高虎城：中國光伏產業(yè)發(fā)生根本性變化

　　3月7日上午9時，梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請商務部部長高虎城就“商務發(fā)展與對外開放”的相關問題回答中外記者提問。

　　[國際商報記者]眾所周知，去年中歐之間發(fā)生了關于光伏產品的貿易摩擦。我想聽聽您的看法，中國的政府和企業(yè)會從中學到些什么？另外還想聽聽您對今年中歐經貿關系的看法。

　　[高虎城]去年中歐之間光伏產品的貿易摩擦是引起中歐之間乃至全球光伏產業(yè)關注的一個重大的貿易摩擦，因為它是有史以來涉及一個領域金額最高的一項貿易爭端，金額高達200多億美元，涉及中國40多萬人的就業(yè)，所以無論從中國政府還是歐盟方面的業(yè)界和政府界都給予了高度關注。

　　在黨中央、國務院的高度關注下，也在歐盟方面，從歐委會乃至于主管部門和業(yè)界的高度關注下，我們會同相關部門，特別是在業(yè)界和中介組織的協助之下，同歐方進行了艱苦的談判和磋商，最終以價格承諾的方式達成了和解，保住了中國光伏產品在歐洲的大部分市場，特別是穩(wěn)定了中國勞動力就業(yè)，也就是40萬人的就業(yè)。

　　從今年的形勢可以看到，短短不到一年的時間，我們光伏產業(yè)發(fā)生了什么變化？中國的光伏產業(yè)已經和去年我們與歐盟磋商如何妥善解決這一起最大貿易爭端案的時期發(fā)生了根本性的變化。一方面我們通過和歐盟的和解，穩(wěn)定了大部分中國的出口市場。另一方面，我們?yōu)閲鴥裙夥a業(yè)在國務院出臺的光伏新政后提供了一個發(fā)展空間。今天，在很短的時間之內，中國的光伏企業(yè)就實現了一個重生，無論在市場的多元化方面還是科技進步方面，特別是在光伏產品的成本和附加值方面，都發(fā)生了根本性的變化。今天中國的光伏企業(yè)，在短短的一年之后呈現出一片蓬勃發(fā)展的潛力，這不能不說與當時中歐雙方領導人和業(yè)界以及相關企業(yè)所做的努力有巨大的關系。

　　中歐之間的光伏產品貿易爭端的解決給了我們很多的啟示。首先，中國和歐盟作為全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，當中一個重要的領域就是中歐之間的經貿關系。歐盟是中國最大的貿易伙伴，連續(xù)三年雙邊的貿易額超過了5000億美元，去年達到5662億美元。像這么大的一個貿易伙伴，如此規(guī)模的貿易量，出現這樣那樣的問題，應當說是一個平常事件。但是這個光伏產品有它的特殊性，當遇到如此巨大的貿易摩擦時，在這樣互為重要貿易伙伴的雙方，我們如何解決這樣事關就業(yè)、產業(yè)發(fā)展和雙邊經貿關系的重大貿易摩擦？我們首先想到的是溝通、和解、合作和找到一個互利共贏的、妥善的解決方案，而不是簡單的付諸于貿易救濟的措施，采取關稅措施來簡單地處理這樣的問題。

　　我們雙方通過這一起案子的妥善解決，一致意識到應當在今后的貿易摩擦當中加強中歐之間的溝通和磋商，通過業(yè)界的合作和通過產業(yè)的合作，共同發(fā)展，從而使這些貿易摩擦得到有效的、妥善的解決。

　　我也非常高興地告訴大家，我們一直秉承著這樣一個做法，雙方在積極地用這樣一種精神處理著現在乃至于將來有可能發(fā)生的貿易爭端。同時我也想強調一點，對這樣的一個貿易案件，尤其是剛才記者朋友談到中國成為第一大貿易大國，對于貿易摩擦來說，我們還是要用平常心來看待。

　　當我跟記者朋友們介紹中國是120多個國家和經濟體的第一大貿易伙伴的時候，應當說這個貿易摩擦在某種意義上來說會成為平常的現象。我們還是本著兩個基本的原則，一是在世貿組織的規(guī)則之下妥善地、依法地維護企業(yè)的權利。二是要加強溝通和合作，推動產業(yè)方面的合作，在磋商的基礎上，爭取以互利雙贏的辦法，像中歐處理光伏產品爭端一樣解決這個問題。即使到了真正需要動用貿易救濟措施的時候，也不排除企業(yè)隨時在某一個磋商階段達成和解。

　　我們也應該注意到，中歐光伏產品的貿易摩擦有一個特點也是我們需要考慮的，就是我們有些產品和行業(yè)不能發(fā)展得過快，尤其是不能盲目地發(fā)展，把大部分的產品的銷售市場放在國外，這也是我為什么向各位記者朋友介紹一年來中國光伏產業(yè)發(fā)生的根本性的變化。

　　中歐經貿關系，剛才我已經點到了一點，應當說我們越來越清醒地認識到，在中歐全面戰(zhàn)略合作關系之下，這一重要領域實際上融合度非常的深，可以說你離不開我，我也離不開你。所以我們通過這個案件認識到，我們完全有能力、有智慧去管控中歐在經貿領域當中的分歧。秉承這樣一個精神，我們去年在歐盟兩位主席聯袂訪華期間，中歐雙方發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，并且開啟了中歐之間的投資協定談判，最近將舉行第二輪的談判。

　　我們相信，中歐經貿合作以中歐2020戰(zhàn)略規(guī)劃為契機，以中歐投資協定談判作為抓手，會迎來一個穩(wěn)定的、健康的發(fā)展時期。謝謝。

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