醫(yī)療衛(wèi)生問題備受人大代表關注 支持“先看病后付費”

　　?？诰W(wǎng)3月1日消息（見習記者 胡曉航）醫(yī)療衛(wèi)生與日常生活息息相關。在本屆的市兩會上，這一問題也得到了與會代表們的關注。

　　“先看病后付費”

　　“先看病后付費”制度是衛(wèi)生部在2013年2月19日起推行的一項醫(yī)療保險制度。這種制度是將原來患者看病時自己先墊付醫(yī)療費、看完后走醫(yī)保報銷程序，改為患者看病時醫(yī)院先墊付醫(yī)療費；病人看完病只需交納自己的那部分費用，其余的費用由醫(yī)保部門直接支付給醫(yī)院。

　　人大代表嚴音莉認為，這種制度模式體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對生命的尊重，有利于改善醫(yī)患關系，使醫(yī)院贏得病人更多的信任。然而要讓這種制度模式在全社會得到更多的“復制”，走得更遠，還需政府的大力扶持和全社會的合力。

　　嚴音莉建議，政府應制定政策，預撥周轉金，緩解醫(yī)院資金的墊付壓力，確保醫(yī)院資金周轉順暢。盡快立法，在充分照顧患者權益的同時，保障醫(yī)院的合法利益，對于惡意拖欠住院費用等情形進行法律規(guī)范。營造誠信和諧的社會氛圍，達成患者誠信、醫(yī)院誠信、社會誠信，使醫(yī)院和患者之間獲得雙贏。

　　增加疾控、衛(wèi)生院工作人員的補助

　　目前，根據(jù)相關文件的規(guī)定實行績效工資后不準再發(fā)放加班補助，而疾控機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行業(yè)由于行業(yè)的特殊性，只要有疫情或有病人出現(xiàn)，就要不分晝夜、節(jié)假日到達現(xiàn)場，常常需要在正常工作時間以外進行加班；同時，疾控機構也因人手不夠、工作量大，難以安排加班人員補休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員加班和節(jié)假日上班不可避免，而節(jié)假日上班不能發(fā)補助也使部分工作人員的積極性和主動性受到一定的影響。

　　人大代表楊春霞建議，政府應考慮到此類單位工作行業(yè)的特殊性，協(xié)調(diào)財政部門按國家有關規(guī)定合理發(fā)放工作人員的加班和節(jié)假日的補助。可適當增加疾控人員，并增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員加班和節(jié)假日補助，以保障醫(yī)療人員工作的積極性。與此同時，楊春霞還建議，政府應增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員編制，適應當前社會的發(fā)展變化，以便更好地服務于廣大人民，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的發(fā)展。

　　創(chuàng)新社會管理體系 促進醫(yī)療糾紛解決

　　醫(yī)療糾紛的應對處理是社會管理的重要組成部分，解決好醫(yī)療糾紛意義重大、影響深遠，事關社會穩(wěn)定團結。人大代表陸士娟認為，合理解決醫(yī)療糾紛是和諧醫(yī)患關系的前提，構建和諧的醫(yī)患關系是建設和諧幸福社會的重要組成部分。近年來，隨著中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，患者維權意識的不斷增強，發(fā)生在醫(yī)患之間的糾紛也逐年增多，有的甚至演變?yōu)獒t(yī)鬧事件，成為醫(yī)院管理的頑癥，嚴重阻礙醫(yī)療行業(yè)正常運行，妥善處理解決醫(yī)療糾紛不僅是使患者權益得到切實保障，也是協(xié)調(diào)醫(yī)患關系使醫(yī)療機構得以健康持續(xù)發(fā)展的關鍵。

　　陸士娟建議，將非訴訟解決機制引入醫(yī)療糾紛領域，建立公平、高效的醫(yī)療糾紛解決機制。 對醫(yī)療糾紛雙方進行斡旋、勸說，促使他們互相諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除糾紛的活動。 興建各種形式的醫(yī)療糾紛“第三方管理”模式，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會等，作為解決醫(yī)療糾紛有效可行的“第四條道路”，在醫(yī)患之間建起“緩沖帶”。并且隨著醫(yī)療責任險的普及，由醫(yī)療責任險指定的調(diào)解機構也可作為今后非訴訟解決醫(yī)療糾紛的主要機構參與調(diào)解。