多項經(jīng)濟新規(guī)5月起實施 快遞"先驗貨后簽收"

　　海口網(wǎng)5月1日消息 5月1日起，一批經(jīng)濟領域的新法規(guī)和新政策將正式施行。其中，快遞將“先驗貨后簽收”、駕駛證考試難度將加大、中小學校車最多乘坐56人、創(chuàng)業(yè)板退市制度不支持“借殼”恢復上市等新規(guī)備受關注。中新網(wǎng)財經(jīng)頻道特梳理了這些即將實施的法規(guī)和政策，望對網(wǎng)友有所助益。

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　　《快遞服務》明確“先驗貨后簽收”

　　《快遞服務》系列國家標準將在5月1日起正式實施。該標準明確規(guī)定了“先驗貨后簽收”、“跨省超7天算徹底延誤”、“文明分揀”等問題，并規(guī)定寄包裹時快遞員有權開箱驗視。

　　新國標規(guī)定，對于代收貨款快件，網(wǎng)絡購物、電視購物和郵購等快件，收件人可以打開包裹，先驗收內(nèi)件再簽收。徹底延誤的快件，快遞服務組織應根據(jù)有關規(guī)定予以賠償。同城快件為3個日歷天，省內(nèi)異地和跨省快件為7個日歷天。分揀時應按快件處理場所的分區(qū)，分區(qū)作業(yè)；文明分揀，快件脫手時，一般快件離擺放快件的接觸面之間的距離不能超過30cm，易碎件不能超過10cm；易碎件單獨存放；小件物品及文件類快件，不應直接接觸地面等。新規(guī)還規(guī)定，對交寄的包裹和印刷品，快遞公司收寄時應當場驗視內(nèi)件，寄件人拒絕驗視的，可不予收寄。

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　　5月1日起考取駕照難度將加大

　　3月底，公安部下發(fā)了關于《加強機動車駕駛?cè)斯芾碇笇б庖姟?，進一步規(guī)范和加強機動車道路駕駛技能考試。按照公安部指示，《意見》中大部分內(nèi)容將于5月1日起實施。實施后現(xiàn)有駕駛證考試內(nèi)容和方式都將面臨改變。

　　《意見》提出，5月1日起在大中型客貨車全部實行夜間考試和小型汽車夜間抽考的基礎上，對小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試。

　　《意見》提出，實行駕駛?cè)丝荚嚾^程實時監(jiān)管。對汽車類駕駛?cè)丝荚嚫骺颇咳繉嵭幸曨l、音頻監(jiān)控，并在各科考試成績單上打印3張隨機抓拍的考試照片，考試錄像留存一年以上。實際道路考試要設置不少于3條考試路線，隨機抽選考試路線進行考試，實行計算機評判和人工評判相結合的考試模式。

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　　校車新國標規(guī)定中小學校車最多乘坐56人

　　由國家質(zhì)檢總局、國家標準委批準的校車新國標《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生坐椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》將于5月1日起實施。兩項新國標均為強制性技術標準。

　　按照新國標，幼兒專用校車的最大乘員數(shù)應不超過45人；小學生專用校車和中小學生專用校車的最大乘員數(shù)應不超過56人。新國標將校車分為輕型和大中型兩種，校車車高不得大于3.7米，不得設置車外行李架，鉸接客車和雙層客車都不能作為專用校車使用。專用校車應只有一個乘客門并位于右側(cè)前后輪之間，為方便撤離和車外救助，車輛的左側(cè)、右側(cè)應至少各有一個出口。車內(nèi)空氣質(zhì)量必須達標；要安裝具有衛(wèi)星定位功能的行駛記錄儀和車內(nèi)車外錄像監(jiān)控系統(tǒng)。

　　創(chuàng)業(yè)板退市制度不支持“借殼”恢復上市

　　4月20日，深交所發(fā)布《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》(2012年修訂)，5月1日開始施行。這意味著新的創(chuàng)業(yè)板退市體系建立。

　　本次修訂創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則，主要是將《關于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》內(nèi)容落實到創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的具體條款，包括以下六個方面：一是豐富了創(chuàng)業(yè)板退市標準體系；二是完善了恢復上市的審核標準，充分體現(xiàn)不支持通過“借殼”恢復上市；三是明確了財務報告明顯違反會計準則又不予以糾正的公司將快速退市；四是強化了退市風險信息披露，刪除原規(guī)則中不再適用的“退市風險警示處理”章節(jié)；五是增加了退市整理期的相關規(guī)定；六是明確了創(chuàng)業(yè)板公司退市后統(tǒng)一平移到代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。給予退市公司股票合適的轉(zhuǎn)讓場所。

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　　53種消化類藥品5月1日起降價

　　發(fā)改委3月30日宣布，從5月1日起，53個品種的消化系統(tǒng)類藥品最高零售限價平均下調(diào)17%。其中高價藥品平均降幅22%，預計每年可減輕消費者負擔30多億元。

　　發(fā)展改革委有關負責人表示將加大改革力度，研究適應醫(yī)改新形勢要求的藥品價格管理制度，進一步完善價格形成機制。

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　　《專利實施強制許可辦法》簡化相關程序

　　4月9日，國家知識產(chǎn)權局公布《專利實施強制許可辦法》，將于2012年5月1日起施行。

　　即將施行的辦法對強制許可請求的提出與受理、強制許可請求的審查和決定、強制許可使用費裁決請求的審查和裁決、終止強制許可請求的審查和決定等作出了規(guī)定。該辦法將更好地適應修改后的專利法，并進一步簡化相關程序。

　　《飼料和飼料添加劑管理條例》防止非法添加

　　修改后的《飼料和飼料添加劑管理條例》，自2012年5月1日起施行。

　　新條例為進一步規(guī)范飼料、飼料添加劑的安全使用，防止非法添加，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特別加強了對自配飼料的管理，規(guī)定養(yǎng)殖者使用自行配制的飼料的，應當遵守自行配制飼料使用規(guī)范，并不得對外提供。據(jù)悉，在動物養(yǎng)殖過程中，養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、飼料添加劑，向飼料中添加“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

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　　《期貨營業(yè)部管理規(guī)定(試行)》將實施

　　證監(jiān)會去年披露的《期貨營業(yè)部管理規(guī)定(試行)》自2012年5月1日起施行?！兑?guī)定》對期貨營業(yè)部的內(nèi)部控制、合規(guī)管理、監(jiān)督管理等進行了明確規(guī)定。

　　根據(jù)《規(guī)定》，期貨公司對營業(yè)部統(tǒng)一結算、統(tǒng)一風險管理、統(tǒng)一資金調(diào)撥、統(tǒng)一財務管理及會計核算。《規(guī)定》明確了期貨營業(yè)部的一系列經(jīng)營條件，要求期貨公司為完善營業(yè)部內(nèi)控制度，完善各項管理、應急、回訪、投訴處理、反洗錢等制度。同時，要求期貨公司應當建立統(tǒng)一追加保證金、統(tǒng)一強行平倉等風險管理制度，統(tǒng)一執(zhí)行相關的風險控制措施。期貨公司對投資者實施動態(tài)風險監(jiān)控，每日進行風險測算。營業(yè)部數(shù)量超過5家的，期貨公司應當建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡財務軟件核算系統(tǒng)，加強對營業(yè)部的財務管理。

　　外匯局出臺個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法

　　外匯局日前印發(fā)《個人本外幣兌換特許業(yè)務試點管理辦法》，自2012年5月1日起施行。

　　該試點辦法主要內(nèi)容包括：一是簡化市場準入管理，擴大特許業(yè)務經(jīng)營范圍，提高備付金調(diào)劑的靈活性，進一步降低特許機構經(jīng)營成本，提高資金收益。二是鼓勵特許業(yè)務經(jīng)營機構連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效應。同時將特許機構最低注冊資本要求按在單一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營和全國范圍內(nèi)經(jīng)營分別提高至500萬元和3000萬元。三是強調(diào)風險防控。進一步規(guī)范了特許機構柜面業(yè)務和備付金管理，建立相關數(shù)據(jù)、憑證留存?zhèn)洳橹贫?。強化對特許機構資金運行的定期監(jiān)測制度和經(jīng)營活動的定期核查制度，督促其合規(guī)經(jīng)營。

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　　空調(diào)、電飯鍋能效檢測規(guī)則5月1日將實施

　　根據(jù)國家質(zhì)檢總局2012年第45號公告，《轉(zhuǎn)速可控型房間能源效率標識計量檢測規(guī)則》、《自動電飯鍋能源效率標識計量檢測規(guī)則》和《計算機顯示器能源效率標識計量檢測規(guī)則》等計量技術規(guī)范已于2012年3月20日經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準發(fā)布并于2012年5月1日實施。

　　該系列計量技術規(guī)范的發(fā)布實施，有利于規(guī)范相關用能產(chǎn)品的能源效率計量檢測和能源效率指標的標注行為，打擊產(chǎn)品能效指標虛標潛規(guī)則，促進能源效率標識管理制度順利實施。

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　　北京汽車租賃公司不得配備駕駛員

　　5月1日即將實施的《北京市汽車租賃管理辦法》明確，汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時間內(nèi)將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，但不配備駕駛?cè)藛T的經(jīng)營活動。此外，辦法還規(guī)定，將對汽車租賃經(jīng)營者實行年度質(zhì)量信譽考核，向社會公布考核結果?？己瞬缓细竦?，不能辦理車輛新增指標。

　　此外，今年5月1日起，新版《北京市定價藥品目錄》將正式執(zhí)行。北京市發(fā)改委表示，定價藥品實行政府指導價形式，定價內(nèi)容為最高零售價格。據(jù)了解，新版《北京市定價藥品目錄》包括340種西藥和553種中成藥。

　　另外，為了抑制惡性競爭，北京證券業(yè)協(xié)會向轄區(qū)內(nèi)會員下發(fā)通知，要求5月1號起，新開股票賬戶的最低傭金率不得低于萬分之7.5。同時，《北京市就業(yè)援助規(guī)定》也在5月1日正式施行，這是北京市首部專門針對就業(yè)困難群體就業(yè)而制定的地方性法規(guī)。

　　重慶最低工資標準首次突破千元大關

　　4月27日，重慶市人社局召開新聞發(fā)布會宣布，全市最低工資標準由原來的三檔調(diào)整為兩檔，具體額度分別調(diào)整為1050元/月和950元/月，漲幅近21%。從5月1日起開始執(zhí)行。

　　調(diào)整后的最低工資標準為1050元/月和950元/月，同時，非全日制工作小時最低工資標準也相應從三檔調(diào)整為兩檔，具體額度分別為10.5元/小時、9.5元/小時兩檔。

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　　浙江全面規(guī)范“臨保食品”銷售行為

　　近日，浙江省工商局出臺《臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)》(以下簡稱《臨保食品管理制度》)，并于5月1日起執(zhí)行，全面規(guī)范“臨保食品”的銷售行為。

　　按照即將實施的《臨保食品管理制度》規(guī)定，保質(zhì)期在一年以上的(含一年，下同)，臨近保質(zhì)期為45天；保質(zhì)期在半年以上不足一年的，臨近保質(zhì)期為30天；保質(zhì)期在90天以上不足半年的，臨近保質(zhì)期為20天；保質(zhì)期在30天以上不足90天的，臨近保質(zhì)期為10天；保質(zhì)期在10天以上不足30天的，臨近保質(zhì)期為2天；保質(zhì)期在10天以下的，臨近保質(zhì)期為1天；國家有關標準允許不標明保質(zhì)期的食品，不設臨近保質(zhì)期。