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根治東莞色情業(yè)毒瘤當有長遠考量
根治東莞色情業(yè)毒瘤當有長遠考量
來源: 東方早報 作者:沈彬 時間:2014-02-13 14:48

  2月9日,中央電視臺《新聞直播間》、《焦點訪談》等多檔欄目曝光廣東東莞多個娛樂場所存在賣淫嫖娼等違法行為,引發(fā)輿論關(guān)注。之后廣東省委書記胡春華做出批示,一場暴風驟雨般的掃黃行動如期而至。

  據(jù)廣東省公安廳消息,2月9日,東莞就出動6000余名警察,檢查各類娛樂場所1948間,發(fā)現(xiàn)問題場所39間,帶回162人審查。要知道,整個東莞市只有一萬名警察,上述數(shù)字說明,東莞有一半以上的警力參與了此次掃黃。

  與此同時,廣東省公安部門也放出來豪言壯語:要認真落實“三個不放過”(主要犯罪嫌疑人不抓獲不放過;上下游不查清、“利益鏈”不打掉不放過;“保護傘”不挖出不放過)的原則,誓言不挖出“保護傘”不收兵,不見成效不收兵。

  當?shù)毓膊块T在部署掃黃行動時,就認定東莞的色情產(chǎn)業(yè)有“上下游”,有“利益鏈”,有“保護傘”,看來東莞色情產(chǎn)業(yè)的問題的確很嚴重。并且,相關(guān)情況當?shù)毓膊豢赡懿恢?。但為何非要等到記者曝光才采取大?guī)模行動呢?之前為什么不“挖傘”、“斷流”呢?更諷刺的是,早在2010年,網(wǎng)民“天涯藍藥師”所寫網(wǎng)絡小說《在東莞》涉及了東莞的色情產(chǎn)業(yè),當?shù)鼐骄尤徽J為小說損害東莞形象,以涉嫌傳播淫穢物品罪抓捕該網(wǎng)民。如此看來,東莞對自身的色情業(yè)諱疾忌醫(yī)由來已久。

  只是色情業(yè)在當?shù)爻琉庖丫?,靠眼下的運動式執(zhí)法就能治好病嗎?要“治病”,關(guān)鍵是要建立與快速城市化相匹配的長效社會治理機制。

  首先是“刮骨療毒”,掃黃就要敢于打“大老虎”,不能抓小魚小蝦來湊數(shù)。

  其實,此前東莞也不是沒有掃黃。檢索東莞市中級人民法院網(wǎng)站公示的多起組織、容留賣淫案,就會發(fā)現(xiàn)這些幾乎都是“小發(fā)廊”的賣淫案,而鮮有類似這次央視曝光的事涉四五星級酒店的賣淫案。上述央視節(jié)目的記者雖遠道而來,卻隨便就能發(fā)現(xiàn)星級賓館里的賣淫勾當,且屢次報警,警方屢次拒不出警,就充分說明當?shù)厣楫a(chǎn)業(yè)與腐敗權(quán)力勾結(jié)之深之廣。

  比如,這次央視曝光的當?shù)匚逍羌壘频晏泳频杲M織賣淫活動,而酒店2012年前的實際控制人梁耀輝不僅是石油富商,更是全國人大代表。雖然說本次梁被牽扯進來有點冤,但一家身處鬧市中心的五星級酒店敢于公然組織賣淫活動,很難令人相信酒店背后沒有地方實權(quán)人物為其充當保護傘。那么,這樣的保護傘能不能挖出來,敢不敢打?要想讓掃黃行動不再淪為運動執(zhí)法,就要挖出真正的腐敗的病灶,而不是讓公眾的眼光停留在底層“小姐”身上。

  其次,要避免掃黃流于運動式執(zhí)法,就要建立與當代都市人口規(guī)模相適應的長效治理措施,讓公共服務達標。

  一方面,東莞像很多東部沿海城市一樣,在改革開放中迅速崛起。1985年前,東莞只是隸屬于廣東惠陽地區(qū)的一個縣,當年被國務院提升為縣級市;1988年升格為地級市后,成為全國罕見的只有市、鎮(zhèn)兩級政府的地級市,而鎮(zhèn)一級的警力、工商等政府公務服務仍維持著原有的鎮(zhèn)級編制。

  另一方面,東莞經(jīng)濟迅速崛起,GDP可與我國西部一省相當,同時吸納了海量外來人口,東莞戶籍人口600萬,而流動人口加起來估計超過1200萬。原有的基于戶籍人口的警力等公共服務資源不敷使用,結(jié)果當?shù)卣忠M“輔警”、“治安員”等劣質(zhì)公共服務來應付,自然會導致犯罪率高、黃賭毒等社會問題叢生。這種以警力不足為代表的公共服務短缺,不只是東莞一市的問題,而是很多沿海人口輸入型城市的通病。加上地方政府長期以來睜一只眼閉一只眼的態(tài)度,東莞的色情行業(yè)在過去的幾年里就日漸壯大。

  此外,因為東莞是人口輸入型城市,海量新移民面臨夫妻分居等現(xiàn)實苦惱,這為當?shù)厣榻灰追簽E提供了需求。其實,東莞不僅有這次央視曝光的高級色情會所,也有大量低層次“小發(fā)廊”的色情場所,前述的東莞市中院有關(guān)判決就是明證。如何為新移民提供易居、易融入的城市環(huán)境,是包括東莞在內(nèi)的沿海城市必須直面的問題。

  冰凍三尺非一日之寒,東莞的色情業(yè)毒瘤不可能僅靠三個月的運動式執(zhí)法就能根治。從長遠看,應當做到:刮骨療毒,真正肅清權(quán)色勾結(jié)的“大老虎”;提供與實有人口相匹配的公共服務,杜絕劣質(zhì)的公共服務作為填充物。

(編輯:李琳)
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