????????大多貪官落馬前,負評纏身,被調(diào)查的傳聞也在私下流傳,如本刊今年第22期封面報道《貪官“出事”前》所總結(jié),這些貪官出事前會有一些兆頭。但從郭有明事件的調(diào)查采訪中,我們了解到,坊間不少人對郭有明落馬感到“意外”。
????????翻看近期一些落馬官員的新聞,同樣有著出人意料的意味。
????????“震驚?!苯魇∪舜蟪N瘯敝魅侮惏脖姳徊椋嗝咏惖呐笥押拖聦賹τ浾弑磉_了這樣的觀點;中國核工業(yè)集團公司黨組書記、總經(jīng)理康日新受查消息披露后,業(yè)內(nèi)人士均表示震驚?!俺苏痼@還是震驚,把業(yè)內(nèi)都打懵了?!币晃慌c康日新有工作往來的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。
????????為什么有些貪官落馬,會讓周圍的人感到意外或震驚?比較明顯的原因有,諸如有些官員剛被提拔不久;有些在一地素有不錯口碑;有些平時隱藏較好確實是因意外事件落馬。種種以上因素,使得貪官落馬,不僅令周圍人感到意外,有時也許連貪官本人都沒想到。
????????反思這些意外,其背后也有很多意味深長的東西。
????????上面“看走眼”了?
????????官員的職位調(diào)整,有時是調(diào)查的手段,但往往是從關(guān)鍵崗位調(diào)整出去,或者從一地調(diào)整到另一地,將其從利益格局中抽離,便于調(diào)查。
????????而被提拔、或重用到重要崗位,絕不是調(diào)查的先兆。因此,被重用不久落馬的,只能跌落一地眼鏡。
????????這樣的官員卻不在少數(shù)。有些落馬之時距離他上一次被提拔,多則一年有余,少則數(shù)天,甚至有的還在公示期間就被取消了資格。
????????廖少華2012年7月剛剛從黔東南苗族侗族自治州州委書記調(diào)任遵義市委書記,今年1月躋身省委常委。10月28日即被宣布接受組織調(diào)查。
????????2011年7月9日,呂清海全票當(dāng)選為漯河市人民政府市長,但49天后即被河南省紀委“兩規(guī)”。
????????國土資源部時任地籍管理司監(jiān)測統(tǒng)計處處長的沙志剛,2010年1月27日被帶走時,剛被提升為地籍管理司副司長,正在等待宣布上任。
????????2009年12月初,彭進瑜從廣西武宣縣委書記的職位調(diào)任來賓市政府副秘書長,同時被公示,擬提為副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。12月24日,彭被廣西區(qū)紀委“兩規(guī)”。
????????2007年8月27日,苗元禮被公示為山西省直正廳級職務(wù)擬任人選。很多人認為,苗元禮榮調(diào)省城,幾成定局。不到10天后的9月5日,因收到舉報,山西省委決定取消苗的擬任人選資格。兩個月后的11月7日,苗被立案調(diào)查。
????????升遷,無論對外人來說,還是對當(dāng)事人本人來說,都是一個“安全”的信號。它代表一個人的德能勤績獲得認可,或者部分獲得認可,一般再有意外的可能性比較小。此時一旦傳出升遷人涉及違紀違法被調(diào)查,自然容易讓人錯愕。
????????人們的目光很容易聚焦到,當(dāng)初這些人是怎么被選任的?選人機制就像一部機器,如果頻頻閃紅燈,那是結(jié)構(gòu)老化,還是零件破損?
????????口碑也不可靠?
????????正如郭有明、季建業(yè)等的落馬,伴隨著其違紀違法事實的逐漸浮出水面,他們在曾經(jīng)執(zhí)政地的政績,也被交叉提及,坊間不乏毀譽之爭。
????????相比于那種令人深惡痛絕的貪腐官員,近年來落馬的部分貪官,一方面在政績上不遺余力,一方面也往往將貪腐行為掩藏更深,以至于在民間有不錯的評價。
????????最具代表性的,當(dāng)屬河南洛陽原市委書記孫善武,甚至有人稱之為“孫善武現(xiàn)象”。
????????2010年2月10日,孫善武被法院認定收受財物折合人民幣910萬余元,被判死緩。孫善武被調(diào)查、判刑以來,始終有洛陽人認為他是一個“好官”。
????????功過都在洛陽市委書記任上。孫善武臨危受命于“洛陽大火”之后,隨即,開展了大規(guī)模的“舊城改造”,拆除違章建筑,修大馬路、蓋大高樓、建大廣場、筑大景觀,洛陽的城市形象大為提升。孫用耀眼的政績收獲了不錯的口碑,也落了一個“孫善扒”的綽號。
????????2011年1月20日,湖南省煤礦安全監(jiān)察局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長謝光祥受賄199萬余元,被判處有期徒刑14年。謝光祥在湖南省安監(jiān)系統(tǒng)任職的8年,“口碑極好”。他當(dāng)眾怒斥礦難瞞報事件,被國內(nèi)眾多媒體反復(fù)報道與評說,為他贏得一片贊譽;他生病住院,還專門封鎖了消息,防止礦主等借機行賄。
????????就連因不雅視頻落馬的重慶北碚區(qū)委書記雷政富,都出乎意料地在當(dāng)?shù)亍翱诒诲e”?!袄渍蝗螇|江縣委書記期間,積極推進城區(qū)改造,上馬了大量的政府投資項目,由于在墊江的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得好,當(dāng)?shù)仄胀癖妼λu價不錯;雷政富在任期間,對縣里老領(lǐng)導(dǎo)們十分照顧,幫助安排子女入學(xué)就業(yè),因此頗被贊揚?!?/p>
????????被查處的巨額貪腐,不斷沖擊著人們對貪腐的容忍底線;而有些百姓對于民生的渴望更強烈,兩相權(quán)衡,造成了“好貪官”這類偏頗的評價。
????????應(yīng)該看到,“好貪官”既是對之前貪官“臉譜化”、“一邊倒”的調(diào)整,透露出民眾“兩害相較取其輕”的無奈,也是長期人治思維下官與民都不信法的衍生品:一個干事可以不講法,一個論事也可以不講法。
????????自己都沒想到?
????????2013年的一天,時任四川省文聯(lián)主席的郭永祥出席一個場合,據(jù)接近郭永祥的人士回憶,他與郭寒暄:郭主席看起來氣色很好。郭笑呵呵地接話:無官一身輕啊。不料,三天后即傳來郭被調(diào)查的消息。
????????和郭永祥類似,有些貪官被帶走前,據(jù)周圍人表示,毫無跡象,一旦消息公布,不僅觀者意外,可能就連貪官本人也沒有想到。
????????2013年7月26日晚,坐鎮(zhèn)義煤集團將近7年的董事長武予魯被“兩規(guī)”,就“毫無征兆”。
????????在其被“兩規(guī)”的前三天,武予魯還召集會議,布局應(yīng)對煤炭行業(yè)危機,“連開了三天”。“僅一天天就聽到了被“兩規(guī)”的消息,我們都感到非常意外?!睅孜涣x煤集團內(nèi)部人士對武予魯被“兩規(guī)”都備感驚訝。
????????武予魯被“兩規(guī)”可以說事發(fā)突然,更多貪官因為平時低調(diào),其貪腐行為,不易被人察覺。
????????2013年11月21日,中國煤礦文工團團長張成祥被“兩規(guī)”。初步查明,在擔(dān)任黑龍江煤監(jiān)局局長等任內(nèi),張受賄上千萬,在多省有多套住房。但據(jù)中國煤礦文工團所在大廈的保安介紹,張成祥每天走路上下班,穿著樸素,跟員工一起在食堂吃飯,沒見他開過私家車。
????????曾擔(dān)任甘肅華亭縣縣長、縣委書記,剛升任平?jīng)鍪腥舜蟪N瘯敝魅尾痪玫娜卧龅?,?012年5月被帶走。平?jīng)鍪屑o委的一位官員說:“在沒有任何先兆的情況下,他被省紀委和省檢察院的聯(lián)合專案組帶走了。我們完全不知情,沒有‘協(xié)助辦案’,沒有收到任何通知。”任增祿行裝上看不出奢靡,家庭也和諧,早晨經(jīng)常和大家一起在縣委食堂吃飯,兒子結(jié)婚也給賓客規(guī)定了紅包的限額,拒絕多收。所以,他在升遷之后突然被抓,不少曾經(jīng)的同事都表示很“震驚”。
????????還有些官員不知出于何種信心,認為自己即使被查也查不倒,甚至曾口放狂言。
????????貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲今年6月被查。洪金洲就曾威脅一名舉報人:“在貴州省范圍內(nèi),能告倒我的人還沒生出來?!?/p>
????????因受賄、挪用公款被判刑十五年的山西忻州市民政局原局長陳華梁,曾對舉報他的人說:“你們告到哪里也告不倒我?!睋?jù)說,在被“兩規(guī)”的前幾天,他還公然表示“紀檢委已經(jīng)被我擺平了”。
????????貪官被出其不意地揪出,得益于調(diào)查的快狠準,也透露出有關(guān)部門有貪必查的決心,對貪腐分子的威懾力更強。
????????而民眾無論是意外還是驚訝,背后都藏著復(fù)雜的情緒,既是對當(dāng)下反腐力度與速度的贊譽,也帶來反思:該怎么評論一個官員,不應(yīng)再以飛得多高為標(biāo)準,而應(yīng)看他怎么著陸。同時,怎么才能保證有政績的“好官”能夠善終?(本刊綜合)
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