沸沸揚(yáng)揚(yáng)20天的中印邊防部隊(duì)對(duì)峙事件終告一段落。在經(jīng)歷自1987年以來(lái)最為嚴(yán)重的對(duì)峙事件后,兩個(gè)亞洲巨人的關(guān)系再回正軌,這也讓外界一切危言聳聽(tīng)的預(yù)測(cè)銷(xiāo)聲匿跡。作為曾有過(guò)武裝沖突、邊界問(wèn)題懸而未決、戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系早已確立的兩大鄰國(guó),對(duì)峙事件雖將注定成為中印關(guān)系中的“小插曲”,卻折射出當(dāng)前與今后雙邊關(guān)系發(fā)展的諸多喜與憂(yōu)。
眾所周知,對(duì)峙事件發(fā)生的根本原因是雙方對(duì)實(shí)控線(xiàn)的認(rèn)知存有差異。由于中印邊界仍未正式劃定,因此,任何一方保持和加強(qiáng)自己認(rèn)定控制區(qū)內(nèi)的軍事存在均屬合理合法,雙方對(duì)此心知肚明。危機(jī)發(fā)生后如何處理,是對(duì)兩國(guó)官方智慧、意志和決心的重大考驗(yàn)。
縱觀此次事件發(fā)生、發(fā)酵直至緩解的全過(guò)程,可以看出,兩國(guó)決策層均以大局為重,在敏感問(wèn)題上謹(jǐn)言低調(diào),執(zhí)行和工作層面溝通順暢,能夠充分用好現(xiàn)有各種磋商機(jī)制,最終推動(dòng)事件的轉(zhuǎn)圜。這說(shuō)明中印關(guān)系雖錯(cuò)綜復(fù)雜,存有分歧甚至矛盾,但不再似當(dāng)年一樣“弱不禁風(fēng)”,抗危機(jī)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了明顯增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的磨合,兩國(guó)關(guān)系的成熟度達(dá)到了一定水平,和平解決爭(zhēng)端并非流于紙面,已成為中印高層的共同決心。
與此同時(shí),對(duì)峙事件也暴露出許多隱憂(yōu)。一是雙方戰(zhàn)略互信不足,突出表現(xiàn)在存于兩國(guó)精英階層中的“認(rèn)識(shí)鴻溝”。有些印度人強(qiáng)調(diào),中國(guó)在釣魚(yú)島、南海問(wèn)題的大背景下,試圖借此“敲山震虎”。而有些中國(guó)人則擔(dān)心,印度企圖“趁火打劫”,與日本等國(guó)遙相呼應(yīng)??陀^看,這些看法多少有夸大渲染之嫌。
二是一些印度政黨借此次事件高調(diào)批評(píng)國(guó)大黨“軟弱”,要求對(duì)華施壓。我們應(yīng)看到,這些黨派往往只是“為反對(duì)而反對(duì)”,對(duì)其言行不必過(guò)于較真。但另一方面,受黨派林立、地方勢(shì)力坐大,多元政治格局的制約,印度中央政府外交政策面臨的掣肘越來(lái)越多,恐將也是今后的發(fā)展趨勢(shì)。
三是印度一些媒體蓄意制造中印緊張空氣不是一天兩天,現(xiàn)在如此,今后還將會(huì)繼續(xù),這既招致中方不滿(mǎn),也讓印方自己頭疼。印方應(yīng)借此次事件深思,怎樣才能最大程度減輕這種破壞攪局效應(yīng)。
四是從日本副首相麻生太郎近日在印度的公開(kāi)言論不難看出,國(guó)際上確有那么一些人樂(lè)見(jiàn)中印關(guān)系緊張,常行挑撥離間之能事,其用心之險(xiǎn)惡,必須高度警惕。
五是領(lǐng)土問(wèn)題涉及中印核心利益,肯定急不得,必須從戰(zhàn)略上穩(wěn)步推動(dòng)解決進(jìn)程,但長(zhǎng)期懸而未決下去,類(lèi)似事件會(huì)不會(huì)周期性爆發(fā),甚至更為嚴(yán)重,誰(shuí)也不好說(shuō)。因此,中印兩國(guó)在這一問(wèn)題上要有大智慧、大決心、大勇氣,爭(zhēng)取早日妥善解決。(作者是中國(guó)南亞學(xué)會(huì)常務(wù)理事)