海南農(nóng)村土地權(quán)屬等“三農(nóng)”問(wèn)題成2011年信訪熱點(diǎn)

　　?？诰W(wǎng)2月4日消息 記者從海南省人大常委會(huì)信訪辦公室了解到，該省2011年信訪總量出現(xiàn)平穩(wěn)下降，截至11月底，信訪總量4713件(人)次，與2010年同期(5231人次)相比，下降9.9%。但農(nóng)村土地權(quán)屬問(wèn)題及征地補(bǔ)償和林權(quán)確定等“三農(nóng)”問(wèn)題仍是當(dāng)年信訪反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，2011年信訪反映的主要問(wèn)題呈現(xiàn)四大特點(diǎn)，一是涉法涉訴信訪居高不下。反映的熱點(diǎn)是司法公正問(wèn)題，要求人大監(jiān)督。主要反映少數(shù)法官辦人情案、金錢案，對(duì)一些案件的審理久拖不決、定性不準(zhǔn)，量刑隨意性大，故意偏袒一方當(dāng)事人；一些執(zhí)行案件，長(zhǎng)久不執(zhí)行，工程款項(xiàng)的執(zhí)行更難，承辦法官搞暗箱操作，收受賄賂，違法評(píng)估和拍賣，惡意侵害當(dāng)事人合法權(quán)益；一些行政案件受行政干預(yù)，部門保護(hù)主義、地方保護(hù)主義影響較大，當(dāng)事人合法權(quán)益得不到保護(hù)等。反映公安部門立案不及時(shí)，追逃不力，有些基層公安部門接警后不及時(shí)出警，辦案中包庇犯罪嫌疑人，漏偵漏查，交通事故處理不公，越權(quán)介入經(jīng)濟(jì)案件等。反映檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)揮法律監(jiān)督職能，對(duì)公職人員貪污、賄賂、瀆職行為查處不力等。

　　二是農(nóng)村土地權(quán)屬問(wèn)題及征地補(bǔ)償和林權(quán)確定等“三農(nóng)”問(wèn)題是產(chǎn)生集體信訪的重要原因。主要反映土地征用中安置補(bǔ)償不合理、不合法，征地手續(xù)不健全等。包括違法亂批亂占耕地，改變土地用途；農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)村、國(guó)有與集體土地權(quán)屬糾紛；征地補(bǔ)償不合理、不到位，違法國(guó)家有關(guān)法律和政策，鄉(xiāng)村干部貪污和挪用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。

　　三是勞動(dòng)和社會(huì)保障問(wèn)題的信訪較為突出。主要反映企業(yè)離退休職工待遇低，養(yǎng)老金、社保金長(zhǎng)期拖延，生活難以維持，下崗分流人員就業(yè)難，生活困難；拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療事故鑒定不規(guī)范、不公正，賠償難等問(wèn)題。

　　四是城鎮(zhèn)拆遷、建設(shè)規(guī)劃和房地產(chǎn)市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)等民生方面問(wèn)題的信訪有所上升。包括反映在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)中，特別是在建廠、辦企業(yè)、亂采濫挖礦產(chǎn)資源造成環(huán)境資源的破壞和污染，毀壞農(nóng)田等問(wèn)題；城市建設(shè)規(guī)劃隨意性大，不合理，拆遷和安置補(bǔ)償不合理，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，強(qiáng)行拆遷，也是造成上訪的原因；安全生產(chǎn)管理不到位，傷亡人員得不到合理賠償；房地產(chǎn)市場(chǎng)管理混亂，物業(yè)管理不規(guī)范等。

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