發(fā)展改革委主任張平就經(jīng)濟社會發(fā)展與宏觀調(diào)控回答記者提問

將出臺規(guī)劃引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

????在回答城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時，張平說，去年我國城鎮(zhèn)化率達到５２．６％，城鄉(xiāng)結構發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動力，也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

????他說，城鎮(zhèn)化是今后一個時期擴大內(nèi)需的最大潛力。要切實提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，搞好城市布局，適當控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)；加強城市基礎設施建設，提高資源、環(huán)境承載能力；幫助轉移到城市的農(nóng)村人口融入城市生活，逐步提高基本公共服務水平。

????他說，國家發(fā)展改革委正在會同有關部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以引導城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺。

研究出臺新的成品油定價機制

????在回答有關成品油價格形成機制的問題時，張平說，現(xiàn)行定價機制存在周期過長和調(diào)價幅度不能靈敏反映國際油價變動情況的缺點。目前，國家發(fā)展改革委正在研究油價形成機制的改革方案。總的方向是使定價機制更加靈活反映國際市場油價的頻繁變動。

多策并舉化解產(chǎn)能過剩問題

????在回答有關產(chǎn)能過剩問題時，張平說，經(jīng)過３０多年的發(fā)展，我國已成為一個制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民生活需要的同時，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期，光伏、風電設備等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

????張平說，化解產(chǎn)能過剩是當前和今后一個時期調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作重點。中央提出了化解產(chǎn)能過剩問題的方向，即“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”，就是要尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律，根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品采取不同的措施，綜合采取經(jīng)濟、法律手段和必要的行政調(diào)控手段，既解決當前的問題，又著力破除深層次的體制機制障礙和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期積累的結構性問題。具體來說，就是要通過擴大和創(chuàng)造國內(nèi)需求來消化一批產(chǎn)能；通過提高企業(yè)素質(zhì)、推動兼并重組來整合一批產(chǎn)能；通過優(yōu)勝劣汰下決心淘汰一批落后產(chǎn)能；通過鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展來轉移一批產(chǎn)能。

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