媒體談單位為農(nóng)民工辦社保：幾率比中彩票還難

　　甘肅秦安籍農(nóng)民工李成義進京打工18年，其間先后在工地干過小工，當(dāng)過街道清潔工，在學(xué)校、禮品公司、法律服務(wù)公司、文化公司、醫(yī)療公司做過雜務(wù)工，前后換了十幾個工作，卻沒有一家給他上社保的，有些單位所有員工都不上社保，有些單位不給農(nóng)村戶口的員工上社保。直至最后換到北京雍禾植發(fā)醫(yī)療公司，今年3月3日才真拿到社?？?。（7月8日《人民日報》）

　　難怪李成義特別感慨：“算算18年里，14家單位只有1家給上社保，這樣的幾率感覺比中彩票還難。”如果李成義從進京務(wù)工之初，企業(yè)就給他辦社保，那他的養(yǎng)老保險連續(xù)繳費的時間就有18年了，已經(jīng)超過按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的下限（15年），個人賬戶儲存額也會很可觀。然而，在既往的17個年頭里，李成義所經(jīng)歷的13家企業(yè)都不給上社保，社保賬戶為零，全都“白干”了。

　　李成義的傷感是有理由的，不過，我認為國家的相關(guān)法律應(yīng)該更悲傷。

　　《勞動法》、《勞動合同法》都明文規(guī)定，用人單位必須為全部職工依法辦理各項社會保險，強調(diào)全覆蓋，當(dāng)然包括農(nóng)民工在內(nèi)。由李成義案，我們可以“窺豹一斑”，國家的這項制度遠未落實兌現(xiàn)。務(wù)工18年、14家單位只有1家給上保險，這還是首善之地北京的情況，邊遠地區(qū)會不會情況更嚴(yán)重？不給農(nóng)民工上社保，在一些地方成為“多年一貫制”。筆者的一個親戚已經(jīng)在南京某建筑公司打工20多年了，至今也未給上社保。

　　農(nóng)民工被排斥在社保之外誰之過？不少人肯定會說責(zé)任在企業(yè)。辦社保是要花錢的，追求利潤最大化是企業(yè)的天性，他們自然不會情愿自割己肉為職工買保險。所以社保是依法強制推行的，沒有自愿與否可言。

　　法律只是白紙黑字的文書，其自身不具實際的行為能力，必須靠相關(guān)執(zhí)法部門實施。再給力的法律，若相關(guān)執(zhí)法部門不給力，其法律也是一紙空文?？梢姡瑔栴}出在企業(yè)，根子卻在執(zhí)法部門。倘若政府執(zhí)法部門都能做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”，恪盡職守，檢查監(jiān)督到位，對拒不依法辦事者，嚴(yán)懲不貸。試問，哪家企業(yè)還敢不給農(nóng)民工上社保？

　　在很多地方，面廣量大的農(nóng)民工之所以成為被社保遺忘的角落，歸根結(jié)底是政府部門作為不力或不作為造成的?！秳趧雍贤ā芬?guī)定：“勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。據(jù)此規(guī)定，用人單位不依法給農(nóng)民工上社保，顯然與政府部門“玩忽職守、不履行法定職責(zé)”有直接關(guān)系，那就應(yīng)該追究他們的責(zé)任，并負責(zé)賠償農(nóng)民工的未上社保的損失。

　　倘若當(dāng)真實行這種“倒逼”機制，我想，各地政府部門肯定會窮盡手段和措施，依法檢查督促用人單位落實社保法規(guī)，那么，農(nóng)民工被社保遺忘的現(xiàn)象將不復(fù)存在矣！

?

相關(guān)鏈接

農(nóng)民工子女申請?？诮枳x 租房及社保需半年以上
海口小升初：農(nóng)民工子女申請借讀租房及社保需半年以上
中央財政補助城市義務(wù)教育 關(guān)注隨遷農(nóng)民工子女教育
海南農(nóng)民工近15萬 住房公積金將向農(nóng)民工覆蓋

?