法制日?qǐng)?bào)：火災(zāi)后的中儲(chǔ)糧更需一本明白賬

　　近日，國(guó)家糧食局發(fā)布緊急通知，要求糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)做好糧食安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。通知特別點(diǎn)名中儲(chǔ)糧，要求其必須采取有力措施，徹底扭轉(zhuǎn)近年來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)的局面。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田稱，中儲(chǔ)糧本身已經(jīng)享受到了國(guó)家給予政策性補(bǔ)貼的優(yōu)惠和利益，現(xiàn)在又想通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)牟利，等于兩邊便宜都占到了。結(jié)果它也跟著其他市場(chǎng)上的糧食企業(yè)一樣，進(jìn)入搶糧大軍，從而助漲糧價(jià)惡性上漲(6月5日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)。

　　發(fā)生在5月31日的黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)火災(zāi)事故，不僅造成了過(guò)火糧食4.7萬(wàn)噸的重大損失，更給糧庫(kù)安全管理敲響了警鐘。隨著事件深入，相關(guān)信息不斷曝光，與中儲(chǔ)糧有關(guān)的負(fù)面信息不絕于耳。

　　其一，早在5月初國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)中儲(chǔ)糧的審計(jì)報(bào)告，報(bào)告指出中儲(chǔ)糧在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行國(guó)家政策、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、內(nèi)部管理等方面存在重大問(wèn)題，以及2011年中儲(chǔ)糧總公司財(cái)務(wù)部未經(jīng)內(nèi)部審批，在北京農(nóng)村商業(yè)銀行等13家商業(yè)銀行開(kāi)立定期存單，累計(jì)資金84.4億元等重大資金使用違規(guī)問(wèn)題。這還不包括“某地副省級(jí)官員落馬，揭出來(lái)的當(dāng)年糧庫(kù)儲(chǔ)備糧弄虛作假事件”再一次被媒體和公眾“翻開(kāi)”了舊賬。其二，火災(zāi)之后曝光和披露出來(lái)的中儲(chǔ)糧等糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)存在糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分，以及將糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)分包出去收取利益的行為。其三，上述專家指出的中儲(chǔ)糧進(jìn)入糧食市場(chǎng)，惡意搶糧助推糧價(jià)惡性上漲問(wèn)題。這些問(wèn)題和現(xiàn)象并不是因?yàn)榛馂?zāi)才發(fā)生的，而是早在火災(zāi)之前就廣泛存在，但未能引起社會(huì)公眾高度關(guān)注。

　　那么，針對(duì)因?yàn)榛馂?zāi)而再一次被關(guān)注、再也無(wú)法掩蓋的中儲(chǔ)糧相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)該來(lái)一次痛定思痛的反思，也應(yīng)將此次“火災(zāi)事故”當(dāng)成徹底整改的契機(jī)。尤其要解決隱藏在陰暗角落的糧食收購(gòu)“黑幕”——惡意收購(gòu)助長(zhǎng)糧價(jià)上漲問(wèn)題。一般而言，國(guó)有糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)起到的是穩(wěn)定糧食市場(chǎng)和保障國(guó)家糧食安全的目的。國(guó)有糧庫(kù)或糧儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，一是在于“保農(nóng)民利益”，其收購(gòu)糧食的出發(fā)點(diǎn)在于保障種糧戶積極性，在糧食過(guò)度低價(jià)的時(shí)候進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)，“應(yīng)收盡收”；二是在于特殊情況下糧食市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)暴漲之時(shí)，推出部分平價(jià)糧以穩(wěn)定市場(chǎng)、打擊囤積居奇。而中儲(chǔ)糧卻反其道行之，在糧食歉收、糧價(jià)高漲期間，跟其他市場(chǎng)上的糧食企業(yè)一樣，進(jìn)入搶糧大軍，顯然與國(guó)家糧儲(chǔ)機(jī)構(gòu)職責(zé)背道而馳。

　　通過(guò)“低收高賣”，多年以來(lái)中儲(chǔ)糧究竟怎樣影響了市場(chǎng)？在影響和干預(yù)市場(chǎng)過(guò)程中，其本級(jí)以及下級(jí)分公司為此獲取了多少非法暴利？這些暴利的流向等等，都有必要予以徹查，并徹底和真正追究相關(guān)決策者的責(zé)任。時(shí)下，根據(jù)中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第一巡視組已進(jìn)駐中儲(chǔ)糧總公司開(kāi)展巡視工作。此前，習(xí)近平總書記對(duì)巡視工作作出了重要指示，要求中央巡視組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，發(fā)揮震懾力，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。中央巡視組在中儲(chǔ)糧巡視期間，能不能有所作為飽含公眾期待，中央巡視組肩負(fù)打“老虎”揪“蒼蠅”的重任，真誠(chéng)期望對(duì)中儲(chǔ)糧“問(wèn)題”的徹查，不應(yīng)止于火災(zāi)事故的原因。