烏魯木齊市電動(dòng)車(chē)處理現(xiàn)“尷尬” 九成違章車(chē)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)

?

??? 目前烏市8成電動(dòng)車(chē)屬于禁止上路的超標(biāo)車(chē)，但交警部門(mén)往往是抓了放，放了再抓。

　　■2010年，烏市發(fā)生71起涉及電動(dòng)車(chē)的事故，死亡24人，分別占全市交通事故總量的15.78％、占全市交通事故死亡總量的13.95％。

　　■年年綜合整治，仍然屢禁不止。僅2010年8月至2011年5月，烏市交警部門(mén)就沒(méi)收和查處約5000輛違章三輪車(chē)、摩托車(chē)。其中九成違章車(chē)成無(wú)主車(chē)輛，最終被銷(xiāo)毀。

　　盡管烏市早已禁摩，但時(shí)至今日仍不時(shí)有各種摩托車(chē)在大街小巷穿梭，他們或是忙著做生意的小商小販，或是趁著交通高峰過(guò)后，出來(lái)放松一下的愛(ài)好者，還有一些是打擦邊球騎電動(dòng)摩托車(chē)代步的打工一族。盡管烏市交警支隊(duì)展開(kāi)了多次綜合整治，查獲了成千上萬(wàn)輛違章車(chē)輛，但是仍然擋不住摩托車(chē)的轱轆，尤其是游走在機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)

??? 之間的電動(dòng)車(chē)更是變了法的求生存。這之中牽扯出一系列問(wèn)題：為何摩托車(chē)屢禁不止？電動(dòng)摩托車(chē)到底屬不屬于禁行車(chē)輛？為何被查獲的9成違章車(chē)輛無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，最終它們又將何去何從？

　? 為何屢禁不止

　　早在2006年12月12日，烏魯木齊市人民政府就出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁摩托車(chē)通行和機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的通告》，嚴(yán)禁摩托車(chē)在市區(qū)道路上通行和機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)?？墒侨杂胁簧傩傂∝滘T著摩托車(chē)在馬路上穿行。

　　張小東10年前來(lái)疆，在烏市南昌路某小區(qū)內(nèi)開(kāi)了一間菜店，全家以賣(mài)菜為生。為了節(jié)約成本，他每天早上6點(diǎn)騎三輪摩托車(chē)去離菜店約2公里的北園春市場(chǎng)批發(fā)蔬菜，每次要買(mǎi)20至30公斤的蔬菜。過(guò)去他騎加油的摩托，除去油錢(qián)和菜的成本還能掙一點(diǎn)。在摩托車(chē)被沒(méi)收幾回以后，他就改騎電動(dòng)摩托車(chē)了。

　　“一輛電動(dòng)摩托車(chē)也就一兩千元錢(qián)，要是到二手市場(chǎng)還能淘到更便宜的。之所以改買(mǎi)電動(dòng)摩托車(chē)，是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)小，而且成本低，只需充電就行。”張小東說(shuō)。

　　在烏市像張小東這樣的小生意人還有很多，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在烏市各大市場(chǎng)和火車(chē)站附近商貿(mào)城周邊，各類(lèi)摩托車(chē)充當(dāng)著交通運(yùn)輸?shù)闹鹘?，甚至在友好路這樣的繁華街道上，也時(shí)不時(shí)會(huì)有一輛電動(dòng)摩托車(chē)從交警的眼皮子底下駛過(guò)。烏魯木齊交警支隊(duì)的曹警官告訴記者：“交警也是人，知道不少人是為了生計(jì)，因此也會(huì)網(wǎng)開(kāi)一面，但是為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要履行工作職責(zé)?！?/p>

　　據(jù)交警部門(mén)介紹，摩托車(chē)絕對(duì)在禁行范圍之內(nèi)，但電動(dòng)車(chē)要看是否超標(biāo)。按目前執(zhí)行的國(guó)標(biāo)電動(dòng)車(chē)最高設(shè)計(jì)時(shí)速20公里、重量不超過(guò)40公斤來(lái)衡量，目前烏市市區(qū)約有80%的電動(dòng)車(chē)都是超標(biāo)的，都是屬于禁止上路的。

　　滿(mǎn)街超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，警察為何沒(méi)去管沒(méi)去抓？談到這個(gè)問(wèn)題，不少多年在一線(xiàn)工作的警察說(shuō)：“我們抓了，可沒(méi)過(guò)多久，這些超標(biāo)的電動(dòng)車(chē)又冒了出來(lái)。車(chē)輛是否超標(biāo)大部分也只能通過(guò)目測(cè)來(lái)確定。被抓的人最常說(shuō)的一句話(huà)是‘你說(shuō)我的車(chē)超標(biāo)，可我的車(chē)是有合格證的，我們?cè)趺粗莱瑯?biāo)不超標(biāo)’？！”

　　此外，違章駕駛者還經(jīng)常上演金蟬脫殼。從以往查處的情況看，絕大部分摩托車(chē)車(chē)主存在車(chē)輛無(wú)牌和自己無(wú)駕照、無(wú)行車(chē)證等問(wèn)題，且車(chē)主們基本都沒(méi)有經(jīng)過(guò)交管部門(mén)的系統(tǒng)培訓(xùn)。另外，還有一些駕駛證件是通過(guò)非正規(guī)渠道取得的，一旦發(fā)生交通事故肇事者就棄車(chē)而逃，導(dǎo)致無(wú)法追查。

　　而最讓交警部門(mén)感到無(wú)奈的是，他們一邊在查，另外一邊仍在賣(mài)?！啊姟喂ぷ髅磕甓荚谶M(jìn)行，去年8月又展開(kāi)了綜合整治，但還是屢禁不止，這項(xiàng)工作不應(yīng)由交巡警部門(mén)‘單槍作戰(zhàn)’，而應(yīng)由工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門(mén)協(xié)同管理，從進(jìn)貨、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)入手，逐步禁止超標(biāo)電動(dòng)車(chē)?！币晃恢槿耸勘硎菊f(shuō)。

　　夾縫中求生存

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，駐烏市的一些摩托車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng)多集中在地州，首府市場(chǎng)所占份額僅為10％至20％。

　　7月19日，記者走訪(fǎng)了烏市克拉瑪依東路的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　已從事電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售工作10年的張京潮表示，該店一直在銷(xiāo)售符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)車(chē)，不過(guò)多數(shù)市民更青睞時(shí)速在30公里以上的電動(dòng)車(chē)，只有少數(shù)女性消費(fèi)者出于安全考慮選擇時(shí)速20公里的電動(dòng)車(chē)。目前電動(dòng)車(chē)的價(jià)格、銷(xiāo)量都未受“禁摩禁電”的影響。

　　他告訴記者，“禁摩禁電”對(duì)他們銷(xiāo)售影響并不大，因?yàn)檫@些車(chē)輛基本都是銷(xiāo)往新疆各地州市、團(tuán)場(chǎng)。每年4月至6月是銷(xiāo)售旺季，每天平均銷(xiāo)售量也就是十幾臺(tái)。目前店里的車(chē)價(jià)格都在千元以上，有些電動(dòng)摩托車(chē)雖然被禁騎，但還是有人購(gòu)買(mǎi)。相反，電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售店鋪這幾年有所增加。除烏市克東路附近的這幾十家店，烏市廣匯美居物流園、華凌二手車(chē)市場(chǎng)周邊，也都有不少這樣的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　雖然烏市最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里、整車(chē)重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車(chē)已經(jīng)禁行，但各個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)仍在正常經(jīng)營(yíng)。而且這些年來(lái)為了求生存，這些廠(chǎng)家也在變了法兒地賣(mài)產(chǎn)品。既然摩托車(chē)不讓騎，就生產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)，既然電動(dòng)摩托車(chē)要求具有電動(dòng)、腳踏兩用功能，那就生產(chǎn)帶腳踏板的。既然對(duì)最大時(shí)速和總公里數(shù)有限制，那就生產(chǎn)慢一點(diǎn)、輕便一點(diǎn)的電動(dòng)自行車(chē)，總歸還是有人買(mǎi)的。

　　張京潮說(shuō)，該店銷(xiāo)售的多數(shù)都是重量在70公斤以上的電動(dòng)摩托車(chē)，因?yàn)橐话愕碾妱?dòng)摩托車(chē)僅電池就要37公斤左右。但這些車(chē)使用起來(lái)很方便，一般一度電就能跑50公里左右。這些車(chē)基本都是銷(xiāo)往新疆各地州市、團(tuán)場(chǎng)等地。烏市市區(qū)有人來(lái)買(mǎi)，銷(xiāo)售人員也會(huì)賣(mài)，但大都會(huì)把‘丑話(huà)’說(shuō)在前面：“這種車(chē)市區(qū)是不讓跑的，要不您換另一款輕便一點(diǎn)的，如果你實(shí)在要買(mǎi)這一款，跑路上被沒(méi)收了可別怪我們沒(méi)提醒過(guò)您。”這是店員們常對(duì)顧客說(shuō)的一句話(huà)。

　　談起對(duì)“禁摩禁電”的看法時(shí)，張京潮說(shuō)：“既然要禁就應(yīng)該從源頭禁，有網(wǎng)點(diǎn)在賣(mài)就會(huì)有人騎??？對(duì)電動(dòng)車(chē)是納入非機(jī)動(dòng)車(chē)還是機(jī)動(dòng)車(chē)的管理范疇，國(guó)家只是出臺(tái)了電動(dòng)車(chē)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)電動(dòng)車(chē)的銷(xiāo)售、管理等沒(méi)有具體的法規(guī)。”

　　九成違章車(chē)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)

　　有需求必有供應(yīng)，符合市場(chǎng)規(guī)律，那么為何又要禁止呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，烏市發(fā)生71起涉及電動(dòng)車(chē)的事故、死亡人數(shù)達(dá)24人，分別占全市交通事故總量的15.78％、占全市交通事故死亡總量的13.95％。

　　據(jù)了解，烏市交管部門(mén)也多次針對(duì)“電摩”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、整頓違章車(chē)輛及駕駛員的集中行動(dòng)。

　　據(jù)烏市交警部門(mén)統(tǒng)計(jì)，從2010年8月至2011年5月，已經(jīng)沒(méi)收和查處了約5000輛違章三輪車(chē)、摩托車(chē)。據(jù)烏市交警支隊(duì)曹警官介紹，按照規(guī)定，沒(méi)收車(chē)輛后如果駕駛者在15日內(nèi)沒(méi)有到交警部門(mén)接受處理，交警部門(mén)便會(huì)發(fā)出通告；再過(guò)3個(gè)月，仍然沒(méi)有來(lái)接受處理的車(chē)輛，交警部門(mén)并通知財(cái)政部門(mén)造冊(cè)，在報(bào)紙上刊登公示，之后由廢舊車(chē)管理部門(mén)進(jìn)行銷(xiāo)毀，然后上交國(guó)庫(kù)再利用。

　　現(xiàn)實(shí)情況是，無(wú)論交警部門(mén)如何登報(bào)公示，就是不見(jiàn)違章車(chē)輛駕駛?cè)藖?lái)接受處理。90%被查扣的違章摩托車(chē)、三輪車(chē)成了無(wú)主車(chē)輛，最終被銷(xiāo)毀。

　　對(duì)此，曹警官說(shuō)：“被查處的一般都是二手車(chē)，成本也就幾百元左右，好一點(diǎn)的上千元，可是一旦被查處，就要接受2000元的罰款。如果是無(wú)照無(wú)牌車(chē)輛，駕駛者還要被拘留15天，因此很多違章者不愿接受處罰，干脆不來(lái)認(rèn)領(lǐng)，而在被查處的車(chē)輛中90%以上都是無(wú)照無(wú)牌的車(chē)輛?！?/p>

　　為什么會(huì)有如此之多的無(wú)照無(wú)牌電動(dòng)車(chē)呢？曹警官說(shuō)，不少人從一開(kāi)始就知道市區(qū)“禁摩”，自己的車(chē)子不符合標(biāo)準(zhǔn)，所以也不會(huì)去上牌照，而駕駛這些車(chē)輛并不難，想要上路很容易。

　　無(wú)人來(lái)認(rèn)領(lǐng)，也不能讓它們?cè)倭飨蚴袌?chǎng)，這些“無(wú)主車(chē)”接下來(lái)的命運(yùn)就是被銷(xiāo)毀。

　　7月20日，記者來(lái)到烏市環(huán)衛(wèi)西街烏魯木齊逢報(bào)廢車(chē)輛回收拆解中心，這里幾百畝的空曠地?cái)[放著各種車(chē)輛，其中一角就是等待拆解的三輪車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)。負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理告訴記者，這是烏市唯一一個(gè)摩托車(chē)報(bào)廢車(chē)輛銷(xiāo)毀點(diǎn)。從去年11月至今年5月，已先后送來(lái)了近5000輛違章車(chē)輛。這里一般都利用周末來(lái)作業(yè)，一天銷(xiāo)毀大概100多輛。每輛車(chē)都要先進(jìn)行編號(hào)，照相后再開(kāi)始分解。工人們首先會(huì)用切割機(jī)將其切開(kāi)，將發(fā)動(dòng)機(jī)分離，然后用剪刀機(jī)和沖壓器將它們割成直徑不超過(guò)40公分的小件進(jìn)行再分類(lèi)。一些鐵、鋁件會(huì)被裝車(chē)送往八鋼進(jìn)行重復(fù)再利用，僅2010年，這里就向八鋼輸送了100多噸鐵……

　　“活”著時(shí)它能給人帶來(lái)方便，“死”后也能成為可利用資源，如此說(shuō)來(lái)，這些電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)似乎也有它的價(jià)值所在。然而，不能回避的是，它的存在干擾了交通，釀成了惡果。想繼續(xù)喜歡，但不愿以身冒險(xiǎn)；想徹底放棄，似乎又有理由可以繼續(xù)，夾縫中的電動(dòng)摩托車(chē)讓人又愛(ài)又恨。