廣西鋁業(yè)巨頭違法生產被叫停 4年泄漏9次罰10萬

由于自家房屋被泥漿淹沒，當?shù)鼐用褡∵M了救災帳篷。

???????廣西“鋁業(yè)巨頭”違法生產被叫停

???????160萬噸的氧化鋁項目，160億元的巨額投資，頂著光環(huán)的“鋁業(yè)巨頭”，卻沒有采礦證、安全生產許可證，配套環(huán)保設施未經驗收；相關部

???????門多次查處，仍無法遏制4年發(fā)生9次泄漏泥漿的事故。8月中旬，環(huán)境保護部終于叫停了廣西華銀鋁業(yè)有限公司的生產。在“泄漏-被查處-恢復生產-再泄漏”的怪圈背后，究竟是企業(yè)太霸氣，還是監(jiān)管太乏力？

???????十萬罰款僅是九牛一毛

???????“根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》相關規(guī)定，責令你公司年產160萬噸氧化鋁項目一期工程停止生產。”8月16日，環(huán)保部一紙?zhí)幜P決定，將華銀鋁2008年上馬的大型氧化鋁項目叫停。

???????華銀鋁位于廣西百色市德保縣境內，4年來，華銀鋁在與德保縣毗鄰的靖西縣境內建設的龍山排泥庫連續(xù)發(fā)生泥漿泄漏，讓靖西縣新甲鄉(xiāng)部分群眾苦不堪言。最近一次泥漿泄漏事故發(fā)生在今年5月26日，村民們說，如今房子不能住，水也不能喝，連莊稼都種不了。

???????村民黃成平說：“僅僅最近一次泥漿泄漏便淹了近千畝地，種水稻的損失超過10萬元。”事發(fā)地靖西縣一位領導告訴記者，“僅處理這一次事故的直接費用就有800多萬元，還不包括下一步村屯整體搬遷的費用?！?/p>

???????4年中9次泄漏損失到底有多大？多個部門稱沒做過測算統(tǒng)計。但環(huán)保部對華銀鋁的罰款與損失相比，顯得微不足道。環(huán)保部的處罰決定書中，對華銀鋁處罰10萬元。百色市工信部門信息顯示，華銀鋁2011年的產值已突破50億元。10萬元罰款與之相比更是“九牛一毛”。

???????“超速”背后驗收未過關

???????在華銀鋁的介紹材料上，一系列之“最”彰顯著企業(yè)的“光環(huán)”：我國鋁工業(yè)發(fā)展史上一次性投資最大、一次性建設生產規(guī)模最大的氧化鋁項目，是新中國成立以來廣西獲國家批準建設的最大工業(yè)項目，并成為我國鋁工業(yè)發(fā)展史上同等規(guī)模建成投產、達產最快的鋁工業(yè)項目。

???????然而，“超速”發(fā)展卻掩不住這家企業(yè)的尷尬：作為其重要支撐的靖西礦區(qū)，竟然采礦權、安全生產許可、環(huán)保驗收“三關”未過。

???????誰助長企業(yè)“霸王心理”？

???????企業(yè)沒有采礦證生產是違法的。百色市國土資源局局長劉忠雷說：“縣市兩級國土部門曾多次對華銀鋁的礦區(qū)進行叫停，而企業(yè)則有時停產，或待執(zhí)法人員離開后又偷偷恢復生產?！?/p>

???????記者采訪了解到，華銀鋁是由中國鋁業(yè)股份有限公司、五礦鋁業(yè)有限公司、廣西投資集團有限公司按股比共同出資建設。華銀鋁的主廠區(qū)在德?？h，每年對德?？h財政收入的貢獻有5億多元，占全縣財政的80%。

???????廣西大學環(huán)境學院院長李小明認為，一些污染事件表明，地方政府往往會因大企業(yè)對經濟、就業(yè)等的貢獻，對其處罰“投鼠忌器”。而一些有實力的大企業(yè)，則因為在當?shù)刎斦胁豢扇〈牡匚欢跛?，在多次違規(guī)事故中產生“霸王心理”。

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