國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊昨日在“中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇”上表示,雖然國家糧食產(chǎn)量九連增,但是糧食供求總量趨緊,而且結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,糧食自給率已經(jīng)跌破90%。如果按一個(gè)人一年吃800斤糧食,去年相當(dāng)于進(jìn)口糧食養(yǎng)活了1.9億中國人。
韓俊表示,過去9年,國家糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了九連增,這是一個(gè)了不起的奇跡,這9年增產(chǎn)的糧食是3177億斤。在建國之初,也有一個(gè)九連增,那9年增產(chǎn)的糧食是1689億斤。計(jì)算下來,如今九連增的增產(chǎn)幅度相當(dāng)于建國之初的兩倍。
“盡管如此,國家糧食供求總量是趨緊的,而且結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。”韓俊指出,近年來谷物進(jìn)口可以用激增來表述,去年進(jìn)口的谷物是7700多萬噸,相當(dāng)于1550億斤。如果按一個(gè)人一年吃800斤糧食,去年相當(dāng)于進(jìn)口的糧食養(yǎng)活了1.9億中國人。
其中,大豆進(jìn)口可以用飆升來概括。1996年以前,中國是出口大豆的。1996年,中國開始進(jìn)口100萬噸大豆,到2012年,中國進(jìn)口大豆是5806萬噸,相當(dāng)于將全世界可以出口的大豆60%都買來了,我國大豆的自給率只有20%。
“中國糧食自給率已經(jīng)跌破90%。現(xiàn)在進(jìn)口越來越多,主要原因不是我們的糧食生產(chǎn)出了問題?!表n俊認(rèn)為,第一是國外的糧食便宜,現(xiàn)在中國從澳大利亞進(jìn)口小麥來做飼料,周邊的越南、柬埔寨、老撾的稻米比我們要便宜30%。另外一個(gè)原因,中國人的食物結(jié)構(gòu)在過去20年發(fā)生了巨大變化。
韓俊說,最近看到一個(gè)報(bào)告說在人類的歷史上,沒有一個(gè)國家像中國這樣,在20年的時(shí)間里,老百姓的動(dòng)物性食品消費(fèi)增長幅度這么大。過去20年,中國淡水養(yǎng)殖增加了5倍,肉雞產(chǎn)量增加了4倍,豬肉產(chǎn)量也增加了1倍以上。現(xiàn)在人均肉的消費(fèi)接近50公斤,奶制品消費(fèi)是27公斤,水產(chǎn)品消費(fèi)20公斤以上,食用植物油消費(fèi)是13公斤以上。
韓俊認(rèn)為,中國人的食物結(jié)構(gòu)變化,國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源有限,必須要通過進(jìn)口來平衡供和求,現(xiàn)在保證中國人民吃飽,而且要吃得越來越好,必須要統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源和兩個(gè)市場,但是中國是13億人的大國,現(xiàn)在進(jìn)口糧食相當(dāng)于養(yǎng)活了1.9億人,但是如果口糧長期都不能自給的話,國外生產(chǎn)的小麥、稻谷的價(jià)格,中國可能難以承受。
韓俊表示,要防止在城鎮(zhèn)化的過程中造成農(nóng)業(yè)的萎縮,造成農(nóng)民的破產(chǎn),造成農(nóng)村的凋零。黨的十八大報(bào)告明確提出,要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。而且明確講,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,也就是說中國的現(xiàn)代化一定要做到雙輪驅(qū)動(dòng),這兩個(gè)輪子一個(gè)是城鎮(zhèn)化,一個(gè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化,不能夠單方面用力。
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