?？?/3生豬屠宰出自私宰點 緣何正規(guī)廠家受冷落

　　想要吃上放心豬肉，生豬屠宰是重要一環(huán)；按道理，正規(guī)屠宰廠應該是首選，因為這里的豬肉質量有保障。

　　但市場行情并非如此。海口市生豬日屠宰量近3000頭，但其中三分之二的生豬肉來自定點私人屠宰點，其場地、設備、環(huán)保設施等均不符合國家相關法律規(guī)定；另一方面，全市兩家屠宰、衛(wèi)生、排污三證齊全的正規(guī)屠宰廠卻嚴重閑置。

　　?？谏i屠宰市場尷尬現(xiàn)狀的背后，是人們對豬肉品質穩(wěn)定性的擔憂?！安嘶@子”從來都是大民生，放心肉是管出來的，生豬屠宰行業(yè)如何優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)規(guī)范管理，考驗政府有關部門的執(zhí)政能力和水平。

　　快捷方便

　　隨時要貨隨時殺豬兩小時內配送到位

　　11月26日中午1點多，?？诤５槿忿r貿市場，早上的喧囂熱鬧已消散，肉販亞仁的豬肉攤上已銷售一空，她正在等著豬肉運送販把剛屠宰的生豬鮮肉運送過來。

　　不到10分鐘，一輛敞開式車廂的卡車開到了市場門口，專門給市場搬運貨物的小林和肉販阿明兩人拖著貨物拉車到門口，打開車廂開始搬運剛屠宰送過來的鮮豬肉。新鮮的豬肉就直接放在剛剛拉過大米的拉車上運送給各個賣肉攤主。

　　“我們的生豬都是拉到靈山屠宰點宰的，很方便，賣完了打個電話給屠宰點讓他們宰，立馬就能送過來?！卑⒚髡f，以前他們的生豬都是在附近村莊攔海村里屠宰，后來攔海村的私人屠宰點被政府取締后，就送到靈山私人屠宰點屠宰。

　　當記者質疑這樣的豬肉檢疫到底是否合格時，亞仁拿出了一張動物檢疫合格證明，并指著正放置在地上沖洗的豬肉說：“我們的豬肉都是有合格證的，豬肉皮上也蓋了兩章，怎么會不合格。

　　據了解，定點屠宰點的合格肉品均有“兩證兩章”，即動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證，動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章，為何肉販們僅能提供一張動物檢疫合格證明？

　　對此，亞仁既無法解釋，也覺得不重要，要求記者到靈山屠宰點了解情況?！拔覀兊呢i肉檢疫環(huán)節(jié)都是在屠宰點完成，衛(wèi)生安全責任也應當由屠宰點負責?！?/p>

　　據悉，我省屠宰行業(yè)有個不成文的規(guī)定，新鮮豬肉配送范圍不能超過20公里，必須在屠宰后2小時內送到菜市場，否則肉販們會嫌棄肉質不新鮮，會罷市。這也是私宰點受歡迎的一個非常重要的原因。

　　據一名不愿透露姓名的屠宰行業(yè)業(yè)內人士介紹，?？谑腥忻咳丈i屠宰量近3000頭，其中近三分之二的豬肉來自于像靈山屠宰點這樣的小型私人屠宰點，這種私人屠宰點在全市有20多家。盡管這些私人屠宰點部分能提供豬肉“兩證兩章”，但因其環(huán)境簡陋、大多為手工屠宰，檢疫設備不齊全，屠宰出來的生豬肉有安全衛(wèi)生隱患。

　　私宰點衛(wèi)生質量難達標隱患重重

　　新鮮豬肉“裸體”運送病死豬上不上市靠自律

　　這位行業(yè)內人士提供的說法是否可信？記者對此進行了采訪調查。11月26日下午，記者來到位于?？诃傊荽蟮赖沫偵饺饴?lián)廠定點私宰點，由于屠宰工作一般在凌晨進行，肉聯(lián)廠內僅有一些運送生豬的卡車來來往往。

　　在肉聯(lián)廠的圍墻后面，幾條管道正在向下咕嚕咕嚕地排放污水，與肉聯(lián)廠一墻之隔的居民小區(qū)遭了秧，小區(qū)內有一大片地面上浮起一層綠色泡沫的污水，散出陣陣惡臭。

　　在靈山鎮(zhèn)的靈山屠宰點內，一棟2層建筑的1樓簡易地被分為屠宰區(qū)、燒水區(qū)、清洗區(qū)，早上刮刷的豬毛還堆在垃圾桶里。屠宰戶陳衍勝告訴記者，他們所排放的污水都通過管道蓄在地下的水池里，通過沉淀合格后才排放出去。

　　“我們這里都是夫妻分工干活，丈夫去鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉生豬上來屠宰，再送到市場讓老婆賣。”陳衍勝說，他們白天到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去收豬，拉回來后次日凌晨四五點開始屠宰，屠宰完后就會有檢疫人員來檢查，檢查沒有問題直接蓋上兩章頒發(fā)兩證，然后用箱式卡車送到市場去賣，每天可以屠宰生豬約230頭。

　　在屠宰區(qū)外，還停放著幾輛運送豬肉的箱式卡車。每天這些卡車內部都會簡單地用清水沖洗干凈，屠宰出來的新鮮豬肉無任何包裝，就被放置在卡車上運送到各個市場。如此簡單的檢疫、清洗程序，會不會對生鮮豬肉造成污染？

　　據了解，目前已知有200多種動物的傳染病和寄生蟲病可感染于人，豬囊蟲、絳蟲、旋毛蟲都嚴重威脅人類健康。嚴格的生豬屠宰和檢疫制度是人類健康的重要保障。國家對生豬交易、屠宰、檢疫，乃至生豬屠宰與分割車間的設計都有著極其嚴格的規(guī)范和規(guī)定。

　　按生豬屠宰管理要求，生豬送宰前，由獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員進行宰前檢驗，剔出病豬另行處理，健康無病的方能送宰。生豬屠宰時必須由獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員按照國家規(guī)定的操作要求和判定標準，對屠宰的生豬逐頭檢驗和判定，經過獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員對各部位的檢驗，綜合判定后，合格的肉蓋上合格標志才允許上市。

　　“豬肉有沒有問題，我們一眼就能看得出來了。”?？谑协偵绞称饭靖笨偨浝眍伡s貴接受采訪時說，由于成本條件限制，這些私人屠宰點在環(huán)保、衛(wèi)生、檢疫設備上無法達到國家標準，尤其在一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些屠宰點的檢疫工作基本上都是靠眼去檢查。

　　“由于政府檢疫人員有限，下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫工作確實沒法全部落實到位，但是他們從事生豬屠宰多年，與販運客商、肉販之間保持長期合作關系，絕對不會冒險去做不合法的代宰生意。只要出現(xiàn)死豬、病豬都會進行無害化處理，絕對不會流入市場。”顏約貴說。

　　正規(guī)屠宰廠嚴重“吃不飽”原因多多

　　新廠不敵“老關系”市民習慣吃熱鮮肉

　　私人屠宰網點門前排起拉貨長隊，而正規(guī)屠宰廠卻直喊“吃不飽”，這就是海口生豬屠宰市場的尷尬現(xiàn)狀。

　　按照?？谑行竽镣涝仔袠I(yè)“十二五”規(guī)劃，為提升全市生豬產品溯源建設，政府采取扶持龍頭企業(yè)建設民生工程措施，扶持羅牛山股份有限公司建設羅牛山農產品加工產業(yè)園項目。該項目是集屠宰、深加工、儲備、配送為一體的屠宰生產項目，建成后年屠宰加工生豬240萬頭，完全可滿足海口市民安全食用“放心肉”的需求。

　　今年3月31日，羅牛山公司新引進的丹麥皇冠公司SFK全自動屠宰加工生產流水線正式投產，生產線每小時可屠宰650頭生豬，設計能力年屠宰240萬頭。這條全自動化配置生產線實現(xiàn)了生豬從屠宰到進入市場全程“不落地”，提高了屠宰精準度，同時可同步檢疫與進行系統(tǒng)追溯，確保了食品安全。

　　可出人意料的是，這條完全可以滿足海口日常屠宰量的自動化生產線，投產半年以來每日屠宰量僅300頭左右。生產線每日開工屠宰，但屠宰量上不去，造成了企業(yè)人工、水電等成本資源浪費。

　　“生產線正式投入使用那天，我們都信心滿滿，自信可以讓市民吃得上安全屠宰的放心肉，可沒想到卻遭遇這種吃不飽的情況?！绷_牛山肉類食品有限公司副總經理黃文才說。

　　不僅新廠難以為繼，羅牛山的生豬屠宰老廠日屠宰量也僅700頭左右，面臨虧損。這兩家?？谡?guī)屠宰廠，都是由海口市政府先后扶持建成的民心工程，但由于受到生豬私宰網點的市場沖擊，都面臨著生產線“吃不飽”閑置的尷尬現(xiàn)狀。

　　為何肉販寧愿選擇有衛(wèi)生隱患的私人屠宰點，而不愿去正規(guī)屠宰廠？長期以來，海南居民習慣于吃那種凌晨宰殺、清晨上市的熱鮮肉，認為這種鮮肉最好。肉販們認為，大型自動化機器宰殺的豬肉存放時間太長，并進行了預冷處理，導致豬肉成色泛白，容易腐壞。

　　“機器宰出來的豬肉肉色不好看就不好賣，我們愿意把豬拉到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)手工屠宰，這樣更新鮮點。”?？诤Ｆ率袌鲐i肉商販林明告訴記者，他每天把生豬送到西秀鎮(zhèn)的屠宰點手宰，屠宰和運輸成本費用95元，比在市區(qū)內屠宰成本要高30多元，可他寧愿選擇西秀鎮(zhèn)的屠宰點，因為肉質新鮮好賣。

　　“海南夏天那么炎熱，屠宰廠0時就開始宰豬了，這拉出來的豬肉要多放好幾個小時才能上市，怎么會新鮮？”豬肉運輸商陳鐘柳說。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，市場肉販們對手工屠宰情有獨鐘，一位肉販甚至抬起豬肉皮給記者看，告訴記者這頭黑豬手工屠宰特意不將毛刮干凈，存留的黑豬毛是證明這頭黑豬品質的“防偽標識”。

　　對肉販關于機器屠宰的偏見，黃文才頗感無奈：“大家對我們的生產線有誤解，實際上生產線屠宰的生豬沒有經過預冷處理，都是新鮮的熱鮮豬肉。而且我們同樣是邊宰殺邊配送，配送車廂里有溫度調節(jié)控制，完全不會因存放時間過長造成腐壞的可能性?！?/p>

　　很多私人屠宰點常年形成了販豬客商、屠宰點、肉販三方穩(wěn)定的利益關系，這種靈活、穩(wěn)定的利益關系也讓大型正規(guī)屠宰廠望塵莫及?！氨热缥医裉焐衔缲i肉賣完了，打個電話下午屠宰點馬上再宰殺一頭送過來，大型屠宰廠能做得到嗎？”肉販林明質疑。

　　但隨著社會對食品衛(wèi)生安全意識的普及，也有些肉販開始選擇衛(wèi)生安全系數(shù)更高的正規(guī)屠宰廠。和林明并排賣肉的阿成就選擇去羅牛山新廠屠宰，“大型屠宰廠更安全，小點的屠宰點基本都是門不讓進，里面豬是怎么宰殺出來的我們也不知道，如果肉質出問題我們肯定也不知道?！?/p>

　　私宰點取締升級兩難兩頭受阻

　　取締，附近百姓沒肉吃

　　升級，權責不清遭擱置

　　記者從?？谑猩虅站至私獾?，目前?？谌杏?2個生豬屠宰廠(點)，其中21家有《生豬屠宰證》，2家有《動物防疫條件合格證》，1家有《排污許可證》。

　　這個數(shù)據讓人吃驚，為何政府允許證件不齊全的屠宰點長期存在，并且合法經營？

　　“這其中有許多苦衷，簡單地說這是現(xiàn)實條件與法制建設步伐不統(tǒng)一的結果?！焙？谑猩虅站稚虅請?zhí)法支隊隊長周喬告訴記者，按照國家相關法規(guī)，一個合格的屠宰點需要在場所規(guī)劃、污染處理設備、人員健康證明、病害生豬及生豬產品無害化等等多個生產條件達標后方可發(fā)放相關許可證件。但由于條件限制，目前?？诖蟛糠稚i屠宰點都達不到國家規(guī)定標準。

　　以瓊山食品公司為例，該公司建于上世紀計劃經濟時期，旗下24個食品站(屠宰點)大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要供應鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途遙遠，要從市區(qū)及時配送新鮮豬肉，在天氣炎熱的海南很難做得到，如果政府短時間內大量取締或關閉屠宰點，將嚴重影響百姓日常生活。

　　“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就一個屠宰點，你關了屠宰點，老百姓們上哪兒買肉？”?？谟琅d鎮(zhèn)食品站站長王權說，政府也曾多次取締過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些不合法的私人屠宰點，但一旦關閉屠宰點，肉販們立即罷市，受影響的還是老百姓。

　　顏約貴也承認，由于歷史原因，公司的屠宰點多已承包給私人管理，屠宰點自負盈虧，成本過小，在衛(wèi)生、環(huán)保等條件上難以達標，確實存在衛(wèi)生、環(huán)保、安全隱患，而隨著城市發(fā)展擴大，屠宰點噪音、惡臭擾民也頻繁被居民投訴。

　　既然一時難以取締，只能進行升級整改。2012年，?？谑姓雠_《海口市畜牧屠宰行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，計劃用2年至3年時間對現(xiàn)有的定點屠宰廠進行改造升級，爭取2015年底，全市建起定點大中型屠宰廠(點)9個，并列入商務部門規(guī)劃管理，剩余21個農村偏遠地區(qū)小型代宰點列入各區(qū)管理，并通過關停并轉，逐步淘汰不達標的屠宰點。同時，要建立健全屠宰監(jiān)管體系，對屠宰點實施遠程實時監(jiān)控，對肉品流通進行指揮調度。

　　而記者了解到，目前海口生豬屠宰升級改造工作進展緩慢，目前雖然大部分私宰網點都進行了場地分區(qū)域升級，但受條件限制，還是無法達到現(xiàn)有的省級、國家級的環(huán)保衛(wèi)生標準。

　　而今年年初，因國家政策調整，生豬監(jiān)管職能將由商務部門移交至農業(yè)部門，由于手續(xù)繁瑣復雜，目前?？谑械囊平还ぷ鞑⑽窗凑沼媱澲械?月底完成，生豬屠宰網點改造升級工作也因此中途擱置。

　　私宰點該何去何從爭執(zhí)不下

　　支持取締方：污染擾民肉質沒保障

　　反對取締方：成本增加冷肉不討喜

　　今年，?？谑姓謩e在6月24日、7月31日召開了生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管專題會議，對生豬屠宰監(jiān)管職能移交至農業(yè)部門后，全市屠宰行業(yè)資源整合提出了工作思路。目前，?？谟嘘P部門正在研究制定全市生豬屠宰資源整合方案，計劃在2015年底前全面關停不合格的生豬屠宰廠(點)，在全市定點2家大中型生豬屠宰廠，集中資源建立屠宰肉品統(tǒng)一配送體系，將關閉的各鎮(zhèn)屠宰網點改建為生豬中轉站，集中存放代宰生豬。通過對生豬收集中轉站、生豬統(tǒng)一運輸、集中定點屠宰、白條肉集中配送、配送終端門店和GPS定位視頻監(jiān)控等六大環(huán)節(jié)建設，加強生豬屠宰工作監(jiān)管。

　　該消息透露出來后，在全市生豬屠宰行業(yè)引起強烈反響，各利益方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下。

　　支持一方認為，食品安全第一，?？诖蟛糠宙?zhèn)級生豬屠宰企業(yè)坐落在居民區(qū)內，生產設備簡陋造成了噪音、污水污染；且動物防疫條件不符合，國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)范和檢疫制度難以落實，生產出來的產品有衛(wèi)生隱患，會影響動物疾病防控和無疫區(qū)安全，應當逐步取締關閉。

　　反對一方則認為，按照目前的條件，?？陔y以做到全部關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰網點。一是生豬統(tǒng)一配送至市區(qū)屠宰，將增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的豬肉成本；二是生豬屠宰行業(yè)產業(yè)鏈將受沖擊，大量行業(yè)人員將因此失業(yè)；三是海南天氣炎熱，統(tǒng)一屠宰必須采取冷鮮運輸，海南人向來習慣吃熱鮮肉，冷鮮肉不符合海南人口味，將會引起百姓反感。

　　“實在想不明白，為何要在?？谠子琅d鎮(zhèn)、甲子鎮(zhèn)的豬，大家吃新鮮的不好嗎？”王權搖搖頭說，像甲子鎮(zhèn)距離市區(qū)有70公里遠，如果大型屠宰廠統(tǒng)一屠宰配送，將很難以趕上市場早市。

　　“放心肉關系到千家萬戶，不合格屠宰廠生產的私宰肉不但對人體健康構成潛在威脅，同時還造成環(huán)境污染?！币晃粯I(yè)內人士認為，國家有關部門曾專門下發(fā)通知，要求對屠宰加工企業(yè)扶優(yōu)扶強、優(yōu)勝劣汰，堅決關閉污染環(huán)境、浪費資源、不符合要求的屠宰廠，?？谌【啿缓细裢涝拙W點勢在必行。但該業(yè)內人士也同時認為，將全市生豬屠宰全部統(tǒng)一定點到兩家屠宰廠恐怕過于理想化，政策“一刀切”將會引起成本上漲、產業(yè)鏈條受沖擊等多重負面影響?！罢煞窨紤]集中選擇幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建小型屠宰廠，以此覆蓋周邊地區(qū)。”

　　“生產放心肉固然重要，但如何將放心肉便捷地送上老百姓餐桌，也是個重大民生問題。”(記者孫慧)

　　小知識：生產放心肉需過三道關

　　1

　　產地檢疫合格證明(在生豬進入交易市場前，當?shù)貏游餀z疫站要對生豬進行檢查，排除生豬可能存在口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、炭疽、豬丹毒、豬肺疫等疾病)

　　2

　　動物檢疫合格證、動物檢疫合格印章(生豬進行屠宰前，由當?shù)貏游餀z疫站的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人員進行宰前檢查，剔除病豬、死豬另行處理，并監(jiān)管屠宰過程嚴格按照規(guī)定的操作要求和判定標準進行，方可在屠宰好的每頭生豬肉皮上蓋上動物檢疫合格印章，簽發(fā)動物檢疫合格證)

　　3

　　肉品品質檢疫合格證、肉品品質檢疫合格印章(生豬屠宰后，屠宰方需有檢驗人員從豬肉各個部位進行檢驗，檢查生豬肉肉質是否含有瘦肉精，檢查生豬各部位是否有出現(xiàn)發(fā)黑、泛白、血瘀等不正?，F(xiàn)象，綜合檢驗判定后，方可蓋上肉品品質合格印章，簽發(fā)肉品品質檢驗合格證，送往市場)

?

?

相關鏈接：

?