人大代表連續(xù)8年建議公車(chē)改革 解決城市交通擁堵

　　2月24日，葉青在湖北潛江等地調(diào)研。本報(bào)記者 楊萬(wàn)國(guó) 攝

　　人大代表葉青

　　■ 人物

　　葉青

　　全國(guó)人大代表，湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　連續(xù)8年建議，要求進(jìn)行“公車(chē)改革”，解決城市交通擁堵問(wèn)題。他被稱(chēng)為“最具個(gè)性官員”，“最敢說(shuō)官員”

　　■ 履職

　　調(diào)研湖北家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　調(diào)研中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，已初步形成了5個(gè)議案

　　我喜歡出名。但這個(gè)名要看為誰(shuí)而出，如果是為了老百姓說(shuō)話，為了納稅人節(jié)約錢(qián)財(cái)，這樣的出名是知識(shí)分子和人大代表的責(zé)任。 ——葉青

　　葉青喜歡飆車(chē)。

　　2月23日，葉青給自己安排了一個(gè)“兩會(huì)”前的調(diào)研，考察湖北家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

　　24日一天，他以全國(guó)人大代表的身份到湖北潛江、漢川、紅安三地考察。當(dāng)晚趕回武漢。丘陵地帶的高速路，多有彎曲起伏。葉青說(shuō)：“你看這路，限速是有道理的。”

　　這個(gè)小個(gè)子的福建人，是武漢越野俱樂(lè)部的顧問(wèn)，他喜歡開(kāi)快車(chē)，但也有作為統(tǒng)計(jì)專(zhuān)家的精確和理性：“我最多只超速10%?！?/p>

　　作為兩屆人大會(huì)上最知名的代表之一，葉青的建議受關(guān)注似乎源于他作為汽車(chē)發(fā)燒友的特質(zhì)——熱愛(ài)并把握分寸。

　　調(diào)研三地產(chǎn)業(yè)園

　　2月23日下午開(kāi)完會(huì)，葉青驅(qū)車(chē)從武漢出發(fā)，趕赴潛江。

　　“我習(xí)慣晚上出差，這樣能節(jié)省很多時(shí)間?！比~青的車(chē)內(nèi)常備著餅干，當(dāng)晚，他一邊開(kāi)車(chē)一邊吃掉半袋餅干當(dāng)晚餐。

　　24日上午，葉青來(lái)到潛江華中家具產(chǎn)業(yè)園考察。當(dāng)天，正趕上產(chǎn)業(yè)園與東莞外貿(mào)家居協(xié)會(huì)簽訂占地面積4000畝、投資50多億的簽字儀式。葉青被邀請(qǐng)講話。面對(duì)來(lái)自東莞的60多位家具行業(yè)老板，他介紹了湖北的投資環(huán)境后，婉拒了午飯，又驅(qū)車(chē)趕赴漢川。

　　中午抵達(dá)漢川，匆匆吃過(guò)午飯，他去參觀了中國(guó)金鼓城家具產(chǎn)業(yè)園。

　　投資的老板向他講述了產(chǎn)業(yè)的前景，以及目前用地指標(biāo)的困窘?！皣?guó)家要支持中部崛起，要中部承擔(dān)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，卻不增加用地指標(biāo)。豈不是空中樓閣？”葉青傾聽(tīng)著企業(yè)主的意見(jiàn)，構(gòu)思他兩會(huì)建議的內(nèi)容。

　　當(dāng)天下午，葉青又趕赴紅安縣。這個(gè)縣有20萬(wàn)外出務(wù)工人員從事家具制造工作。目前，縣里正在規(guī)劃興建一個(gè)占地上萬(wàn)畝的家具產(chǎn)業(yè)園。葉青開(kāi)車(chē)直達(dá)工地。開(kāi)發(fā)企業(yè)向他提出三點(diǎn)要求：一是，紅安是革命老區(qū)，希望葉青幫忙聯(lián)系申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼；二是，希望給產(chǎn)業(yè)園掛一個(gè)中國(guó)家具協(xié)會(huì)紅安產(chǎn)業(yè)園的牌子；三是土地指標(biāo)太緊張，希望幫忙呼吁。

　　“百聞不如一見(jiàn)?！比~青說(shuō)，他和這些產(chǎn)業(yè)園一直有聯(lián)系，但為了做好“兩會(huì)”議案，他堅(jiān)持到一線考察。葉青說(shuō)，針對(duì)中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，他已初步形成了5個(gè)議案。

　　建言批評(píng)的方向

　　2月24日，葉青調(diào)研一天，每到一處，習(xí)慣性地拿起手機(jī)拍照，發(fā)微博。

　　葉青自2009年開(kāi)始使用微博，他在5家網(wǎng)站開(kāi)通了認(rèn)證微博，已發(fā)微博2萬(wàn)多條，5個(gè)微博粉絲有205萬(wàn)。為了讓不同網(wǎng)站的網(wǎng)友看到他的言論，部分微博在5個(gè)賬號(hào)重復(fù)發(fā)。

　　除了開(kāi)微博，葉青還堅(jiān)持寫(xiě)博客。2006年2月，他開(kāi)通強(qiáng)國(guó)博客。到現(xiàn)在，已寫(xiě)了2208篇，幾乎一天一博。葉青有“三不主義”：不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座。

　　“我喜歡出名?！比~青說(shuō)?！暗@個(gè)名要看為誰(shuí)而出，如果是為了老百姓說(shuō)話，為了納稅人節(jié)約錢(qián)財(cái)，這樣的出名是知識(shí)分子和人大代表的責(zé)任?！?/p>

　　“如果有一天我當(dāng)上副省長(zhǎng)，我的微博可能就要關(guān)掉。如果要選擇當(dāng)官和說(shuō)話，我寧愿選后者?！?/p>

　　在作為人大代表履職期間，葉青被稱(chēng)為“最敢說(shuō)官員”。

　　他不僅持續(xù)8年抨擊公車(chē)?yán)速M(fèi)，而且“兩會(huì)”上給政協(xié)委員發(fā)電腦，他也直言批評(píng)；人大代表討論財(cái)政預(yù)算冷場(chǎng)，他會(huì)抨擊預(yù)算報(bào)告太晦澀?！拔遗u(píng)對(duì)事不對(duì)人。比如我抨擊公車(chē)?yán)速M(fèi)，但我不會(huì)對(duì)著我們局長(zhǎng)說(shuō)。”

　　葉青說(shuō)，許多代表上會(huì)只舉手不說(shuō)話，不接受記者采訪。而一些農(nóng)民工人代表敢于講話，但是不善于提煉出制度層面問(wèn)題，講話針對(duì)個(gè)人。

　　最幸福的時(shí)刻

　　去年3月5日上午，人民大會(huì)堂，溫家寶總理正在作政府工作報(bào)告，葉青的手機(jī)收到一名記者的短信：“公車(chē)改革已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，你的呼吁沒(méi)有白費(fèi)。祝賀你。”

　　“那一瞬間，是我人生最幸福的時(shí)刻?！苯衲?月24日，葉青駕車(chē)途中，回憶這一幕，依然激動(dòng)。

　　從8年前第一個(gè)呼吁公車(chē)改革，到終于寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告。在葉青看來(lái)，這是他作為一名知識(shí)分子和人大代表的最大成就。

　　2003年，首次當(dāng)選全國(guó)人大代表，一組數(shù)據(jù)和案例擺在他面前：全國(guó)的公車(chē)每年開(kāi)支約2000億；有地方一部車(chē)一年維修花了10萬(wàn)塊錢(qián)；一部公車(chē)一年換了40個(gè)輪胎。隨后，葉青就盯上了公車(chē)。“浪費(fèi)太嚴(yán)重了?！?/p>

　　“我是研究財(cái)政學(xué)的，博士是財(cái)政史。我深知一個(gè)國(guó)家公務(wù)員如果不珍惜納稅人的錢(qián)，這個(gè)國(guó)家就很危險(xiǎn)了。”

　　此后8年，葉青不斷呼吁。這一年，他調(diào)入湖北省統(tǒng)計(jì)局當(dāng)副局長(zhǎng)，又身體力行，放棄了副廳級(jí)的專(zhuān)車(chē)待遇，他自己買(mǎi)輛夏利車(chē)上下班。為此，他又遭遇非議和冷眼。

　　“感謝有這樣一個(gè)帽子戴我頭上?！比~青說(shuō)?！叭绻覜](méi)這頂官帽，只是個(gè)教授，我喊車(chē)改，別人會(huì)認(rèn)為是學(xué)術(shù)研究，不會(huì)有廳官這么大關(guān)注度；如果我是完全意義上的官，沒(méi)有人大代表和教授身份，談這個(gè)，在單位或許會(huì)受到非議。”

　　“官員的身份讓我得到關(guān)注，人大代表的身份讓我受到‘保護(hù)’。”葉青說(shuō)。

　　■ 問(wèn)政

　　微博+博客=調(diào)研窗口

　　1 過(guò)去一年，你在征求民意方面做了哪些工作？

　　幾乎每個(gè)月，我都要到各地講課幾次，給企業(yè)家講，給軍人講，也給轉(zhuǎn)業(yè)軍官講，在講課的互動(dòng)中，也在收集民意。

　　2 履職期間，哪個(gè)建議印象最深刻，為什么？

　　葉青：中部崛起的建議。2002年，我就在關(guān)注“中部塌陷”的問(wèn)題。2004年兩會(huì)上，我正式提交關(guān)于“中部崛起”的建議，希望國(guó)家在鼓勵(lì)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展之外，多給予華中地區(qū)政策優(yōu)勢(shì)以帶動(dòng)這一區(qū)域的整體發(fā)展。

　　這一建議獲得了很大反響，經(jīng)過(guò)呼吁，到2006年4月中央文件出來(lái)了，提出中部崛起戰(zhàn)略。中部崛起終于成為國(guó)家的區(qū)域戰(zhàn)略。

　　3 履職一般會(huì)遇到哪些阻力，你會(huì)怎么辦？

　　葉青：經(jīng)常會(huì)遇到上訪的民眾找我反映問(wèn)題，很多是司法不公。我也幫忙反映上去，但很少有改變。相關(guān)部門(mén)也表示進(jìn)行了調(diào)查，但結(jié)果他們總是對(duì)的。所以，我認(rèn)為人大代表應(yīng)該增加法律人士。同時(shí)，建立人大代表法律顧問(wèn)制度，讓非法律專(zhuān)業(yè)的人大代表有比較專(zhuān)業(yè)的法律顧問(wèn)。

　　4 作為一名人大代表，應(yīng)具備的品質(zhì)和能力是什么？

　　葉青：說(shuō)真話，辦實(shí)事。要有調(diào)研的能力，表達(dá)的能力。遇到問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)研，上了會(huì)要勇于表達(dá)觀點(diǎn)。

　　5 你對(duì)人大代表更好地履職有什么建議？

　　葉青：應(yīng)加大對(duì)人大代表的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。許多法律問(wèn)題，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)背景的代表弄不清楚，也就不敢講話。懂法律的代表，經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)又比較弱，預(yù)算可能就看不懂。應(yīng)該把人大代表專(zhuān)業(yè)背景分出來(lái)，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的多進(jìn)行法律培訓(xùn)，法律專(zhuān)業(yè)的多進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)民工人代表，應(yīng)加大基礎(chǔ)性培訓(xùn)。