“一塊地,一個(gè)人,放倒了兩名一把手”——這是海南省演豐鎮(zhèn)群眾對(duì)兩起干部受賄案的形象總結(jié)。
海南省演豐鎮(zhèn)熱帶作物場(chǎng)1306畝土地、一個(gè)名叫吳駿東的投機(jī)商人,成了時(shí)任演豐鎮(zhèn)黨委書記吳坤孟、副書記兼鎮(zhèn)長(zhǎng)陳江的滑鐵盧。吳坤孟最終因受賄600萬元被??谑兄屑?jí)人民法院判處有期徒刑13年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)8萬元;前不久,陳江因受賄1102萬元被海南省高級(jí)人民法院終審判處有期徒刑13年。
在陳江案二審宣判后,《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪多個(gè)部門,了解到陳江、吳坤孟受賄案的始末。
違規(guī)轉(zhuǎn)讓集體土地
2006年9月,吳坤孟到演豐鎮(zhèn)任職。提起吳坤孟,與他共事過的人不約而同地評(píng)價(jià)道“人好”。所謂“人好”,是說他性格溫和,待人接物親切有禮,工作作風(fēng)比起性格霸道的陳江而言多了一份柔性和民主。
然而,也正是這樣的性格和作風(fēng),使得吳坤孟對(duì)陳江的強(qiáng)硬工作作風(fēng)和一些違反程序的作法“睜一只眼閉一只眼”,而陳江也在心知肚明中與吳坤孟維持著表面上的一團(tuán)和氣。
記者了解到,吳駿東作為演豐鎮(zhèn)本地的商人,深知其中利害關(guān)系。2009年下半年,吳駿東在得到陳江承諾幫其操作演豐熱作場(chǎng)和廣物公司之間的集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一事后,很快找到了吳坤孟。
“吳駿東對(duì)我直截了當(dāng)?shù)靥岢鲆?,希望在演豐熱作場(chǎng)向廣物公司轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)事宜上給予支持,并承諾事成之后給予好處費(fèi)。經(jīng)過兩天的考慮,我答應(yīng)了吳駿東的要求?!眳抢っ瞎┦龇Q。
不久,在陳江“打招呼”式地匯報(bào)此事時(shí),吳坤孟只是簡(jiǎn)單地指示道:一定要做好熱作場(chǎng)群眾和租戶的工作,要多爭(zhēng)取一些利益給群眾。就這樣,演豐鎮(zhèn)的兩位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過幾分鐘的碰頭,完成了對(duì)這起涉及金額上億元的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一事的商量,并心照不宣地達(dá)成了一致意見。
經(jīng)查,吳坤孟在明知廣物公司和演豐熱作場(chǎng)之間的土地轉(zhuǎn)讓沒有經(jīng)過審批程序及未向有關(guān)政府部門提出申請(qǐng)的情況下,利用職權(quán)對(duì)美蘭區(qū)政府隱瞞了集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一事,也未按規(guī)定組織村民對(duì)土地轉(zhuǎn)讓一事進(jìn)行討論,使得廣物公司在程序違法的情況下與??谘葚S熱作場(chǎng)簽訂了轉(zhuǎn)讓1306畝集體土地使用權(quán)的合同,并支付了土地出讓金及補(bǔ)償費(fèi)。
600萬迂回裝口袋
2010年2月,廣物公司1億多元的土地出讓補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入?yún)球E東開設(shè)的海南天地通咨詢服務(wù)有限公司賬戶。在按照承諾向陳江支付了1102萬元好處費(fèi)后,吳駿東再次找到吳坤孟,準(zhǔn)備向其支付600萬元表示感謝。
吳坤孟稱,面對(duì)600萬元的巨大利益誘惑,他感覺無力抗拒,多年來黨紀(jì)國(guó)法的約束、廉潔奉公的信念在這筆從天而降的巨款面前土崩瓦解。不過,一貫謹(jǐn)慎的性格讓他不敢效法陳江利用親信冒充租戶領(lǐng)取這筆錢。于是,他找到自己的一位做生意的朋友孫某。
“吳坤孟打電話要求我用他人的名字開個(gè)銀行賬戶給他。對(duì)于吳坤孟的要求我并沒有多問,直接找了自己的另一位朋友孫某清,孫某清再讓他的妻子到銀行開了一個(gè)銀行卡。”孫某供稱。
經(jīng)過幾道轉(zhuǎn)手的銀行卡很快送到吳坤孟手中。隨后,吳駿東指使自己的手下將600萬元轉(zhuǎn)入了吳坤孟提供的這個(gè)賬戶。很快,吳坤孟分多次將錢取出,購(gòu)買房產(chǎn)、車輛及消費(fèi),案發(fā)時(shí),600萬元已揮霍一空。
欲蓋彌彰終選自首
“作為生意人的吳駿東為何要巴結(jié)自己,給自己這么大的好處,我心中很清楚。當(dāng)手中的權(quán)力被無情出賣后,自己作為一名干部的權(quán)威、底氣和自信就全部淪陷了,而掌握自己這些把柄的,是一個(gè)唯利是圖、毫無情義的生意人?!眳抢っ戏Q。
據(jù)了解,為了讓自己稍微心安,吳坤孟專門找來孫某等幾個(gè)朋友,請(qǐng)吳駿東赴了一場(chǎng)“鴻門宴”。席間,孫某言外有音地“提醒”吳駿東做事要講義氣不要亂說話,而自認(rèn)為花錢辦事已經(jīng)“兩清”的吳駿東聞言感覺受到威脅,雙方不歡而散。
2011年中旬,陳江因演豐熱作場(chǎng)土地違規(guī)轉(zhuǎn)讓一事接受司法機(jī)關(guān)調(diào)查。隨著調(diào)查的逐步深入,吳坤孟開始寢食難安。于是,他再次找到孫某等幾個(gè)朋友,讓他們代其退還200萬元受賄款給吳駿東,要求吳駿東寫下收條。
同時(shí),吳坤孟還偽造了一份合同,合同的內(nèi)容是孫某清從吳駿東處承包廣物公司征下演豐熱作場(chǎng)1306畝土地的圍墻和土地平整工程,并要求孫某清和吳駿東都在假合同上簽名。按照吳坤孟的如意算盤,一旦自己受賄一事東窗事發(fā),這份假合同可以證明吳駿東轉(zhuǎn)入銀行卡中的錢是為支付孫某清承包工程的費(fèi)用,與己無關(guān)。
2011年7月,陳江被??谑忻捞m區(qū)檢察院立案?jìng)刹椤W鳛榘讣槿?,吳坤孟被?qǐng)到檢察院配合調(diào)查了解相關(guān)情況。
“當(dāng)時(shí)想自己面前只有三條路:一條是自殺,一死百了,可又想到自己有老有小,有太多東西割舍不下;另一條路是逃亡,但東躲西藏、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,人不是人、鬼不是鬼,這樣的生活對(duì)于習(xí)慣了安逸享受、受人尊重的的人來說,簡(jiǎn)直生不如死;那么最終只剩一條路了,自首。與其坐著等檢察機(jī)關(guān)上門,還不如去面對(duì)?!甭渚W(wǎng)后的吳坤孟曾經(jīng)這樣講述他的思想斗爭(zhēng)。
2012年7月,吳坤孟主動(dòng)來到美蘭區(qū)檢察院,他請(qǐng)求辦案人員給他一支筆、一疊紙,把自己受賄的經(jīng)過寫了出來。
心理失衡被拉下馬
吳坤孟原先是一名小學(xué)教師,后來歷任靈山鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、靈山鎮(zhèn)黨委副書記、美蘭區(qū)新埠街道辦主任,再到演豐鎮(zhèn)黨委書記,案發(fā)時(shí)擔(dān)任和平南街道工委書記。
從這樣的從政經(jīng)歷看,吳坤孟是一名典型的科班出身的官員,經(jīng)歷了組織多年的教育培養(yǎng),也是靠著自己的努力工作一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。然而,他為何會(huì)栽跟頭?
據(jù)辦案人員介紹,“心理失衡”是吳坤孟近年來的真實(shí)寫照。隨著地位的升遷,吳坤孟的身邊漸漸圍繞起一些生意場(chǎng)上的“朋友”,這些人出手大方、揮金如土的氣派讓他禁不住羨慕嫉妒。握有實(shí)權(quán)的干部一旦信念動(dòng)搖便如河堤決口,行賄人為了他們手中的職權(quán)奉上重金財(cái)物來拉關(guān)系,最終二者一拍即合,成為官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的典型。
“如果再給我一個(gè)做官的機(jī)會(huì),對(duì)于那些生意場(chǎng)上的所謂‘朋友’,能離多遠(yuǎn)我一定離他多遠(yuǎn)。”這是吳坤孟遲到的悔恨。
說“法” 遏制賄賂需完善制度加強(qiáng)監(jiān)督
在平衡木上,運(yùn)動(dòng)員只要在思想上或是動(dòng)作上稍有失衡,就很快會(huì)掉下來。官場(chǎng)上也是如此。有研究表明,導(dǎo)致官員落馬的最重要原因之一就是心態(tài)失衡。一般來說,當(dāng)一個(gè)人心態(tài)失衡時(shí),往往會(huì)通過某種方式尋求“補(bǔ)償”,以求得心理安慰,達(dá)到心態(tài)平衡。而當(dāng)官員以錯(cuò)誤的思維、錯(cuò)誤的方式獲得錯(cuò)誤的“補(bǔ)償”時(shí),就會(huì)出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
因此,面對(duì)當(dāng)今社會(huì)形形色色的誘惑,干部要不斷做好心理調(diào)整,保持心理平衡,筑好“防腐堤”。而要筑牢這道“防腐堤”,最根本的就是要像著名作家鄭逸梅說的那樣:不與貴交我不賤,不與富交我不窮。淡泊名利,榮辱不驚。這樣,才能增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”,在誘惑面前,才不至于迷失方向、心理失衡,以致貪污受賄。
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因利用職務(wù)之便為他人牟取利益,浙江省溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)原副主任王森淼,被控收受賄賂人民幣53.3萬元。2014年年初,浙江省臺(tái)州溫嶺市人民法院對(duì)此案作出一審宣判,王森淼因犯受賄罪被判處有期徒刑10年2個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣12萬元,對(duì)其未退的贓款人民幣43.3萬元依法予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。
現(xiàn)年39歲的王森淼是浙江省溫嶺市人,曾擔(dān)任溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上馬工業(yè)區(qū)塊開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、溫嶺市東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)副主任等職,主管道路、海堤、河道、橋梁等工程建設(shè)。隨著職位的不斷變化和提升,王森淼的交往面越來越寬,交往的人也越來越多,心理逐漸開始失衡。
眼看工程承包商們轉(zhuǎn)瞬就成了腰纏萬貫的大老板,王森淼琢磨:“既然他們都是通過我掙錢,那我為啥就不能稍微得到點(diǎn)補(bǔ)償?”
經(jīng)查,2003年至2012年這9年間,王森淼共收受現(xiàn)金賄賂24起,金額從6000元至5萬元不等,累計(jì)高達(dá)53.3萬元。2013年案發(fā)后,王森淼通過親屬向法院退繳了贓款10萬元。
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