中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》,16日全文向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖,全國范圍公車改革的大幕正式開啟。(據《??谕韴蟆罚?/p>
多年來,公務用車超標配置、公車私用現象嚴重、公車使用效率低等問題廣受公眾關注,而圍繞公車改革,全國各地都進行了不少探索和嘗試。據不完全統(tǒng)計,全國先后有14個省份的部分縣市進行了公車制度試點改革,但能夠長效堅持的只是少數,多數試點受多重因素影響或“夭折”,或停滯不前,甚至一些試點已出現公車“回潮”。
為公務人員配置公務用車,目的是提高辦事效率,確保機關運行的高效,那么就應該明確公務活動的必要性,以制度形式規(guī)范公務活動次數、規(guī)模;同時,應該有明確的考核制度來審查配置公車的行政機關是否合理有效利用公車,從而提高效率。公車使用,本該清清楚楚,明明白白。
一直以來,公車改革被視為改革深水區(qū)的代表,還有一個重要原因是缺乏強有力的監(jiān)督和執(zhí)行。事實上,在此次公車改革路線圖出臺之前,我國早就有《中央國家機關汽車配備標準的規(guī)定》、《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》等相關規(guī)定對公務用車的配置、使用等進行過規(guī)范。但是在許多干部心中?“官員需要有公車”的特權意識根深蒂固,既得利益者的蛋糕吃得“又香又甜”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級干部都有專車,縣級領導配備專車和專職司機已經幾乎天經地義。在許多地方官員看來,公車的存在成為顯示派頭、為其個人服務的“官轎文化”。不以制度的形式形成規(guī)范,不發(fā)動人民群眾和社會各界參與監(jiān)督,改革就很難成功。
《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的發(fā)布,前者是全國公車改革的指導性意見,后者是中央和國家機關從自身做起率先垂范的具體措施。既是落實黨風廉政建設的重要舉措,也回應了民意訴求。此次全國范圍的公車改革,從頂層設計的全局性角度出發(fā),有望規(guī)范和修正此前地方公車改革過程中出現的不合理改革價值取向,對今后地方的公車改革有重要的指導意義。同時,也期待改革方案的不斷完善。
改革猶如逆水行舟,無論阻力有多大,都要一步一步推下去。應當為這次公車改革大幕的拉開叫好,希望公車改革的步子邁得再大一些。?
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