三公經(jīng)費(fèi)是否為零,并不重要。關(guān)鍵問題在于,涉事單位缺一個(gè)解釋與回應(yīng)。
云南省的招標(biāo)采購(gòu)局,今年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為零。消息一出,眾皆嘩然。怎么可能?這是人們的第一反應(yīng)。
然而,沒有人回應(yīng),有關(guān)責(zé)任人三緘其口。群眾猜測(cè),“如果說接待費(fèi)為零,是不是有接待找其他人來出錢”?專家分析是,“一些三公經(jīng)費(fèi)以權(quán)錢交易的形式被轉(zhuǎn)化了,如一些接待讓企業(yè)來付賬等”。
猜測(cè)與臆斷,不能代替事實(shí)。真相還有待責(zé)任單位揭開。從一般情況看,三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為零的情形,存在多種可能。比如今年4月,全總就公開稱,其三公經(jīng)費(fèi)為零。原因在于,全總沒有其他行政經(jīng)費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)助。當(dāng)然,這并不表明,其實(shí)際的公務(wù)用車、公款吃喝、公費(fèi)出國(guó)等就為零。然而,作為云南的一個(gè)行政機(jī)構(gòu),沒有三公經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支出,可能嗎?
理論上講,存在無數(shù)可能。在某種意義上說,這也正是敢公然聲稱三公經(jīng)費(fèi)為零的原因所在。而從一般情形分析,敢于這么公開,必定有其現(xiàn)實(shí)的理由支持。否則,誰想這么有意引起輿論關(guān)注?總不能因?yàn)楣ぷ魇д`而導(dǎo)致填報(bào)為零吧。因而,三公經(jīng)費(fèi)是否為零,并不重要。關(guān)鍵問題在于,涉事單位缺一個(gè)解釋與回應(yīng)。
在信息公開進(jìn)程中,總是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的極端情形。有的單位沒有財(cái)政撥款,有的單位有其他特殊原因。這都不足為奇,奇的是,居然沒有一個(gè)解釋。更奇的是,面對(duì)公眾的疑問,沒有及時(shí)回應(yīng)。這究竟是想故意引發(fā)輿論猜想,還是因?yàn)榘谅c偏見之故?
的確,面對(duì)信息公開,不同的單位有不同的看法,甚至從一開始的制度設(shè)計(jì)就有問題。有的人認(rèn)為,不必要解釋。有的人則認(rèn)為,清者自清,濁者自濁。還有的人覺得,越解釋越麻煩。甚至有的人內(nèi)心里抵觸信息公開,盡管其公開的一些數(shù)據(jù)有客觀與現(xiàn)實(shí)的理由支撐,但就是不給解釋,用百姓的粗話說就是“憋死你”,讓你想去吧。反正等到沸反盈天的時(shí)候,我把真相一揭開,一切都煙消云散。
可是,這種態(tài)度合適嗎?在這樣一個(gè)信息社會(huì),面對(duì)公眾知情訴求的不斷高漲,針對(duì)人們可能存在的疑問,可能引發(fā)的猜想,不予解釋、無可奉告,就能讓人們心服口服,理解至上嗎?
恰恰相反,聰明而理智的機(jī)關(guān)和部門,會(huì)首先予以解釋。解釋合理,符合實(shí)際,就不會(huì)成為輿論關(guān)切的核心,也就避免了進(jìn)入輿論漩渦的可能。即使沒這種心計(jì),為著公共與公益的服務(wù)理念,也應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾可能的不理解、疑惑、猜測(cè)進(jìn)行釋疑解惑,這也是公共服務(wù)的基本要求所在。針對(duì)信息公開,越解釋越掩飾的邏輯并不成立。唯以誠(chéng)待人,以無私面對(duì)社會(huì),把問題想到前面,把工作做到前面,才能贏得民眾信任。否則,只會(huì)加深誤解。