衛(wèi)生計(jì)生委、審計(jì)署回應(yīng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和審計(jì)等問題

　　新華網(wǎng)北京9月4日電（記者呂諾、張曉松）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文4日晚回應(yīng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理有關(guān)問題。他表示，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地衛(wèi)生計(jì)生（人口計(jì)生）部門在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，依法依規(guī)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的各項(xiàng)工作，包括信息公開工作。

　　姚宏文說，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有法可依。《人口與計(jì)劃生育法》第4l條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”；2002年國(guó)務(wù)院頒布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第357號(hào))，規(guī)定了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的基本標(biāo)準(zhǔn)、征收主體、征收原則、經(jīng)費(fèi)管理及相關(guān)的法律責(zé)任等重要內(nèi)容，并授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)；各地出臺(tái)的人口與計(jì)劃生育條例或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收作出了具體規(guī)定，要求基層計(jì)劃生育部門以《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和地方性法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并及時(shí)足額上繳國(guó)庫。

　　姚宏文指出，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入地方政府預(yù)算管理?！渡鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》明確規(guī)定，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理”。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)上繳國(guó)庫后，作為地方財(cái)政收入的一部分，由地方政府連同其他財(cái)政收入一起，統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。因此，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不屬于中央財(cái)政收入，也不屬于衛(wèi)生計(jì)生部門收入；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收入沒有對(duì)應(yīng)的支出科目，也不允許與計(jì)劃生育支出掛鉤，更不是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　姚宏文同時(shí)表示，計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)是由同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予足額保障。各縣級(jí)人口計(jì)生部門作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，并及時(shí)上繳國(guó)庫。

　　審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人４日接受新華社記者采訪時(shí)表示，已于９月３日收到律師關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的信息公開申請(qǐng)，審計(jì)署將依法依規(guī)辦理。

　　審計(jì)署８月３０日在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)會(huì)議上已提到，過去幾年，由于民生資金和項(xiàng)目涉及面廣、使用分散，受審計(jì)力量和技術(shù)方法的限制，對(duì)資金額相對(duì)較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、扶貧資金等未組織過全面審計(jì)，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)。

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