新規(guī)劍指殯葬業(yè)暴利 政府定價(jià)望改變“死不起”

????經(jīng)營(yíng)的殯葬暴利多年來(lái)飽受民間抱怨，并被無(wú)奈地形容為“死不起”。今年清明前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同民政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)定基本殯葬服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)，延伸殯葬服務(wù)由各地根據(jù)情況實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

????殯葬業(yè)兼具文化傳承屬性，已催生出巨大的產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，因制度以及傳統(tǒng)觀念沿襲等，在一定程度上賦予了殯葬業(yè)自然壟斷和特殊精神消費(fèi)的特征，殯葬消費(fèi)也在很大程度上背離了價(jià)值規(guī)律。多位物價(jià)部門(mén)人士表示，《意見(jiàn)》出臺(tái)恰逢其時(shí)，殯葬業(yè)收費(fèi)亂象的確到了非整治不可的時(shí)候了。

????不少地方殯葬行業(yè)的“貴”，并不在遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本項(xiàng)目。蘇州、揚(yáng)州等地已對(duì)基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府全額補(bǔ)貼。南京也將有望免除殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)。

????事實(shí)上，骨灰盒、墓地、靈堂等才是殯葬暴利的大頭。

????首先是墓地。記者了解到，墓地價(jià)10年來(lái)幾乎翻了10倍。在南京南郊的祖堂山陵園，墓穴銷(xiāo)售方說(shuō)，現(xiàn)有墓地最便宜的3.4萬(wàn)元/平方米，貴的則高達(dá)7.99萬(wàn)元/平方米，每個(gè)穴位約1.3平方米，那么總價(jià)就是4.4萬(wàn)-10.4萬(wàn)元。雨花功德園、靈覺(jué)寺陵園等墓地，每平方米均價(jià)在1.5萬(wàn)元到2萬(wàn)元之間，明示在墻上的總價(jià)，最高達(dá)30萬(wàn)元/個(gè)。

????骨灰盒價(jià)格高，也引發(fā)老百姓較大意見(jiàn)。近年在社會(huì)監(jiān)督下，不少殯儀館已不敢強(qiáng)賣(mài)骨灰盒，但卻通過(guò)把骨灰盒并入火化費(fèi)中的方式強(qiáng)制收取費(fèi)用。南京市物價(jià)局一位人士抱怨說(shuō)，前不久一個(gè)老親戚去世，一點(diǎn)點(diǎn)大的骨灰盒，花了6000多元。另外，殯儀館每個(gè)廳基本費(fèi)是按規(guī)定執(zhí)行，但里面布置卻要另外收費(fèi)，如火化排第一個(gè)要加價(jià)；骨灰盒安放在柜子里的位置每提升一層也要加價(jià)；遺體四周，擺放假花要加錢(qián)；遺體告別有主持人要加錢(qián)；擺放花圈還要加錢(qián)……

????南京宇田殯葬禮儀服務(wù)公司的嚴(yán)經(jīng)理說(shuō)，他們銷(xiāo)售的骨灰盒低檔幾百元，高的上萬(wàn)都有。記者問(wèn)進(jìn)貨出貨差價(jià)有沒(méi)有控制，嚴(yán)經(jīng)理不愿意回答。南京市逢生殯葬用品經(jīng)營(yíng)部于強(qiáng)勝說(shuō)，壟斷導(dǎo)致殯葬價(jià)格畸高，骨灰盒過(guò)去是暴利，現(xiàn)在隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)利潤(rùn)跌下來(lái)一些，但一般也要超過(guò)35%，高檔的更高，這是行業(yè)潛規(guī)則。此外，同樣一只骨灰盒，在經(jīng)營(yíng)部賣(mài)3000元，到了殯儀館就是6000元。

????省物價(jià)局收費(fèi)處負(fù)責(zé)人於亞芳對(duì)記者說(shuō)，按照2006年《江蘇省殯葬服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》，基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)，具體都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，并不算高，多次檢查也沒(méi)發(fā)現(xiàn)省內(nèi)殯儀機(jī)構(gòu)違規(guī)。“目前比較亂的部分是，一些殯儀館強(qiáng)制服務(wù)，設(shè)置了一些前置環(huán)節(jié)，喪家必須消費(fèi)?！?/p>

????淮安物價(jià)局收費(fèi)處有關(guān)人士補(bǔ)充說(shuō)，檢查發(fā)現(xiàn)，殯葬業(yè)搭售現(xiàn)象多而亂。例如，淮安對(duì)火化的政府定價(jià)是280元，高檔一點(diǎn)的也就800元，但從票據(jù)看，每具遺體的殯葬費(fèi)至少在3000元以上，包括殯儀館推薦或半強(qiáng)制的場(chǎng)地租金、整容等費(fèi)用?！拔覀円布{悶，基本程序走下來(lái)的話，絕對(duì)沒(méi)有這么高啊?！?/p>

????此次《意見(jiàn)》出臺(tái)，取消了市場(chǎng)定價(jià)，將骨灰盒等價(jià)格列入“延伸服務(wù)”實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。對(duì)此，南京市物價(jià)局收費(fèi)處有關(guān)人士說(shuō)，接下來(lái)，骨灰盒等價(jià)格肯定要在成本調(diào)查基礎(chǔ)上，制定一個(gè)中準(zhǔn)價(jià)格，并規(guī)定上浮范圍，一旦超過(guò)這個(gè)范圍就要給予處罰。

????“這意味著，物價(jià)部門(mén)控價(jià)的空間更大了，也體現(xiàn)出政府部門(mén)直面問(wèn)題的勇氣。”於亞芳表示，省里去年開(kāi)始就在調(diào)研，這次國(guó)家規(guī)定出臺(tái)后，準(zhǔn)備馬上修訂過(guò)去的辦法。至于公墓價(jià)格飛漲，省物價(jià)部門(mén)也在加緊研究對(duì)策。

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