增加工資也難以消除腐敗，因?yàn)楦瘮〉膭?dòng)機(jī)并非僅來自貧困，還有貪欲。在中國(guó)，被揭出的腐敗官員，動(dòng)輒貪污受賄幾十萬、幾百萬，這都不是“貧困的逼迫”所能解釋的。

　　【延伸閱讀】今年想加薪 法媒:來亞洲工作 中國(guó)工資將漲5.7%

　　參考消息網(wǎng)1月18日?qǐng)?bào)道法媒稱，對(duì)于那些想在今年加薪的企業(yè)高管來說，哪些國(guó)家將更具吸引力？美國(guó)海氏咨詢公司的一份研究報(bào)告表明，亞洲將是今年薪酬增幅最大的地區(qū)，增幅將高達(dá)6.8%，而通脹率則將控制在3.7%左右。

　　據(jù)法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》網(wǎng)站1月14日?qǐng)?bào)道，亞洲地區(qū)實(shí)際工資增長(zhǎng)最多的國(guó)家將分別是越南（6.6%）、中國(guó)（5.7%）和印度尼西亞（4.4%）。

　　北美的工資漲幅將穩(wěn)定在0.7%（扣除通脹因素之后），而拉丁美洲地區(qū)的工資增長(zhǎng)會(huì)因?yàn)楦咄浂蟠蛘劭?。海氏咨詢公司的?bào)告顯示，拉美地區(qū)的工資增幅雖然有望達(dá)到9.7%，但物價(jià)的平均漲幅將達(dá)到10.7%?？傮w而言，新興市場(chǎng)的工資增幅都將出現(xiàn)明顯下降，例如巴西的工資增幅將由去年的6.5%降至6.1%。

　　在歐洲，今年工資的增幅預(yù)計(jì)為3.1%，而通脹率預(yù)計(jì)為1.5%，也就是說實(shí)際工資的增幅為1.6%。法國(guó)實(shí)際工資增幅預(yù)計(jì)只有1.3%，而通脹率為0.7%。愛爾蘭的實(shí)際工資增幅有望從2014年的0.2%上升到今年的1.1%。

　　這些預(yù)測(cè)與華德士公司13日公布的2014年全球工資增長(zhǎng)的實(shí)際數(shù)據(jù)存在著相吻合的地方。華德士公司公布的數(shù)據(jù)顯示，與2013年一樣，2014年工資增幅最大的國(guó)家為中國(guó)（增幅為8%左右），而歐洲國(guó)家中工資增幅最大的國(guó)家則是英國(guó)，這也顯示這個(gè)國(guó)家已經(jīng)重拾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。歐元區(qū)工資增長(zhǎng)最快的兩個(gè)國(guó)家則分別是愛爾蘭和西班牙。

　　【延伸閱讀】外媒關(guān)注解放軍將嚴(yán)查軍官“灰色收入”

　　參考消息網(wǎng)1月20日?qǐng)?bào)道外媒稱，解放軍報(bào)記者微信公眾號(hào)1月18日刊發(fā)的文章披露了習(xí)近平在軍隊(duì)一次重要會(huì)議上的講話，習(xí)近平指出，“今后軍官的收入主要是靠工資，不能有其他所謂的灰色收入，更不能有違法所得，否則就要受到查處和追究”。該文章評(píng)論稱，這段話是講給部隊(duì)聽的，也是講給中共全黨領(lǐng)導(dǎo)干部聽的。廉政建設(shè)做到了這一點(diǎn)，“不能”腐才算真正見到成效。有分析指出，這是對(duì)軍隊(duì)不透明的津貼補(bǔ)助進(jìn)行整改和規(guī)范，有利于打擊軍隊(duì)的貪腐，從嚴(yán)依法治軍。

　　據(jù)英國(guó)廣播公司網(wǎng)站1月18日?qǐng)?bào)道，《解放軍報(bào)》發(fā)表署名“伍正華”的評(píng)論說：現(xiàn)在中國(guó)一些官員把當(dāng)官當(dāng)作“高危職業(yè)”，感嘆“當(dāng)官的好時(shí)候”已經(jīng)過去了。“黨中央、習(xí)主席對(duì)風(fēng)氣建設(shè)一直抓下去的決心和意志是堅(jiān)定不移的，再想過回那種‘滋潤(rùn)’日子，已經(jīng)不可能了”。

　　近日，中國(guó)軍方對(duì)外公布了2014年軍隊(duì)查處軍級(jí)以上干部重大貪腐案件表明，16名軍級(jí)以上的高級(jí)將領(lǐng)涉貪腐案件被查。其中包括中央軍委原副主席徐才厚、總后勤部原副部長(zhǎng)谷俊山涉嫌貪腐或違法犯罪等。

　　俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)1月18日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)以習(xí)近平為首的領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政后，掀起了一場(chǎng)反貪斗爭(zhēng)。

　　據(jù)《香港商報(bào)》1月19日?qǐng)?bào)道，高層表態(tài)，今后軍官收入主要靠工資，那么軍官的工資結(jié)構(gòu)怎樣？據(jù)相關(guān)政策解讀，中國(guó)的軍隊(duì)工資結(jié)構(gòu)大致分為三種：軍官工資、文職干部工資以及士官工資3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列。其中，軍官和文職干部工資包括基本工資、職務(wù)（專業(yè)技術(shù)）等級(jí)工資、軍銜（級(jí)別）工資等。也就是說，大致可分為基本、軍職、軍銜、軍齡及補(bǔ)助津貼5塊。而士官工資則包括基本工資、軍銜工資、軍齡工資等。相比軍官和文職干部，士官工資沒有職務(wù)工資。

　　據(jù)了解，解放軍的工資僅比公務(wù)員略高。有媒體測(cè)算，自從2014年軍人工資大幅調(diào)整后，以陸軍為例，少尉排長(zhǎng)月薪約3000元，校官則大致為5000至6000元。軍事專家李杰表示，工資的水平主要跟職務(wù)和軍銜掛鉤，不會(huì)根據(jù)軍種的不同而不同，不過可能有一些軍種有特殊的津貼和補(bǔ)助，會(huì)體現(xiàn)差距。

　　海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社指出，在國(guó)內(nèi)，這一工資水平跟公務(wù)員差不多，或許略高。不過從工資水平上來說，中國(guó)的軍人工資在世界上屬于比較低的水平。比如美軍一個(gè)30年軍齡的軍官，他的月薪大約可達(dá)近1萬美元，而在中國(guó)一個(gè)30年軍齡的大校，也就是八九千塊人民幣的水平。

　　張軍社認(rèn)為，習(xí)主席的“軍官的收入主要是靠工資”的講話體現(xiàn)了“從嚴(yán)治軍、依法治軍”的思路，“上世紀(jì)八九十年代軍費(fèi)不足，軍隊(duì)工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于地方工資，那個(gè)時(shí)候軍隊(duì)也有搞過經(jīng)營(yíng)性開發(fā)，但后來禁止了，畢竟軍隊(duì)的任務(wù)是保家衛(wèi)國(guó)，而不是經(jīng)商賺錢?！?/p>

　　有網(wǎng)友則稱，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，不能讓貪腐摧毀“長(zhǎng)城”，不允許有任何的灰色收入的同時(shí)，還要制訂差距合理的工資制度、合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　據(jù)香港《明報(bào)》1月19日引述澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道稱，中央軍委巡視組將于2月初至4月20日，巡視武裝警察部隊(duì)黨委班子及其成員。根據(jù)軍隊(duì)巡視有關(guān)規(guī)定，中央軍委巡視組自1月16日起，在北京設(shè)立了專用郵政信箱，開通了舉報(bào)電話，并在機(jī)關(guān)設(shè)立3個(gè)舉報(bào)箱。

　　報(bào)道說，此前，中央軍委巡視組已完成對(duì)七大軍區(qū)巡視。按照習(xí)近平和中央軍委決策部署，從2013年12月開始，中央軍委巡視組用1年時(shí)間，分3次巡視七大軍區(qū)黨委班子及其成員。新華社報(bào)道稱，按照軍委要求，巡視作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的新起點(diǎn)，帶著問題去、盯著線索查，發(fā)現(xiàn)新問題、形成新震懾，推進(jìn)軍隊(duì)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

　　資料圖片：2014年3月5日，參觀者在遼寧反腐倡廉展覽館內(nèi)參觀展覽。新華社記者 潘昱龍 攝

　　【延伸閱讀】BBC關(guān)注中國(guó)公務(wù)員加薪：關(guān)鍵是“養(yǎng)人”

　　參考消息網(wǎng)1月20日?qǐng)?bào)道外媒稱，傳聞已久的中國(guó)公務(wù)員加薪，終于以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的形式通過香港媒體向社會(huì)透露。

　　英國(guó)廣播公司網(wǎng)站1月19日援引香港《文匯報(bào)》18日的報(bào)道稱，內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)。加薪的范圍從國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人到最基層的一線公務(wù)員。其中最高級(jí)別正國(guó)級(jí)官員基本工資從7020元增至11385元，最低級(jí)別辦事員基本工資從630元增至1320元，并從2014年10月開始補(bǔ)發(fā)。

　　報(bào)道說，消息傳出，引爆了社會(huì)輿論。中國(guó)官方媒體說，這是意料之中的：“公務(wù)員加薪已經(jīng)醞釀很久，它所面臨的輿論壓力可謂一浪高過一浪?！?/p>

　　報(bào)道稱，支持和反對(duì)者態(tài)度鮮明。中國(guó)官媒顯然支持公務(wù)員加薪，中國(guó)一家媒體的社論標(biāo)題立場(chǎng)一覽無余：“公務(wù)員已10年沒漲薪換你你干嗎？”

　　但該報(bào)社論也承認(rèn)，社會(huì)輿論“吐槽的聲音居多”。社會(huì)一個(gè)普遍的態(tài)度是，覺得委屈可以走人，“想當(dāng)公務(wù)員的人有的是?！?/p>

　　中國(guó)南開大學(xué)社會(huì)學(xué)系主任關(guān)信平教授在接受英國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示，公務(wù)員加薪爭(zhēng)議比較大，政府顯然是想通過媒體透風(fēng)讓社會(huì)心理有所準(zhǔn)備，也試探一下社會(huì)的反應(yīng)，搜集意見。

　　中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義1月19日在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上證實(shí)，公務(wù)員工資調(diào)整的方案已經(jīng)下發(fā)。但他同時(shí)又說，看到網(wǎng)上的文件，但沒有進(jìn)行對(duì)照，無法評(píng)論網(wǎng)上大幅加薪幅度是否真實(shí)。

　　關(guān)信平教授認(rèn)為，加薪幅度是技術(shù)問題，而中國(guó)公務(wù)員加薪則是一個(gè)原則問題。他說，公務(wù)員首先是勞動(dòng)者，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)者所得增加，公務(wù)員理應(yīng)相應(yīng)提高收入。

　　社會(huì)上對(duì)公務(wù)員加薪的抵觸情緒主要原因之一是公務(wù)員除了基本工資還有很多其他“灰色收入”的油水。

　　英國(guó)廣播公司援引中國(guó)媒體的社評(píng)稱：“以往確有不少公務(wù)員灰色收入豐厚，而且公務(wù)員在住房、醫(yī)療以至子女入學(xué)等方面往往有更優(yōu)惠的解決條件。這一切讓公眾普遍相信公務(wù)員的福利有相當(dāng)一部分是‘隱性的’。”

　　但關(guān)信平教授說，并不是所有的公務(wù)員都有“撈外快”的條件和機(jī)會(huì)。事實(shí)上，大多數(shù)一線的公務(wù)員付出的勞動(dòng)很大、擔(dān)負(fù)的責(zé)任很重、而相對(duì)的收入并不高、晉升的渠道也不多。公務(wù)員加薪，應(yīng)該特別向這個(gè)群體傾斜。

　　對(duì)于支持公務(wù)員加薪的“高薪養(yǎng)廉”說，關(guān)信平教授很不以為然。他說，“廉”是對(duì)所有公務(wù)員的要求，而不能以要求超出付出勞動(dòng)的應(yīng)得報(bào)酬來“養(yǎng)廉”。

　　他說，與“廉”相反的是“腐”。優(yōu)厚的報(bào)酬并不能保障人不腐敗。欲壑難填，腐敗者貪心永無止境。

　　關(guān)信平說，公務(wù)員加薪，關(guān)鍵是“養(yǎng)人”，即以更有吸引力的報(bào)酬來吸引人才、留住人才。

　　關(guān)信平說，隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，公務(wù)員提供的服務(wù)越來越重要，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的依賴也越來越大。他認(rèn)為，中國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍在中國(guó)整體的勞動(dòng)市場(chǎng)上，相對(duì)素質(zhì)較高，能力較強(qiáng)，責(zé)任較重，因此也應(yīng)該在收入上體現(xiàn)出這種差別。

　　但關(guān)信平教授強(qiáng)調(diào)，要讓中國(guó)社會(huì)接受這種收入的“不平等”、讓公務(wù)員加薪形成一種常態(tài)，有一個(gè)關(guān)鍵的前提：即公務(wù)員的招考、選拔、晉級(jí)或除名必須公平、公開、透明，確保公務(wù)員體系的公信力。

　　資料圖：在南京林業(yè)大學(xué)考點(diǎn)，參加公務(wù)員考試的考生在看考場(chǎng)分布表。新華社記者 孫參 攝

　　資料圖：在南京林業(yè)大學(xué)公務(wù)員筆試考點(diǎn)，一名考生舉著準(zhǔn)考證進(jìn)入考場(chǎng)。新華社發(fā)（劉建華 攝）

　　參考消息網(wǎng)1月19日?qǐng)?bào)道境外媒體稱，中國(guó)公務(wù)員多年未加薪的局面告終，根據(jù)新出爐的公務(wù)員加薪方案，中國(guó)“正國(guó)級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)人2015年基本工資調(diào)高逾六成，基層辦事員基本工資翻倍，今后每年或每?jī)赡陮⒛苷{(diào)薪一次。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站1月19日援引香港《文匯報(bào)》的獨(dú)家報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)務(wù)院1月12日下發(fā)了最新公務(wù)員加薪文件，“正國(guó)級(jí)”官員最高基本工資（職務(wù)工資加級(jí)別工資，下同），由7020元增至11385元，漲幅62%；最低的辦事員基本工資，則由630元增至1320元，漲幅110%。

　　文件顯示，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開始，因此今年1月預(yù)料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)2014年四季度薪金。

　　報(bào)道說，隨著公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，調(diào)整方案也確定把部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資。如此一來，省部級(jí)正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元，辦事員減少220元。

　　《文匯報(bào)》也引述專家的話，指這是中國(guó)公務(wù)員多年來首次加薪，表面看幅度不小，實(shí)際上因多年未加薪，考量通貨膨脹等因素，這次公務(wù)員加薪后收入增加還算合情合理，而且加薪向基層公務(wù)員傾斜，是方案的一大亮點(diǎn)。

　　調(diào)整方案也明確，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，原則上每年或每?jī)赡暾{(diào)整一次，將依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素確定調(diào)整幅度。

　　方案也要求凍結(jié)津貼補(bǔ)貼成長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　據(jù)報(bào)道，中國(guó)公務(wù)員工資改革的問題，從2014年上半年就開始討論，并成為“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)課題。對(duì)此，民眾紛紛“吐槽”指對(duì)公務(wù)員工資雖然不高，但福利優(yōu)厚且灰色收入多。

　　另據(jù)香港《明報(bào)》網(wǎng)站1月19日?qǐng)?bào)道，呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺(tái)，涉及范圍從辦事員到“正國(guó)級(jí)”領(lǐng)導(dǎo)人，調(diào)整時(shí)間自2014年10月開始，2015年1月開始加薪料將同時(shí)補(bǔ)發(fā)2014年第四季差額。據(jù)悉，此輪加薪幅度普遍逾六成，最高幅度有一倍。

　　據(jù)了解，內(nèi)地公務(wù)員的收入，除工資外還包括津貼、補(bǔ)助等。據(jù)中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所原所長(zhǎng)蘇海南調(diào)查得出的數(shù)據(jù)，內(nèi)地公務(wù)員的收入，基本工資的比重約在23%至30%之間，而各類津補(bǔ)貼占60%至70%。

　　英國(guó)廣播公司網(wǎng)站1月18日援引香港《文匯報(bào)》的報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了最新的內(nèi)地公務(wù)員加薪文件，加薪幅度最高超過100%。

　　報(bào)道稱，中國(guó)公務(wù)員的實(shí)際人數(shù)一直是一個(gè)謎，根據(jù)中國(guó)國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)在有700多萬名公務(wù)員。其中，超過90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)工作。

　　但根據(jù)中國(guó)財(cái)政部在2012年出版的最新的《2009年地方財(cái)政統(tǒng)計(jì)資料》中披露的數(shù)據(jù)顯示，到2009年年底，中國(guó)政府財(cái)政實(shí)際供養(yǎng)人數(shù)超過5700萬人。而到了2012年，中國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人口更超過了6000萬人。

　　此外，近幾年來，中國(guó)公務(wù)員漲工資的問題一直是社會(huì)爭(zhēng)議的其中一個(gè)熱點(diǎn)話題。

　　一方面，許多公務(wù)員都抱怨工資太少而且已經(jīng)多年不漲，但同一時(shí)間物價(jià)飛漲，因此生活出現(xiàn)了困難，還有不少公務(wù)員主動(dòng)在網(wǎng)上披露工資，向公眾反映他們的難處。更有的公務(wù)員索性辭職，放棄“鐵飯碗”。

　　但另一方面，許多公眾又認(rèn)為，中國(guó)公務(wù)員雖然基本工資少，但灰色收入和隱性福利卻很多，包括因?yàn)闄?quán)力而獲得的“額外收入”。因此，雖然公務(wù)員基本工資偏低，但實(shí)際總收入往往超過非公務(wù)員。

　　事實(shí)上，一直有人批評(píng)中國(guó)公務(wù)員的薪酬架構(gòu)不合理?？傮w來說，中國(guó)公務(wù)員的薪酬包括基本工資和各類津補(bǔ)貼。基本工資又包括職務(wù)工資和級(jí)別工資，約占總收入的30%，而各類津補(bǔ)貼則占總收入的70%。

　　有一位網(wǎng)友支持公務(wù)員漲工資，表示，“大多數(shù)公務(wù)員，尤其是基層公務(wù)員的工資很低，漲幅也很少，因?yàn)轶w制問題升職加薪基本無望，不要以點(diǎn)概全，不能因?yàn)閭€(gè)別貪官就否定那些兢兢業(yè)業(yè)的公職人員?！?/p>

　　另一位網(wǎng)友也認(rèn)為基層公務(wù)員的工資太低，“很多地方的基層公務(wù)員只有兩三千元人民幣一個(gè)月，再不漲還要不要過了？”

　　不過，也有網(wǎng)友反駁說，“基層公務(wù)員不靠工資，一線執(zhí)法類灰色收入夠全家收入。大眾對(duì)基層公務(wù)員高工資高福利的看法是正確的。”