聚焦習近平訪美時機 開啟中美關系關鍵性一年

　　?？诰W2月13日消息??中國國家副主席習近平13日起將對美國展開為期5天的正式訪問。在兩國都將面臨推進各自國內議程的2012年開年之際，習近平的這次美國之行在時機選擇上備受關注。兩國高層此次會晤中，對于中美兩國之間的議題以及國際熱點問題溝通交流，將在共同尋求兩國關系穩(wěn)定的基礎上開啟中美關系的關鍵性一年。

　　美國大選年的中美關系：“保持關系穩(wěn)定尤為重要”

　　1月11日，習近平副主席在會見來訪的美國總統(tǒng)特別代表、財政部長蓋特納時強調，2012年對中美兩國都是關鍵的一年，無論是應對紛繁復雜的全球和地區(qū)性挑戰(zhàn)，還是推進中美各自國內議程，保持中美關系穩(wěn)定發(fā)展都至關重要。

　　而就在兩周之后的1月24日，美國總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)表任內的第三份國情咨文中，5次提到中國，與前兩份國情咨文相比，提及中國的次數逐年遞增，口氣也發(fā)生明顯變化，其中對華貿易態(tài)度明顯趨于強硬。

　　2012年美國民主共和兩黨都面臨迫在眉睫的大選考驗，回顧歷屆美國大選可以看出，美國的兩黨政治決定了，兩黨都不會放過任何可以利用的因素來為自己的選情加分，而“中國”一直是美國政客熱衷談及的話題。

　　對于美國大選年中的中美關系，中國社會科學院美國研究所研究員陶文釗分析，在2004和2008年，中國因素不是大選中的爭議問題，但是這一次情況不同了。美國還處在艱難的經濟復蘇之中，失業(yè)率居高不下，而中美兩國互為重要的經貿伙伴，兩國既有高度的相互依存，又難免有些貿易摩擦和其他問題，在這種情況下，中國就很容易成為美國經濟不景氣的“替罪羊”。

　　陶文釗認為，在大選年，排除美國國內政治對兩國關系的干擾對于保持兩國關系的穩(wěn)定尤其重要，“實際上，在當前世界經濟還相當困難，復蘇充滿了不確定性的情況下，中美兩國作為世界上最大的兩個經濟體的合作是特別重要的，習副主席的訪問是兩國領導人進行深入對話、討論當前的世界經濟形勢、就建立全面互利的經濟伙伴關系進行溝通的一個值得珍惜的機會”。

　　美國“重返亞太” 兩國增信釋疑工作更需加強

　　近年來，美國在全球戰(zhàn)略布局上開始注重向亞太地區(qū)傾斜，在奧巴馬執(zhí)政后不久，他就提出了回歸亞太的戰(zhàn)略方向，而在之后的幾年，美國在政治、經濟、軍事上的一系列動作，也在向世界傳達著其所謂“重返亞太”的決心。

　　從2009年開始，政治上，美國全面參與東亞現有的國際合作機制，包括東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等；經濟上，旨在建立一個以美國為中心的泛太平洋經濟合作圈提出了TPP(跨太平洋經濟合作協議)；軍事上，全面提升與日韓和澳大利亞的盟友關系，在澳大利亞駐軍，密集在亞太地區(qū)參與軍演。年初，美國推出的新軍事戰(zhàn)略中，就明確宣布將軍事重心轉向亞太地區(qū)，美國“重返亞太”的步伐加速。

　　對此，外交學院國際關系研究所教授李海東認為，美國“重返亞太”的戰(zhàn)略調整主要是受到國內政治的影響，是否具有長期性還有待觀察，但是在新的全球背景下，中美兩國在處理兩國關系中，彼此之間的“增信釋疑”工作將變得更加重要，而在此時間點兩國領導人之間的會晤，對于保持未來兩國關系的穩(wěn)定具有重要作用。

　　李海東說：“現階段，美國對華政策的特色是‘兩手下注’，既保持接觸與合作，也沒放下懷疑與防范，但是美國始終是把對華的接觸合作放在優(yōu)先考慮位置的，如果中國既有的這種對美接觸合作的政策延續(xù)加強下去，美國國內那些反華勢力的輿論市場就會越來越小，中美之間合作雙贏的趨勢就能夠得到保持?！?/p>

　　對于美國戰(zhàn)略調整背景下，習近平副主席此次訪美的意義，陶文釗說：“亞太地區(qū)是中美兩國利益交匯的主要地區(qū)，應該也是中美兩國合作的主要地區(qū)，由于利益交匯，所以就可能在一些問題上產生分歧和矛盾，習副主席的此訪對于兩國通過對話交流而逐步構建戰(zhàn)略互信將是一個重要的機會”。

　　中東局勢成國際背景 減小分歧需溝通協調

　　外界普遍分析，伴隨著習近平訪美而來的中美高層對話中，針對近段時間出現變化的歐債危機、朝鮮局勢、伊核問題和敘利亞局勢等國際和地區(qū)熱點話題也將會擺在兩國領導人會談的桌上。

　　4日，聯合國安理會在就敘利亞問題決議草案的表決中，中俄兩國對決議草案投了反對票，否決了由摩洛哥提交的、西方國家及有關阿拉伯國家等共同起草的涉敘決議草案。

　　9日，外交部副部長崔天凱，在問答中美在敘利亞問題上立場分歧是否會對中美關系產生影響的媒體提問時強調，中美在許多國際和地區(qū)熱點問題上都進行著很好的溝通和合作，中美之間在這些問題上繼續(xù)進行溝通協調的空間是存在的。他表示，中美之間會有分歧或者不同的看法，這很正常，在這種情況下，一是要充分照顧到彼此重大關切，其次要善于從對問題的不同看法和不同角度中找到互補合作的空間和機會。

　　在白宮就習近平訪美舉行的媒體吹風會上，奧巴馬特別顧問、白宮亞洲事務高級主任丹尼爾拉塞爾也表示，與10年前時任中國國家副主席胡錦濤訪美時相比，現在隨著經濟高速增長，中國與別國在外交、經貿等領域的接觸更加活躍，在全球事務中開始發(fā)揮更大的作用，期待習近平訪美將為兩國增進全球合作帶來契機。

　　對此，李海東認為，中美在發(fā)展過程中也面臨各種各樣的世界性問題，在有分歧的問題上兩國高層的溝通交流，展示出雙方對彼此持不同意見的議題相互交流的意愿，這種意愿的存在，為雙方通過溝通交流縮小分歧，達成共識的可能性，

　　如今的中美之間不僅僅是國與國之間的關系，也不僅僅是地區(qū)之間的關系，而更重的是全球性的戰(zhàn)略伙伴關系。

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