中國在經濟增長與改革步伐之間尋找“平衡術”

　　中國兩會歷時11天，代表、委員們帶來的各種提案、議案話題紛呈。但在一些西方媒體的眼里，兩會最大的“干貨”恐怕還是《政府工作報告》。外媒尤為關注的是中國政府設定的GDP增長目標，以及中國能否改變經濟增長方式，以落實去年11月中共十八屆三中全會所勾畫的改革藍圖。

　　外媒的關切不難理解。中國是世界第二大經濟體和最大的貨物貿易國，同時也是世界經濟的主要增長引擎。在2008年美國金融海嘯爆發(fā)之后，中國充當了新興經濟體的“火車頭”，為世界經濟的復蘇作出了重要貢獻。正如《土耳其周刊》刊文指出的那樣——許多學者強調，中國能否實現其GDP指標，不僅對中國而言非常重要，對那些依賴對中國出口的國家和地區(qū)也非常重要。中國經濟的表現對于世界經濟的運行也至關重要。

　　3月5日，外界關注的那幾個數字最終出爐。國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出的2014年中國經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上。

　　美國《華爾街日報》載文認為：“7.5%的目標略低2013年中國GDP的實際增長率7.7%。大部分經濟學家認為，隨著中國經濟日趨成熟，要達到7.5%的目標將變得更難?！?/p>

　　對于中國2014年的這一經濟增長目標，英國《衛(wèi)報》引述了兩方不同的觀點。道明證券(TD Securities)駐新加坡的一位分析師安妮特·比徹認為：“中國將GDP增速設定在7.5%，我們認為這個目標對于亞洲地區(qū)的貿易和商品貨幣（出口嚴重依賴自然資源之經濟體貨幣，常特指加拿大、新西蘭、澳大利亞和俄羅斯貨幣）都將起到支持作用?！绷硪恍┤藙t不太樂觀。一些分析師認為，這可能預示著，中國將不會如想象中一般進行激進的徹底的改革。英國經濟研究機構凱投宏觀(CapitalEconomics)駐新加坡的經濟學家艾望-布里查說：“這也許意味著，中國不會如我們預期之中那樣迅速地解決信貸快速增長的問題?！?/p>

　　上述兩方觀點，正好印證了外媒普遍關注的一個問題——正如新加坡《聯(lián)合早報》在刊文中所提出的——中國在保增長和促改革這對“對立”的任務之下，魚和熊掌是否可以兼得？

　　美國商業(yè)雜志《彭博商業(yè)周刊》曾撰文認為：“如果中國的GDP增長目標被重新設置為‘約7.5%’，這對于去年11月的十八屆三中全會公布的全面經濟改革方案而言將不會是好消息。因為改革步伐勢必在短期內抑制經濟增長，而將目標設定為7.5%，表明中國政府對于經濟降溫將導致社會不穩(wěn)定的擔憂大于進行改革的決心。”

　　但是，美國《時代》周刊在一篇文章中也指出：中國保持慢速的改革步伐也是可以找到好理由的，步伐向前推進得過快也有其風險。如果讓毫無準備的金融部門太快向全世界開放的話，會出現潛在的不穩(wěn)定情況。中國改革進程的歷史表明，中國改革通常都是在小規(guī)模的實驗之后才隨著時間的推移大規(guī)模地推廣開來的。再者，中國必須達成的目標也并不容易，將世界第二大經濟體的增長模式從“國家控制、投資拉動”轉型為“私人主導、以消費為重”的模式，這種轉型不可能一夜之間完成。

　　3月6日，中國財政部長樓繼偉對2014年經濟增長目標作出的進一步解釋，在一定程度上給外界的疑慮作出了一些解答。樓繼偉表示：“GDP增長目標是靈活的。所有2014年目標都用了‘左右’的提法，GDP增長是在7.5%左邊還是右邊，左邊多少、右邊多少，并不是特別重要，重要的是就業(yè)。就業(yè)是最重要的目標?！?/p>

　　這表明，中國政府并不是死守著“7.5%”這一底線的?！斑@種靈活性讓商界得到鼓舞”，東方匯理駐香港資深經濟家科瓦爾奇克對彭博社說。世界銀行經濟學家司克禮(Karlis Smits)也對《華爾街日報》表示，所有人都要進行調整，不僅要有經濟結構的調整，還要有思想觀念的調整。他說：“增長放緩是新的常態(tài)，這是件好事?！?/p>

　　本報北京3月12日電