編者按:中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等方面作出全面規(guī)范。本報從今日起,將連續(xù)刊發(fā)系列評論,對《條例》中的各項要求和百姓關(guān)心的內(nèi)容進行解讀和論述。
12章56條,近萬字。字字千鈞,句句務(wù)實。
中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。
這個翔實嚴厲的條例,一經(jīng)印發(fā)傳播,對于習(xí)慣了奢侈浪費的一些部門和人來說,無疑是一劑猛藥,一記重拳,具有振聾發(fā)聵之效,舉國為之矚目,全民為之叫好。
這個具體縝密的條例,是黨政機關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費行為的關(guān)鍵性和實質(zhì)性的一招,是總綱領(lǐng)、總方針、總依據(jù)、總遵循。旨在用制度這個杠桿,從源頭上狠剎奢侈浪費之風(fēng),切實推進節(jié)約型黨政機關(guān)建設(shè)。
這個字字千鈞的條例,為黨政機關(guān)筑起了厲行節(jié)約、反對浪費的黨內(nèi)法規(guī)堤壩,給奢侈浪費者劃定了制度“紅線”,給以身試法者設(shè)定了“高壓線”,有利于形成反對浪費的長效機制。
大家都知道,節(jié)約和浪費,是一對反義詞。一正一誤,一褒一貶,一善一惡,一美一丑。是兩種天淵之別的境界,是兩種尖銳對立的態(tài)度,是兩種勢不兩立的作風(fēng),是兩種水火不容的行為。
所以,要厲行節(jié)約,最基本的和首當(dāng)其沖的,是要旗幟鮮明地反對和制止各種名目的鋪張浪費。那么,何為浪費呢?浪費,是指在生產(chǎn)和生活中對人力、物力和財力等資源不合理使用的一種行為和現(xiàn)象。簡言之,就是濫用人力、財物和時間。
浪費之舉,古今中外都有,往往是,越是富有者就越驕奢,越是權(quán)貴者就越浪費,越是公家的就越不愛惜,其結(jié)果,有的因鋪排浪費而家破人亡,有的因貪歡享樂而政息國衰。所以古語說得好:“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢”。
鑒于浪費危害之大之烈,歷朝歷代、從古到今,都貫穿著浪費與反浪費的斗爭,都留下了諸多提倡節(jié)約、反對浪費的名言警句。比如說:“儉,德之共也,侈,惡之大也。”比如說:“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!北热缯f:“由儉入奢易,由奢入儉難。”毛澤東說:“貪污浪費是極大的犯罪。”習(xí)近平說:“浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎。”
曾經(jīng)一度時期,浪費之風(fēng)甚囂塵上。一些干部和部門,把艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉了,把為人民服務(wù)的宗旨丟掉了,總是熱衷于講排場,比闊氣,花錢越來越大手大腳,差旅越來越鋪排奢侈,公務(wù)接待越來越高檔,會務(wù)活動越來越豪華,辦公用房越來越講究。
凡此種種,引人憂慮?!吧莩拗M,甚于天災(zāi)”,“奢靡之始,危亡之漸”。浪費之風(fēng)不剎,侵吞的是改革開放的成果,損害的是國家和人民的利益,敗壞的是黨和政府的形象,毒化的是黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和社會風(fēng)氣。
所以,新一屆的中央集體高度重視厲行節(jié)約、反對浪費的工作,從中央改進作風(fēng)八項規(guī)定,到黨的群眾路線教育活動,無不將反對浪費作為主要內(nèi)容來抓。《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的印發(fā),更是從制度的層面來保證反對浪費工作的系統(tǒng)性、條理性、科學(xué)性、堅決性和徹底性。
條例無疑是個好條例,關(guān)鍵在執(zhí)行,在落實。我們想,應(yīng)該從以下幾個方面來認識反對浪費的重要性。
其一,反對浪費是一項極為重要的政治任務(wù)。條例是政治動員令,也是政治發(fā)號令,更是政治執(zhí)行令。各級黨政機關(guān),各級黨員干部,一定要將厲行節(jié)約、反對浪費當(dāng)作一項重要政治任務(wù)來執(zhí)行,來完成。不打折扣,不走形式,不走過場,要充分認識到,節(jié)約也是政績,浪費也是腐敗。要嚴格按照條例要求,把工作做扎實做到位做徹底,使每個人從思想、到組織、到行動達到高度自覺和統(tǒng)一,全力打造一個清風(fēng)徐徐、廉潔高效,務(wù)實為民的黨政機關(guān)。
其二,黨政機關(guān)應(yīng)成為反對浪費的典型引領(lǐng)。值得一提的是,條例中“浪費”一詞是有特指的。第三條明確規(guī)定:本條例所稱浪費,是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。所以說,這個條例的各項反浪費規(guī)定,是專門用來約束黨政機關(guān)及其工作人員的。黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做得好了,就會起到率先垂范作用,以好的黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng),進而以好的黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng),引領(lǐng)社會風(fēng)氣。所以,黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,要以高度的責(zé)任感使命感,努力把反對浪費這篇文章做好,讓它產(chǎn)生典型效應(yīng)、示范效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。
其三,實事求是是保證條例落到實處的靈魂所在。執(zhí)行條例,不可機械地照本宣科,一定要從本地區(qū)本部門的實際出發(fā),實事求是,切忌以形式主義反對形式主義。要堅持從嚴從簡,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動成本;堅持依法依規(guī),嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學(xué)設(shè)定相關(guān)標準;堅持實事求是,取消不必要的公務(wù)活動,保證正常的公務(wù)活動;堅持公開透明,接受各方監(jiān)督;堅持深化改革,建立健全厲行節(jié)約反對浪費的長效機制。
其四,強化執(zhí)行力是條例見效生威的關(guān)鍵所在。條例是沉甸甸的,章章見匠心,條條見規(guī)矩,句句有聲,字字珠璣??梢钥闯?,黨中央、國務(wù)院是下了最大決心,來全力做好反對浪費工作。對于具體單位和部門而言,目標、任務(wù)、辦法和舉措有了之后,關(guān)鍵是要如何堅定不移地、持之以恒地去行動,去執(zhí)行,去落實。強化執(zhí)行力是至關(guān)重要的事情,絕不可以三天打漁,兩天曬網(wǎng);絕不可以一會兒松,一會兒緊;絕不可以轟轟烈烈走形式走過場;絕不可敷衍塞責(zé),得過且過;絕不可以有頭無尾,有始無終;絕不可以以文件落實文件,以會議落實會議;絕不可以使各種規(guī)定只是寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、漂在水上、浮在空中。
厲行節(jié)約,反對浪費,關(guān)乎從嚴治黨,關(guān)乎黨心民心,關(guān)乎黨風(fēng)政風(fēng),關(guān)乎改進作風(fēng),關(guān)乎深化改革。這是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。在這場曠日持久的戰(zhàn)役中,我們只能贏,不能輸,只能堅守,不能放棄,只能前進,不能后退。我們只有一個信念和決心,這就是:將厲行節(jié)約、反對浪費進行到底!
還是來重溫一下習(xí)近平同志關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要批示吧:“浪費之風(fēng)必須狠剎!要加大宣傳引導(dǎo)力度,大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng),大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)。”
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