我國(guó)保護(hù)動(dòng)物名錄24年沒(méi)更新 濕地保護(hù)落后40年

　　張正旺 中國(guó)鳥類學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng) 北京師范大學(xué)動(dòng)物學(xué)教授

　　12月10日至13日，新京報(bào)連續(xù)推出9個(gè)版“東方白鸛繁殖地、遷徙地、越冬地全國(guó)調(diào)查”。

　　調(diào)查得知，棲息地被破壞和商業(yè)利益獵殺，是導(dǎo)致東方白鸛瀕危、候鳥大量減少的主要原因。

　　近日，新京報(bào)記者對(duì)話業(yè)界權(quán)威專家張正旺、解焱，試圖探究完善我國(guó)自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)候鳥的解決之道。

　　【談濕地保護(hù)】

　　我國(guó)濕地保護(hù)落后歐美40年

　　新京報(bào)：20只東方白鸛在天津北大港濕地被毒殺，對(duì)它們的種群是否有影響？

　　張正旺：死亡20只東方白鸛，對(duì)種群影響很大。全世界也就2000多只，20只都接近1%了，按國(guó)際重要濕地的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)地方如果瀕危物種能達(dá)到1%，甚至都能夠成為國(guó)際重要濕地了，所以1%是一個(gè)很大的數(shù)據(jù)。所幸這次發(fā)現(xiàn)早、救助及時(shí)，不然會(huì)有更大的悲劇發(fā)生。

　　新京報(bào)：東方白鸛的數(shù)據(jù)，不少仍是很多年前的。在我國(guó)，鳥類數(shù)量是每年都有統(tǒng)計(jì)嗎？

　　張正旺：不是。我國(guó)第一次野生動(dòng)物普查是1995年到2000年，現(xiàn)在正進(jìn)行第二次野生動(dòng)物普查。英美等國(guó)家做得很好，每年統(tǒng)計(jì)一次。這種統(tǒng)計(jì)除了專家之外，還吸收大量民間力量。比如北美有個(gè)繁殖鳥的統(tǒng)計(jì)。把全國(guó)分為好多單元，一撥人負(fù)責(zé)一塊兒，這樣效率很高，得出的結(jié)果準(zhǔn)確。我國(guó)目前還沒(méi)有這樣做，只是由國(guó)家林業(yè)局組織，由各省調(diào)查，再把數(shù)據(jù)匯總。但是我們國(guó)家專業(yè)人員極度不足。光西藏、新疆，調(diào)查起來(lái)就非常困難。所以我國(guó)十年或五年搞一次普查，每年選一些重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)，這是未來(lái)比較理想的發(fā)展方向。

　　新京報(bào)：你曾說(shuō)濕地破壞是候鳥致死的頭號(hào)殺手，那么外國(guó)的濕地保護(hù)現(xiàn)狀如何？

　　張正旺：我國(guó)第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)是1956年建立的，而國(guó)際上第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)1872年就建立了，晚了84年；對(duì)濕地的保護(hù)，歐美國(guó)家也起步較早，上世紀(jì)50年代，它們就開始對(duì)濕地保護(hù)，我國(guó)則是從上世紀(jì)90年代以后，落后歐美約40年。但在1992年加入濕地公約之后，我國(guó)也建立了一批濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。

　　【談保護(hù)名錄】

　　我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄24年沒(méi)更新

　　新京報(bào)：為什么國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物名錄中，只有“白鸛”而沒(méi)有“東方白鸛”？

　　張正旺：1988年，有關(guān)部門制定保護(hù)名單時(shí)，白鸛有兩個(gè)種群，一個(gè)在新疆，一個(gè)在我國(guó)東部，它們屬于一個(gè)物種的兩個(gè)亞種，主要區(qū)別是嘴的顏色不同。后來(lái)，這兩個(gè)種群分成了兩個(gè)物種，分別稱為白鸛和東方白鸛。目前新疆的白鸛種群已消失多年。我國(guó)認(rèn)定一個(gè)物種是否在國(guó)內(nèi)滅絕，需要30年以上無(wú)觀測(cè)記錄。新疆那個(gè)已20多年沒(méi)被發(fā)現(xiàn)了。

　　新京報(bào)：既然這樣，為何不更新保護(hù)名錄？

　　張正旺：這是個(gè)很重要的問(wèn)題。我國(guó)的保護(hù)名錄是1988年公布的，到現(xiàn)在已24年了，一直沒(méi)更新。其實(shí)不僅是東方白鸛，不少很瀕危的物種都沒(méi)有加入到保護(hù)名單里。比如栗斑腹鹀、黃喉噪鹛，這兩種鳥在全國(guó)都不超過(guò)300只，卻沒(méi)有進(jìn)入保護(hù)名單。有些原先不是很瀕危的鳥，現(xiàn)在變得瀕危了。

　　新京報(bào)：專家們有沒(méi)有呼吁過(guò)？

　　張正旺：從1988年公布起，我們一直呼吁，希望國(guó)家有關(guān)部門盡早調(diào)整名錄。不光鳥類，獸類也需要調(diào)整。我國(guó)一些名單也沒(méi)有同國(guó)際接軌。

　　國(guó)家林業(yè)局也組織過(guò)兩次論證，一次是90年代，一次是2010年，我參加到其中鳥類名錄調(diào)整論證，包括哪些鳥類要新增，哪些鳥類要調(diào)整級(jí)別之類，專家說(shuō)得都很詳細(xì)，但不知什么原因，論證完就沒(méi)下文了。所以應(yīng)該根據(jù)資源的變動(dòng)情況，根據(jù)最新的研究成果，要及時(shí)對(duì)我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)名錄調(diào)整和修訂。

　　新京報(bào)：不及時(shí)更新名錄的影響和后果是什么？

　　張正旺：不同保護(hù)級(jí)別保護(hù)力度不同，如果遇到傷害，執(zhí)法力度也不同。另一方面，對(duì)名錄及時(shí)調(diào)整，能加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。如果沒(méi)有及時(shí)更新，那么對(duì)目前的資源狀況、變化的情況得不到第一手信息，將來(lái)直接影響到保護(hù)和管理。包括我們專家用的一些候鳥數(shù)據(jù)，由于缺乏研究，不得不用十多年前的數(shù)據(jù)。