多家央企混合所有制改革破局：中冶擬嘗試員工持股

????????隨著“國企改革路線圖”日漸明晰，央企改革競賽已全面開啟?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，繼中石化率先打響混合所有制改革第一炮之后，近期中海油、中冶、中石油、寶鋼集團、中航科工集團、中國海運集團、大唐集團等多家央企相繼成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“改革小組”)，改革思路也紛紛“浮出水面”。

????????記者日前在中國中冶業(yè)績發(fā)布會上獲悉，中國中冶2014年將啟動混合所有制改革，公司正在研究爭取在子公司或三級公司做試點，成熟一個推行一個，嘗試多項改革措施，并遵循市場法則推進，未來引入的股東可以按照股權(quán)享有相應(yīng)的管理權(quán)。

????????中國中冶董事長國文清告訴記者，公司已經(jīng)開始在市場化選聘高管方面進行過一些嘗試，今年將會繼續(xù)擴大這個改革范圍。其中，公司考慮將率先在子企業(yè)或者三級公司中進行員工持股改革嘗試，主要是科技人員和業(yè)務(wù)骨干，初步計劃持股比例將不少于20%。

????????“中冶集團曾經(jīng)做過混合所有制的嘗試，對于怎么規(guī)范，怎么放大國有資產(chǎn)收益，公司也正在研究?！眹那鍖Υ吮硎?，公司的操作原則是“大項目和小公司進行混合所有制改造”。他舉例稱，集團旗下的葫蘆島有色重整就是很好的例子，中國中冶占股55%，遼寧宏運占股35%，遼寧國資委[微博]和葫蘆島市各占股5%，不僅可以降低風(fēng)險，同時市場化為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)營也會對項目起到非常有利的幫助。

????????除了中國中冶外，中海油董事長王宜林也在28日業(yè)績發(fā)布會上透露了下一步改革思路。“我們愿意和國內(nèi)外新成長起來的公司進一步擴大合作，公司管理層也倡導(dǎo)和國內(nèi)的兄弟公司搞好合作，只要是合作雙贏的事，都可以做?！彼f。

????????據(jù)記者了解，中海油目前已成立由王宜林掛帥的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，目前該小組先下設(shè)了計劃投資體制改革，資產(chǎn)優(yōu)化、煉化與銷售改革、人力資源改革和科技改革5個專項小組，各專項小組將按照《中海油深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點》抓緊本領(lǐng)域改革方案的編制和實施，全面推進改革。

????????王宜林介紹說，目前中海油已經(jīng)是香港、紐約、多倫多三地上市的上市公司，其中國有持股比例為64.41%，還有35.59%的股份為公眾股、流通股，這說明公司目前的運作已經(jīng)存在多種成分。而且截至去年中海油對外合作合同已達到202個，有著眾多的國外合作者。“在選擇合作者的過程中其實就是利用市場機制，首選標(biāo)準(zhǔn)就是要能幫助公司提高技術(shù)，降低風(fēng)險和增加效益?！边@也將是未來的混合所有制改革中的合作原則。

????????事實上，目前啟動改革的央企并不止這幾家。中電投總經(jīng)理陸啟洲曾透露，中電投將在今年啟動混合所有制改革，將允許民資參股部分中電投旗下子公司和建設(shè)項目，民資參股比例將達三分之一。“目前正在研究具體的方案?！敝须娡断嚓P(guān)負責(zé)人告訴《經(jīng)濟參考報》記者。

????????與此同時，鞍鋼集團、武鋼集團、寶鋼集團、航天科工集團等多家央企也紛紛在3月正式成立改革小組，鞍鋼集團將重點放在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、運行機制改革和“三項制度”改革上，下設(shè)扭虧增效項目組、資源整合項目組等十余個項目組。武鋼集團的改革重點則是探索試行股權(quán)激勵和職工持股等混合股份經(jīng)濟。而航天科工集團則將深化改革上升至“二次創(chuàng)業(yè)”的高度，表示要搭建轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)新的產(chǎn)業(yè)平臺，推進集團公司總部由管控型向管控與服務(wù)結(jié)合型轉(zhuǎn)變。

????????“現(xiàn)在各個央企對改革的事都很關(guān)注，都已經(jīng)在準(zhǔn)備一些整體的改革方案，有的已經(jīng)到了醞釀細則的階段，一旦國資委的總體改革意見出來后，預(yù)計將有更多的企業(yè)加入到改革中來。”業(yè)內(nèi)人士透露說。