黨政機關或禁建接待場所 樓堂館所不得定為地標

　　近年來，頻繁被曝光的豪華樓堂會所，不僅損傷政府廉政形象，也備受百姓詬病。國務院法制辦昨日公布《樓堂館所建設管理條例(征求意見稿)》，向社會征求意見。意見稿規(guī)定，不得以任何名義建設包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所，也不得安排財政性資金進行維修改造。此外，樓堂館所不得配套建設大型廣場、公園和大型景觀等設施。擅自擴大建設規(guī)模，項目直接負責人將被依法依規(guī)給予處分，直至被追刑責。

　　禁止配建大型廣場

　　意見稿界定了樓堂館所的范圍：是指黨政機關的辦公用房以及培訓中心等各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所，不包括圖書館、科技館、博物館等公益性項目以及黨政機關業(yè)務用房項目。

　　樓堂館所建設項目實行審批制，嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計，并按照本條例和國家有關樓堂館所建設管理規(guī)定執(zhí)行。

　　樓堂館所項目建設應嚴格控制用地規(guī)模，遵循樸素、實用、安全、節(jié)能、環(huán)保原則，不得定位為城市標志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修應當簡潔樸素，不得配套建設大型廣場、公園和大型景觀等設施。

　　不得接受捐贈資金

　　意見稿特別強調(diào)，不得以任何名義建設包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所，也不得安排財政性資金進行維修改造。

　　任何單位和個人都有權檢舉項目決策、建設實施中的違法違規(guī)行為，有關部門應當依法及時核實、處理。

　　新增辦公用房應當首先由機關事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑安排，無法調(diào)劑確需新增的，應當嚴格審批。適宜合并建設和集中使用的，應當統(tǒng)籌考慮。

　　超標建設可追刑責

　　弄虛作假騙取項目審批的；未按規(guī)定履行項目審批程序，不具備條例規(guī)定的開工條件，擅自開工建設的；擅自擴大建設規(guī)模、改變建設標準、增加投資概算的；未依法進行招標采購的；違反條例規(guī)定使用其他資金進行建設的；轉移、侵占、挪用項目建設資金的；違反條例規(guī)定，建設包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或者場所的；以未使用財政性資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批，置換樓堂館所的；違反條例規(guī)定，配套建設大型廣場、公園和大型景觀等設施……

　　意見稿明確，項目單位、項目管理單位有以上行為之一的，予以通報批評，責令限期改正；情節(jié)較重的，暫?；蛘咄Ｖ怪Ц顿Y金，已經(jīng)支付資金的，收回已支付資金；情節(jié)嚴重的，暫停或者停止項目建設，已經(jīng)建成的，應當騰退或者全部沒收、拍賣處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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