代表委員建言 引入信用保證保險助小微企業(yè)融資

　　小微企業(yè)融資難問題是兩會期間代表委員們熱議的焦點，為解除金融機構(gòu)對“小微企業(yè)發(fā)展不善而無法償還貸款”的擔(dān)憂，五年向大會提交了45項提案的全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹提出，可通過引入信用保證保險的方式，來降低金融機構(gòu)借錢的風(fēng)險。

　　信用保證保險是以信用風(fēng)險為保險標的的保險產(chǎn)品，是一類由保險人為信用關(guān)系中的義務(wù)人提供信用擔(dān)保的保險業(yè)務(wù)。比如甲公司承包了乙公司的工程，乙公司在交付定金后擔(dān)心甲公司無法按期完工，可要求甲公司購買信用保證保險，一旦甲公司無法按期完工，乙公司可以獲得相應(yīng)的風(fēng)險賠償。相當于甲乙兩公司的風(fēng)險被第三方機構(gòu)分擔(dān)了。

　　閆冰竹在提案中談到，許多發(fā)達國家都是通過政府支持下的金融機構(gòu)間接融資，以及信用擔(dān)保、信用保險系統(tǒng)的共同參與，來解決小微企業(yè)融資難問題的。而目前我國信用保證保險的發(fā)展中還存在著社會信用體系不健全，政府政策支持乏力，保險企業(yè)介入意愿不強，專業(yè)人才缺乏等問題。

　　為此，閆冰竹提出四點建議：

　　一是盡快形成相關(guān)的法律文件，為社會信用體系的建設(shè)提供法律支撐。同時，中國人民銀行應(yīng)為開辦小微企業(yè)貸款信用保證保險的保險公司開放相關(guān)的征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，資源共享。

　　二是保監(jiān)會應(yīng)制定促進小微企業(yè)貸款信用保證保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的措施，鼓勵、引導(dǎo)保險企業(yè)在控制風(fēng)險的前提下大力發(fā)展信用保證保險業(yè)務(wù)。

　　三是應(yīng)建立小微企業(yè)信用保險基金，專門為小微企業(yè)貸款提供信用保證保險保費補貼和分擔(dān)貸款損失償還費用。

　　四是將小微企業(yè)信用保證保險作為準政策性保險，像出口信用保險一樣能有國家政策支持，以增加信用保證保險的業(yè)務(wù)量。

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　　稅負“瘦身”給小微企業(yè)松綁

　　增強融資能力，為小微企業(yè)輸血，以應(yīng)對成本過快上漲的壓力是許多代表為小微企業(yè)發(fā)展開出的藥方。但也有不少企業(yè)界的人士認為，小微企業(yè)在稅負、社?；鸬确矫娴呢摀?dān)是一只更大的“攔路虎”。

　　對此，全國人大代表、用友軟件董事長王文京建議，在現(xiàn)有的制度安排下，應(yīng)進一步加大減稅的力度。同時，應(yīng)大幅度降低企業(yè)在社?；鹬袘?yīng)當繳納的比例，提高財政在其中的投入。

　　今年兩會上，國家稅務(wù)總局副局長宋蘭表示，稅務(wù)部門正在研究調(diào)整小微企業(yè)所得稅減半的征收標準，計劃由3萬元提高到10萬元。(吳迪)

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