能源周刊：多地遇“氣荒” 煤炭市場遇最壞開年

　　編者按：水電煤油氣皆非小事，事事關(guān)系國計民生。中新網(wǎng)能源頻道通過“能源周刊”系列報道，從國家政策，到百姓民生，從國際能源糾紛，到國內(nèi)市場波動，梳理過去一周的能源要聞，回顧值得記憶的能源故事。

　　中新網(wǎng)2月15日電? 近期，吉林省長春市多處加氣站由于停氣無法正常運營，導(dǎo)致出租車排長隊等候加氣。不僅如此，西安、呼和浩特等多地都出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。在資源日益緊缺的情況下，近年來我國“氣荒”頻現(xiàn)。本周，有消息稱居民階梯氣價方案年內(nèi)將有望推出。

　　由于污染大，近年來我國煤炭產(chǎn)業(yè)頻受打壓，煤價也一路下行。最新消息顯示中國最大輸煤港口秦皇島煤炭港口庫存已經(jīng)突破警戒線，我國煤炭市場遭遇最壞開年。

　　為了治理污染，環(huán)境保護部副部長翟青表示，環(huán)保部已和全國31個省(區(qū)、市)簽訂了污染治理目標(biāo)責(zé)任書，同時近期需要完成22項政策措施治污。

　　2月10日 經(jīng)濟參考報：供需缺口過大多地“氣荒”來襲 部分小氣田枯竭

　　近期，吉林省長春市區(qū)多處加氣站由于停氣無法正常運營，導(dǎo)致出租車排長隊等候加氣，不少市民反映打車“更難了”。不僅如此，西安、呼和浩特等多地都出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象?！督?jīng)濟參考報》記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，“氣荒”現(xiàn)象是由供求矛盾引致。

　　對此，專家建議通過上游企業(yè)提高支持力度、控制工業(yè)用氣量、加大天然氣管網(wǎng)建設(shè)等措施改善當(dāng)前現(xiàn)狀；從長期角度出發(fā)，造成供求矛盾的根源在于市場資源配置失效，因此應(yīng)通過加快天然氣行業(yè)市場化進程，完善監(jiān)管體系，建立天然氣市場的競爭機制，并由政府做好中間協(xié)調(diào)工作，從根本上解決“氣荒”難題。

　　專家預(yù)計，在“煤改氣”、“油改氣”等環(huán)保項目推行下，近兩年我國天然氣供應(yīng)緊張局勢會更加明顯。

　　從長期來看，對天然氣行業(yè)體制進行改革，推行天然氣行業(yè)市場化，建立天然氣市場競爭機制，完善監(jiān)管體系，并由政府做好協(xié)調(diào)人是關(guān)鍵。

　　2月10日 每日經(jīng)濟新聞：煤炭市場遭遇最壞開年:秦皇島港庫存突破警戒線

　　春節(jié)剛過，2月6日，中國最大輸煤港口秦皇島煤炭港口庫存已經(jīng)突破了800萬噸的警戒線，目前這一數(shù)字還在持續(xù)攀升。

　　據(jù)記者從汾渭能源咨詢公司獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至昨日(2月9日)，秦皇島港煤炭庫存已達828萬噸。對于庫存量近1000萬噸的秦皇島港來說，超過800萬噸預(yù)示著港口煤炭的嚴(yán)重滯銷，而這一情景曾在2012年水電充足的5、6月份以及2013年的3月18日出現(xiàn)過，且每次都引發(fā)了煤價的大幅下跌。

　　“只要秦皇島港的庫存超過了800萬噸，就是很反常的情況?！狈谖寄茉醋稍儎恿γ悍治鰩熢票硎荆瑯I(yè)內(nèi)對于煤炭市場悲觀預(yù)期加重，“幾乎沒有人會認(rèn)為2014年的煤市狀況比2013年好。”

　　曾浩表示，煤炭滯銷庫存高企和2013年底開啟的煤電年度談判有關(guān)，在煤電談判前夜，神華、中煤等大煤炭企業(yè)對煤價有過一個拉漲時期，導(dǎo)致不少下游客戶轉(zhuǎn)向進口煤，因為進口煤需要提前約一個月預(yù)定，所以也出現(xiàn)了一、二月份進口煤搶去市場的局面。

　　“另外煤電談判一直沒有談下來，長協(xié)價格沒有落定，也導(dǎo)致更多下游客戶貿(mào)易商轉(zhuǎn)向進口煤或者繼續(xù)觀望?！痹品Q。

　　2月12日 北京晨報：大氣污染防治將出22項政策 31省簽治污責(zé)任書

　　國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護部副部長翟青表示，今年環(huán)保部將抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。另外，環(huán)保部還和全國31個省(區(qū)、市)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解梳理了近期需要完成的22項政策措施。

　　據(jù)翟青介紹，環(huán)保部確定的2014年度污染物總量減排任務(wù)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別減少2%，氮氧化物排放量減少5%。今年各地要完成1473個項目，爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸，電廠脫硝再增加1.3億千瓦，鋼鐵燒結(jié)機脫硝增加1.5萬平方米，黃標(biāo)車淘汰300萬輛。

　　翟青表示，當(dāng)前，水污染物排放總量仍然巨大，化學(xué)需氧量排放量約2400萬噸，氨氮排放量約245萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了目前的環(huán)境容量。有專家測算，這些總量須削減30%至50%，水環(huán)境才會有根本性改變。

　　2月14日 經(jīng)濟參考報：居民階梯氣價方案年內(nèi)有望推出 氣價改革繼續(xù)深化

　　2014年資源產(chǎn)品價格改革再度全面提速闖關(guān)。繼居民階梯電價和階梯水價之后，醞釀多年的階梯氣價也漸行漸近。記者從相關(guān)人士處獲悉，經(jīng)過數(shù)次討論修改，《關(guān)于實施居民生活用氣階梯氣價的指導(dǎo)意見》(下稱“指導(dǎo)意見”)已完成并上報至國務(wù)院，有望在年內(nèi)推出。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然改革的目的不是漲價，但在資源日益緊缺的情況下，價格上漲不可避免。水、電、氣等公共資源產(chǎn)品價格改革的全面提速將利好供水、燃?xì)馄髽I(yè)，并由此傳導(dǎo)至整個產(chǎn)業(yè)鏈。

　　根據(jù)能源局披露的數(shù)據(jù)，2013年我國能源生產(chǎn)總量同比增長2.1%，其中煤炭產(chǎn)量增長1%，原油產(chǎn)量增長2%，天然氣產(chǎn)量增長7%，而能源消費總量則比上年增長3.9%，煤炭、石油、天然氣的表觀消費量同比增幅分別為2.7%、1.7%和13.9%。

　　這一系列數(shù)字背后難以回避的事實是，我國能源消費缺口和進口壓力的不斷攀升。中國原油對外依存度早在2009年就已突破50%的安全警戒線，目前已達到57.5%，天然氣對外依存度也在今年超過30%。而水等其他資源產(chǎn)品也同樣面臨著緊缺。

　　在這種情況下，資源價格市場化成為破解之策《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)；將推進石油、天然氣、電力領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。(中新網(wǎng)能源頻道)