人大代表建議制定產(chǎn)業(yè)“負面清單”

　　針對北京人口資源環(huán)境的矛盾問題，市人大代表李其軍提出，北京應制定產(chǎn)業(yè)的負面清單，禁止低端產(chǎn)業(yè)進京。昨日，市人代會前，市人大代表與一府兩院負責同志座談。副市長陳剛表示，北京每年增加幾十萬人，須調(diào)整發(fā)展思路。

　　人大代表李其軍

　　應用市場辦法控制人口

　　李其軍介紹，北京的大城市病比較嚴重，生態(tài)系統(tǒng)已到極限。為此，北京應該圍繞服務、職能定位，控制和疏解人口，提高低端產(chǎn)業(yè)的門檻，制定北京產(chǎn)業(yè)的負面清單，禁止其進入北京。

　　同時，要規(guī)范小理發(fā)店、小廢品收購店，規(guī)范地下室、簡易房、群租房屋，由政府出面提高質量和控制，也就是說，要用市場的辦法來控制人口。

　　市人大代表王維平說，中心城區(qū)人口疏解也遇到了難題。像天意這樣的小商品市場東城有44個，西城有90個，人口20萬人。這些小市場處在核心地區(qū)，低端就業(yè)人口和世界大都市的核心功能不匹配，很多居民反映比較強烈。

　　“東西城區(qū)政府好不容易疏解出去十多萬戶籍人口，但是被這20多萬低端就業(yè)人口充斥了。小市場平均一個攤位6個人?！彼J為這與首都的規(guī)劃性質不符，另外消防隱患非常嚴重，比如說天意后面幾次發(fā)生火災，消防車根本進不去。此外，人貨混居還有治安問題、擾民問題等。

　　副市長陳剛

　　突然身邊什么都緊張

　　北京市副市長陳剛表示，北京發(fā)展到現(xiàn)階段，各種矛盾比較集中，更需要精細化的管理。而各種矛盾的根源，就是人口資源環(huán)境的壓力。北京的發(fā)展強度和速度、城鎮(zhèn)化的強度和速度，在全世界都算最大的。倫敦發(fā)展最快的時候一年增加7萬多人，紐約在城鎮(zhèn)化最快的時候一年增加10萬人，東京一年增加20萬人。而北京現(xiàn)在一年新增六七十萬人，持續(xù)這么增加，不到十年就再造一個北京城。

　　陳剛表示，緣何這么多人聚集？一些低端的第三產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等，吸引大量的人來就業(yè)，使城市不堪重負。

　　“我們突然感覺到身邊什么都緊張，連呼吸的空氣都那么緊張、奢侈，城市生活突然變得這么艱難。”陳剛認為，為此，發(fā)展理念上要做重大調(diào)整，不把對GDP的增速作為一個指標，這是政府工作全部的出發(fā)點和落腳點。結構調(diào)整，讓產(chǎn)業(yè)從低端向高端轉變，是破解人口資源環(huán)境的重要舉措。