北京4年內(nèi)消除城市內(nèi)澇隱患

　　北京4年內(nèi)消除城市內(nèi)澇隱患

　　郭金龍要求全面提升北京防洪能力

　　同時(shí)加強(qiáng)六環(huán)內(nèi)綠化工作

　　昨天，北京市水利工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)暨2013年平原造林建設(shè)大會(huì)在北京會(huì)議中心召開(kāi)，中共中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍表示，加強(qiáng)水務(wù)工程建設(shè)、大力實(shí)施平原地區(qū)造林工程，均是完善流域防洪體系，改善北京生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

　　會(huì)上發(fā)布，市委市政府決定，從今年起利用4年時(shí)間開(kāi)展水務(wù)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。此外，為打造美麗北京、生態(tài)北京，明年北京市將實(shí)施平原造林35萬(wàn)畝。

　　水利建設(shè)

　　反思“7·21”特大自然災(zāi)害暴露出來(lái)的問(wèn)題，北京必須加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和水資源收集利用能力，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)首都的可持續(xù)發(fā)展?！瘕?/p>

　　總體部署

　　北京將開(kāi)展水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)

　　大會(huì)召開(kāi)標(biāo)志著全市今冬明春的水利大會(huì)戰(zhàn)正式拉開(kāi)序幕，這也是“7·21”特大暴雨自然災(zāi)害后對(duì)加快水利工程建設(shè)的一次全面動(dòng)員。“建設(shè)不易，管理更難”，郭金龍表示，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)治理，做好水系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)好水系和相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系；要堅(jiān)持深化改革、形成合力，相關(guān)部門(mén)在資金籌集、工作落實(shí)等方面積極打破體制機(jī)制障礙，形成全市一盤(pán)棋。力爭(zhēng)用4年時(shí)間，建成相對(duì)完善的流域防洪體系和水資源利用體系，全面提升本市水利工程防洪能力和水資源利用能力，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展提供保障。

　　市委市政府決定，從今年起利用4年時(shí)間，分4個(gè)階段，開(kāi)展水務(wù)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。目標(biāo)是通過(guò)4年努力，完成中小河道防洪達(dá)標(biāo)治理和小水庫(kù)、小塘壩等除險(xiǎn)消隱；完成雨水集蓄利用和城鄉(xiāng)立交橋雨水泵站、調(diào)蓄水池改造等城市內(nèi)澇整治工程；完成南水北調(diào)配套骨干工程建設(shè)；深化推進(jìn)三大流域治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)；加快污水、再生水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)與改造；完善農(nóng)村水利工程體系。全面提升全市水利工程設(shè)施防洪能力和水資源利用能力，消除城市內(nèi)澇隱患，建成相對(duì)完善的流域防洪體系和水資源利用體系。

　　大會(huì)指出，今冬明春的開(kāi)局是關(guān)鍵。各區(qū)縣要堅(jiān)決完成今年市里下達(dá)的各項(xiàng)水務(wù)工程建設(shè)任務(wù)，迅速掀起水務(wù)建設(shè)新高潮，大干4年，屆時(shí)北京市將完成8大類水務(wù)工程建設(shè)任務(wù)。

　　橋區(qū)改造

　　新增78座郊區(qū)下凹橋改造

　　7·21特大自然災(zāi)害之后，全市計(jì)劃對(duì)城區(qū)86座下凹式立交橋雨水泵站進(jìn)行改造。據(jù)介紹，除了城區(qū)下凹立交橋雨水泵站將改造外，郊區(qū)的78座下凹立交橋雨水泵站也列入改造計(jì)劃，這164座下凹式立交橋雨水泵站改造將在4年內(nèi)完成。

　　昨天會(huì)上，市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜介紹，今冬明春，全市將改造城區(qū)20座下凹式立交橋的泵站，并修建蓄水池。目前，18座下凹式立交橋的改造方案已獲批復(fù)，即將開(kāi)始動(dòng)工。未來(lái)4年，本市將建設(shè)城鄉(xiāng)雨水利用設(shè)施1800處；對(duì)全市164座下凹式立交橋泵站進(jìn)行升級(jí)改造，在有條件的地方建設(shè)調(diào)蓄水池，并改造雨污水管線353公里，消除斷頭雨污水管，完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程。

　　此外，根據(jù)市委市政府的要求，四年的水務(wù)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，既要全民動(dòng)員，也要全民參與。各區(qū)縣各部門(mén)要把水務(wù)工程大會(huì)戰(zhàn)作為一項(xiàng)社會(huì)化工程，動(dòng)員中央駐京黨政機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)、中央企事業(yè)單位，以及全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界廣泛參與水務(wù)工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與水務(wù)工程建設(shè)，多渠道籌措資金。按照全市統(tǒng)一部署，要做到“全市總動(dòng)員、區(qū)區(qū)有重點(diǎn)、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有項(xiàng)目、村村有工程、社區(qū)有集雨”，掀起大搞水務(wù)工程建設(shè)的熱潮。

　　河道清障

　　未清除的洪障仍大量存在

　　昨天會(huì)上明確指出，河道清障是開(kāi)展中小河道治理的基礎(chǔ)和水務(wù)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。對(duì)阻礙主河槽行洪的障礙物必須拆除、清理，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的障礙物必須拆除、清理；對(duì)影響河道行洪的安全隱患，要倒排工期，限期整改。確保河道行洪安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“7·21”暴雨洪災(zāi)對(duì)全市造成重大影響，而在河道內(nèi)建設(shè)影響行洪的建筑物、構(gòu)筑物和堆物堆料是造成部分地區(qū)洪災(zāi)的重要原因之一。市水務(wù)局局長(zhǎng)程靜表示，目前部分區(qū)縣和單位對(duì)所轄的河道洪障摸排不細(xì)、底數(shù)不清、清除不力、進(jìn)展緩慢，而且區(qū)縣間不夠平衡、一區(qū)之內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也不平衡，由于多種原因未清除的洪障還大量存在。按照計(jì)劃，河道兩堤內(nèi)清障工作須在明年汛期前完成，汛期前未完成河道清障的區(qū)縣將集中進(jìn)行強(qiáng)制清障。

　　8大任務(wù)

　　對(duì)妨礙河道行洪的構(gòu)筑物和建筑物進(jìn)行排查清除，對(duì)1460公里中小河道進(jìn)行治理，完善防洪配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；

　　完成7項(xiàng)市屬水利工程水毀修復(fù)、13座區(qū)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和15條水毀嚴(yán)重的小流域防洪工程修復(fù)；

　　建設(shè)城鄉(xiāng)雨水利用設(shè)施1800處；對(duì)全市164座下凹式立交橋泵站進(jìn)行升級(jí)改造，因地制宜建設(shè)調(diào)蓄水池；改造雨污水管線353公里并消除斷頭雨污水管；完成西郊砂石坑等4處大型雨洪滯蓄工程；

　　建成東干渠、南干渠、大寧調(diào)蓄水庫(kù)、團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、密云水庫(kù)調(diào)蓄工程、郭公莊水廠、通州水廠等南水北調(diào)市內(nèi)骨干配套工程；

　　新建擴(kuò)建中心城、新城等污水處理廠或再生水廠，新增污水處理規(guī)模190萬(wàn)立方米/日，配套建設(shè)再生水管線485公里，新建和改擴(kuò)建15處污泥處理處置設(shè)施；

　　加固永定河、北運(yùn)河、潮白河堤防130公里；

　　建設(shè)生態(tài)清潔小流域130條，治理水土流失面積1600平方公里；

　　農(nóng)村7800座塘壩、坑塘、魚(yú)池逐一進(jìn)行安全排查，采取消隱措施，確保安全；大力推進(jìn)村莊排水溝疏挖整治，確保村莊排水暢通；新增改善都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積60萬(wàn)畝；結(jié)合112萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，整治農(nóng)田排水溝渠。

　　植樹(shù)造林

　　平原造林明年造林35萬(wàn)畝

　　郭金龍表示，實(shí)施平原百萬(wàn)畝造林工程對(duì)深入踐行生態(tài)文明要求，建設(shè)美麗首都、綠色北京具有重大意義，要堅(jiān)定不移地做下去。要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)環(huán)境整治，以城市發(fā)展新區(qū)為主體，加大六環(huán)路以內(nèi)綠化和濕地恢復(fù)建設(shè)工作，在改善城市空氣質(zhì)量效果最顯著的地方，建成大片森林。要進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新工作，保障資金投入的可持續(xù)，注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，繼續(xù)安排好造林用地，全面加快工程建設(shè)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員一切社會(huì)力量參與到平原造林工程中來(lái)，全市人民同心同德，共同建設(shè)美麗北京、美好家園。

　　副市長(zhǎng)夏占義介紹，為打造美麗北京，生態(tài)北京，按照市第十一次黨代會(huì)確定的五年建設(shè)100萬(wàn)畝森林的要求，在今年完成25萬(wàn)畝平原造林任務(wù)后，本市2013年計(jì)劃實(shí)施平原造林35萬(wàn)畝，新增萬(wàn)畝以上規(guī)模的城市森林10處以上，力爭(zhēng)做到“3年完成主體建設(shè)任務(wù)、4年掃尾”。

　　今年春季本市共完成平原造林20.8萬(wàn)畝，植樹(shù)1300多萬(wàn)株，當(dāng)前秋季造林已進(jìn)入全面實(shí)施階段，11月底將全面完成栽植任務(wù)，全市全年可完成25.5萬(wàn)畝。

　　據(jù)悉，明年平原造林工程仍以景觀生態(tài)林、綠色通道建設(shè)為主體，啟動(dòng)實(shí)施濕地建設(shè)與恢復(fù)和森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。景觀生態(tài)林將以栽植鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種為主，科學(xué)配置，營(yíng)建多樹(shù)種、多層次、多色彩、多結(jié)構(gòu)、多類型的近自然森林。綠色通道建設(shè)將按照綠不斷線、景不斷鏈的要求，全面加強(qiáng)永定河、北運(yùn)河、潮白河和干線公路、鐵路等廊道綠化。濕地建設(shè)將結(jié)合河道、溝渠、坑塘治理，充分利用雨虹集水和中水資源，栽植濕地植物，營(yíng)造自然和諧的森林、濕地景觀。

　　造林區(qū)域

　　重點(diǎn)安排遠(yuǎn)郊區(qū)縣

　　夏占義介紹，明年平原造林的實(shí)施重點(diǎn)將主要安排在大興、通州、順義、房山、昌平5個(gè)區(qū)和全市骨干廊道兩側(cè)。

　　市園林局負(fù)責(zé)人介紹，本市將優(yōu)先加快推進(jìn)六環(huán)路內(nèi)地區(qū)的南中軸森林公園、北中軸奧林匹克森林公園以北等規(guī)劃的楔形綠地、城鄉(xiāng)接合部50個(gè)重點(diǎn)村拆遷騰退地區(qū)、主要干線道路、河流兩側(cè)建設(shè)，形成多處大片森林、多條生態(tài)通風(fēng)廊道。本市將重點(diǎn)實(shí)施東郊生態(tài)公園、首都機(jī)場(chǎng)周邊和航空走廊、南中軸森林公園和燕化周邊、昌平南口砂石坑等景觀生態(tài)林建設(shè)；永定河、北運(yùn)河、潮白河荒灘荒地，京密引水渠和南水北調(diào)干線兩側(cè)、京平和京開(kāi)高速兩側(cè)等重點(diǎn)綠色通道建設(shè)。明年造林要注重與現(xiàn)有林和今年新造林的連接，進(jìn)一步加寬主要廊道厚度、擴(kuò)大楔形綠色空間綠量規(guī)模，新增萬(wàn)畝以上規(guī)模的城市森林10處以上，基本完成永定河兩側(cè)綠化建設(shè)任務(wù)。

　　明年的平原地區(qū)造林將樹(shù)立營(yíng)造大尺度、大規(guī)模的城市森林理念，把握造林與造園的本質(zhì)區(qū)別，避免公園化、簡(jiǎn)單化。造林過(guò)程中將強(qiáng)調(diào)“科技支撐”，大力推廣應(yīng)用抗旱節(jié)水、節(jié)能環(huán)保、森林健康經(jīng)營(yíng)等新技術(shù)、新材料，栽植適合本市氣候特點(diǎn)、具有鮮明景觀特色、節(jié)水耐旱、碳匯能力強(qiáng)、滯塵作用明顯的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種。(記者文靜)